Propriedade e Controlo dos Recursos Petrolíferos

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Edison Quintanilha Silva
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1 Lisba, 25 de Outubr de 2017

Prpriedade e Cntrl ds Recurss Petrlífers Os recurss petrlífers enquant recurss naturais situads n sl e n subsl, nas águas interires, n mar territrial, na platafrma cntinental e na zna ecnmica

2 Prpriedade e Cntrl ds Recurss Petrlífers Os recurss petrlífers enquant recurss naturais situads n sl e n subsl, nas águas interires, n mar territrial, na platafrma cntinental e na zna ecnmica exclusiva Mçambicana, sã prpriedade d Estad. E send estes um bem públic, Estad reserva-se a direit de participar nas perações petrlíferas, em que estiver envlvida qualquer pessa jurídica, e esta pde crrer em qualquer fase das perações petrlíferas ns terms e cndições a serem estabelecids pr cntrat.

3 Cnteúd Visã Geral d sectr de Petróle Quadr Instituicinal e Reguladr Desafis Perspectivas Cnsiderações finais

Explraçã e prduçã de recurss petrlífers de frma ptimizada e sustentável (gestã de recurss, prgrama de trabalh eficiente e aument de investiments na E&D); Assegurar a renda e cbrança de receitas

(ii) empreg e frmaçã para s nacinais, (iii) transferência de tecnlgia; e (iv) ferta interna de gás natural e utrs prduts petrlífers); Assegurar um sistema regulatóri e administrativ eficiente (quadr

4 Explraçã e prduçã de recurss petrlífers de frma ptimizada e sustentável (gestã de recurss, prgrama de trabalh eficiente e aument de investiments na E&D); Assegurar a renda e cbrança de receitas (terms fiscais e de partilha de prduçã atractivs, bem cm cntrl d Gvern sbre s prjects); Estimular desenvlviment industrial nacinal (cm a criaçã de: (i) prtunidades de negócis para as empresas lcais; (ii) empreg e frmaçã para s nacinais, (iii) transferência de tecnlgia; e (iv) ferta interna de gás natural e utrs prduts petrlífers); Assegurar um sistema regulatóri e administrativ eficiente (quadr jurídic legal transparente, previsível e respnsável, que crie um melhr ambiente de negócis e seja mais atractiv às prtunidades de investiment); Assegurar a implementaçã de prjects de desenvlviment de recurss petrlífers.

5 Cncesses Pande - Temane ENH (25%) IFC Sasl Area A Sasl ENH (10%) Operadres Onshre Rvuma PTT ENH (15%) Maurel & Prm Wentwrth Area 1 Anadark Mitsui ENH (15%) Bharat P. C. Videcn E. R. PTT Area 4 Eni ENH (10%) Galp Kgas Area 3 & 6 Ttal ENH

6 Ptencial ds recurss 25 km Glf-1 Pande Tub-1 Lag- Mam S-1 3Lag- 1 Barq-4 Barq-4 Barq- Barq- Win-2 1Barq- 2 Mam N-1 Cam-1 3 Mam NE-1 Mam Lag-2 NE-1 Cr-1 Temane: Inhassr Irnclad: Oil / gas indicatins/shw s Cll-1 3,4 TCF 2,1 TCF 200 MBll 0.8 TCF 100 TCF 80 TCF Pande Temane Inhassr Eni Anadark

INP COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES Criad pel Cnselh de Ministr a abrig d Decret nº 25/2004 de Agst de 2004 e cnfirmada a sua criaçã pela Lei n.º 21/2014, de 18 de Agst, Lei ds Petróles.

7 INP COMPETÊNCIAS E ATRIBUIÇÕES Criad pel Cnselh de Ministr a abrig d Decret nº 25/2004 de Agst de 2004 e cnfirmada a sua criaçã pela Lei n.º 21/2014, de 18 de Agst, Lei ds Petróles. Pessa clectiva de Direit Públic cm autnmia administractiva, financeira e patrimnial. Cmpete a INP: Regular, administrar e prmver as perações petrlíferas (upstream); Avaliar e actualizar cnheciment d ptencial petrlífer; Definir áreas sujeitas a cntracts de cncessã de, recnheciment, pesquisa e prduçã, gasduts u leduts e de infra-estruturas; Autrizar a cnstruçã e peraçã das infra-estruras petrlíferas; Mnitrar s reservatóris de prduçã, transprte e armazenament de Petróle; Zelar pel cumpriment ds requisits de emergência e cntingência, segurança e prtecçã a mei ambiente, etc.; Verificar e cntrlar s prcediments e mecanisms de recuperaçã de custs ds prjects de Petróle.

