QUADRO JURÍDICO-LEGAL E REGULATORIO NO SECTOR PETROLIFERO EM MOCAMBIQUE

Transcrição

1 QUADRO JURÍDICO-LEGAL E REGULATORIO NO SECTOR PETROLIFERO EM MOCAMBIQUE Brasilia, 21 de Maio de 2018 Apresentado por Amelia Tiago Michaque

2 Visão Geral do sector de Petróleo Quadro Institucional e Regulador Reformas no quadro Desafios Considerações finais

3 QUADRO INSTITUCIONAL Antes Depois

4 PAPEL E COMPETENCIAS DO INP Criado pelo Conselho de Ministro ao abrigo do Decreto nº 25/2004 de Agosto de 2004 Compete ao INP: Regular, administrar e promover as actividades petrolíferas; Avaliar e actualizar o conhecimento do potencial petrolífero; Definir áreas sujeitas a contractos de concessão, de pesquisa e produção ou de reconhecimento; Autorizar a construção e operação das instalações petrolíferas; Monitorar os reservatórios em produção, o transporte e armazenamento de petróleo; Zelar pelo comprimento dos requisitos de emergência e contingência, segurança e protecção ao meio ambiente, etc.;

5 OBJECTIVOS DO QUADRO REGULADOR Garantir transparência no processo de atribuição de direitos para o exercício das operações petrolíferas; Garantir a atractividade de incentivos por parte de empresas internacionais de petróleo; Garantir o desenvolvimento sustentável da indústria de Petróleo (Recursos Humanos, Recursos tecnológicos, recursos financeiro); Garantir o desenvolvimento de economia a curto, médio e longo prazo; Garantir a participação da Empresa Nacional de Hidrocarbonetos, E.P.

6 QUADRO LEGAL DO SECTOR

7 Evolução do quadro legal do sector provação da Lei de etroleo 3/1981 Aprovação dos termos de realização das actividades de produção, transporte e vendas de gás natural nos campos unificados Pande e Temane Dec. 27/2002 Aprovação do Regulamento do Imposto sobre a Produção do Petróleo Dec. 4/2008 Aprovação do Regulamento para Licenciamento de Instalações Petrolíferas Aprovação da Estratégia de Concessão de áreas de Pesquisa e Produção de Hidrocarbonetos nº 27/2009 Aprovado o ROP Aprovado Modelo de EPCC Aprovado Regime Cambial Aprovacao Lei de Petróleo 3/2001 Aprovação do Regulamento das Operações Petrolíferas 24/2004 Aprovação da Estratégia de Desenvolvimento de Mercado de gás Natural Moçambique nº64/2009 Aprovação do Regulamento Ambiental Especifico para Operações Petrolíferas Aprovada nova Lei dos Petróleo 21/2014 Aprovação do Decreto-Lei nº2/2014, Aprovação da Lei do regime especifico de tributação e de benefícios fiscais das operacoes petrolifersas, Lei nº 27/2014, alterada em 2017

8 LEI DOS PETRÓLEOS, LEI N.º 21/2014, DE 18 DE AGOSTO PRINCIPAIS ASPECTOS Estabelece o regime de atribuição de direitos para a realização das operações petrolíferas - art. 2 Aplica-se às operações petrolíferas e a infraestruturas pertencentes ou detidas pelo titular de direitos ou terceiros, usadas em conexão com as operações petrolíferas, sujeitas à jurisdição moçambicana, incluindo as infraestruturas móveis de bandeira estrangeira com o propósito de conduzir ou assistir às operações petrolíferas - art. 3 Estabelece a obrigatoriedade do Governo garantir que uma quota não menos do que 25% de petróleo produzido em território nacional seja dedicada ao mercado nacional art.35 Estabelece a obrigatoriedade de preferência ao Governo na aquisição de petróleo produzido na área de concessão, por questões de interesse nacional. art. 40

9 DECRETO-LEI N.º 2/2014, DE 2 DE DEZEMBRO Estabelece o regime jurídico e contratual especial aplicável ao Projecto de Gás Natural Liquefeito (GNL) nas Áreas 1 e 4 da Bacia do Rovuma. Prevê a obrigatoriedade QUADRO de implantação LEGAL do Projecto da Bacia do Rovuma através de empreendimentos ao abrigo de um ou mais planos de desenvolvimento a serem aprovados pelo Conselho de Ministros. Prevê a obrigatoriedade de desenvolvimento unificado de depósitos de petróleo que atravessam a delimitação das Áreas 1 e 4 da Bacia do Rovuma através de um acordo de unificação.

10 Aquisição de bens e serviços Preferência aos bens, materiais, serviços e equipamentos disponíveis na República de Moçambique, contanto quesejam competitivos em termos de qualidade e disponibilidade para entrega Regras sobre o procurement Regime Laboral Plano de forca de trabalho Financiamento DECRETO-LEI Mediante a aprovação do Governo, as Concessionárias e quaisquer Entidades de Objecto Específico poderão obter Financiamento de Financiadores dentro ou fora da República de Moçambique Estabilidade Legal e Fiscal A República de Moçambique garante, estabilidade legal e fiscal durante a vigência de cada Empreendimento da Bacia do Rovuma,excepto no que respeita a novas leis ou regulamentos ou a alterações a leis e regulamentos vigentes em matéria de taxas de natureza menor que resultem num encargo de valor anual agregado não superior ao equivalente a USD ,00,saúde, segurança e ambiente ou de medidas adoptadas por motivos de segurança nacional 10

11 ~ Reformas Regulatórias recentes Sector do Petroleo