8 Quadr Reguladr Antes de 2001 Após 2001

9 Quadr Reguladr - Actual LEGENDA Lei Administrativa/Reguladra Prpriedade privada/cntrats Prcess de plítica gvernamental Envlviment Gverrnamental Interesses gvernamental Prpriedade ds recurss Reguladr Interesses Cmercial

10 Objectivs d Quadr Reguladr Atracã de incentivs pr parte de cmpanhias internacinais de petróle; Desenvlviment de indústria de Petróle sustentável (Recurss Humans, Recurss tecnlógics, recurss financeir); Desenvlviment de ecnmia a curt, médi e lng praz; Maximizaçã das receitas para país; Acess a capital para Investiment (Rvuma) Aprte de Knw hw e tecnlgias

Lei ds Petróles Cnstituiçã da República Lei ds Petróles (Lei n.º 21/2014, de 18 de Agst) Lei n.

Petrlíferas Decret-Lei n.º 2/2014, de 2 de Dezembr Decret n.º 34/2015, de 31 de Dezembr Resluçã n.

º 272/2009, de 30 de Dezembr Cntrat de Cncessã de Pesquisa e Prduçã Legenda Direit Administrativ Direit Privad Cntrat de Cncessã Mdel

11 Lei ds Petróles Cnstituiçã da República Lei ds Petróles (Lei n.º 21/2014, de 18 de Agst) Lei n.º 27/2014, de 23 de Setembr Regime Especific de Tributaçã e de Benefícis Fiscais das Operações Petrlíferas Regulamentaçã das Operações Petrlíferas Decret-Lei n.º 2/2014, de 2 de Dezembr Decret n.º 34/2015, de 31 de Dezembr Resluçã n.º 27/2009, de 8 de Junh Diplma Ministerial n.º 272/2009, de 30 de Dezembr Cntrat de Cncessã de Pesquisa e Prduçã Legenda Direit Administrativ Direit Privad Cntrat de Cncessã Mdel de Pesquisa e Prduçã (anexs) Cntrat de cncessã Mdel para Infra-Estruturas Prcediments administrativs clars e hierarquia legislativa prvids de terminlgia cnsistente nde s princípis sã desenvlvids pela autridade legislativa e filtrads pr frma a desenvlver legilslaçã secundária e mdels de cntrats de cncessã

12 SISTEMA DE ATRIBUIÇÃO DE DIREITOS EM MOÇAMBIQUE Sistemas de Atribuiçã de Direits Sistema de Cncessã Sistema Cntractual Sistemas de Cnsórci Cncessã/Licenç a Cntrats de Cncessã Cntrat de Partilha Prduçã Cntrats de Serviç Assciações empresariais Sciedade Cmercial

Regras para Atribuica de Direits para Exercici de OPERAÇÕES PETROLÍFERAS Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ag Set Out 1 Lançament d cncurs 2 Análise das Áreas 3 Submissã de prpstas 4 INP Avaliaçã das

13 Regras para Atribuica de Direits para Exercici de OPERAÇÕES PETROLÍFERAS Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ag Set Out 1 Lançament d cncurs 2 Análise das Áreas 3 Submissã de prpstas 4 INP Avaliaçã das prpstas 5 Negciaçã 6 Aprvaçã 7 Data Efectiva Jan - Anúnci d cncurs Jun - Reuniões de clarificaçã Jul - Submissã de prpstas Jul - Apresentações técnicas das Cmpanhias Ag - Avaliaçã e cmunicaçã as participantes (sujeit a negciaçã) Out - Aprvações e assinatura ds cntrats de cncessã

14 CADEIA DE PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL Prduçã mar/terra Gasdut Prcessament/separaçã Liquefacçã/Armazenament /carregament Transprte MERCADO Energia Transprte/Gasdut LPG Oledut Metanl Fertilizante Transprte/Petróle brut Dméstic Operações a abrig da Lei n.º 21/2014, 18 de Agst - UPSTREAM DOWNSTREAM

Pesquisa e Prduçã Prcessament Planta 1 Planta 2 Planta 3 Planta 4 Petróle brut Carregam. Armazena.

15 Cnt.Cnces. Pesquisa e Prduçã Cntrat de Cncessã de Infra-estruturas Prcessament Instalações Cmuns Armazenag. Carregament Carregamen. Armazenag. Cnt.Cnces. Pesquisa e Prduçã Prcessament Planta 1 Planta 2 Planta 3 Planta 4 Petróle brut Carregam. Armazena. CC Gasdut/Oledut Transprte Sluçã para uma Planta de GNL após a aprvaçã da Lei de Petróle e Regulament de Operações Petrlíferas. Certs aspects serã tratads via Cntrat de Cncessã de Infra-estruturas Transprte Mercad Lcal Mercad Regasei ficaçã Transprte GNL

Regime Fiscal em Vigr REGIME BÓNUS DE PRODUÇÃO OUTROS PAGAMENTOS (Base anual) Terms e cndições prevists e negciáveis cm base n Cntrat Mdel Nã sã aplicáveis bónus de assinatura u descberta.

Desenvlviment cm reembls ds custs a taxa LIBOR acrescids de jurs acumuladsa partir da data em que s custs fram incrrids. Os reemblss iniciam-se cm arranque da prduçã.

16 Regime Fiscal em Vigr REGIME BÓNUS DE PRODUÇÃO OUTROS PAGAMENTOS (Base anual) Terms e cndições prevists e negciáveis cm base n Cntrat Mdel Nã sã aplicáveis bónus de assinatura u descberta. Bónus de Prduçã (O cust ds bónus nã é recuperável) Api institucinal Api na frmaçã de Nacinais Api Scial PARTICIPAÇÃO DO ESTADO 10% - 30% da participaçã é financiada até a aprvaçã d Plan de Desenvlviment cm reembls ds custs a taxa LIBOR acrescids de jurs acumuladsa partir da data em que s custs fram incrrids. Os reemblss iniciam-se cm arranque da prduçã. IMPOSTO SOBRE A PRODUÇÃO Petróle: 10%. Gás: 6%. RECUPERAÇÃO DE CUSTOS Recuperam-se até 60% da prduçã bruta mens ryalty. PARTILHA DE PRODUÇÃO Entre 95% -60% assumid numa escala prgressiva, ligad a FactrR. O Factr R é calculad cm a razã entre as Entradas de Tesuraria Acumuladas e as Despesas de Investiment Acumuladas. IRPC 32% das receitas brutas d cntratante. As perdas pdem transitar para s 5 exercícis seguintes. IMPOSTO SOBRE O LUCRO ADICIONAL FORNECIMENTO PARA O MERCADO INTERNO RETENÇÃO NA FONTE 16 Nenhum Obrigaçtriedade de frneciment n mercad dméstic. 20% sbre sub-cntratads estrangeirs 20% sbre dividends e jurs

17 Perspectivas Elabraçã de regulament de Saúde, Segurança e Ambiente especific para Sectr; Assegurar desenvlviment d cnteúd lcal, na prvisã de bens e serviçs a sectr Regulament u Estratégia de Cnteúd Lcal; Garantia de preçs cmpetitivs n mercad dméstic; Aprimrar e cnslidar a capacidade regulatória de md a acmpanhar as refrmas decrrentes da dinamica d mercad (invaçã, tecnlgia, recurss humans, ambiente)

DESAFIOS Definiçã clara ds direits de prpriedade existentes n sl especialmente para cass de existencia de recurss em váris furs na mesma frmaçã gelógica e vice-versa exige que as agencias reguladras

18 DESAFIOS Definiçã clara ds direits de prpriedade existentes n sl especialmente para cass de existencia de recurss em váris furs na mesma frmaçã gelógica e vice-versa exige que as agencias reguladras explrem nvas frmas cntractuais para efeit; Assegurar cnteúd lcal na prvisã de bens e serviçs a sectr; Cnslidar s instruments regulatóris, cmplentand prcess regulamentaçã intersectrial; Criaçã de mecanisms de fiscalizaçã e de frtaleciment ds reguladres; Prcessament lcal de gás natural e prduçã de diferentes derivads; Prmver a cmpetitividade entre s agentes ecnómics; e Garantia de preç cmpetitiv n mercad lcal.

19 CONSIDERAÇÕES FINAIS Clara hierarquia das leis e primad das leis, cm terminlgia cnsistente, princípis definids na lei e legislaçã cmplementar para desenvlver s princípis da lei influência de dcuments mdel; Manter a pçã de partilha de prduçã para captar receitas adicinais prvenientes ds prjects; Claras regras institucinais e principi de cncurss públics; Implementar tds s aspects de plíticas e legais de uma frma integrada e a médi term, de frma a influenciar: O nível das perações petrlíferas; e A quantidade e a qualidade de investidres que se pretende atrair.

20 A medida que melhrams quadr legal, s cntrats passam a ser cnter apenas aspects cmerciais e inerentes às brigações de trabalh; A estabilidade ds terms negciads cm as diversas cmpanhias cria um clima de cnfiança as investidres que permite uma mair avaliaçã d real ptencial petrlífer d país; O quadr legal e institucinal esta dtad de instruments e mecanisms que permitem uma gestã transparente das actividades e das receitas resultantes das perações petrlíferas; Prcediments adptads na atribuiçã de direits permitem uma participaçã pública mais activa, envlvend cada vez mais a sciedade civil.

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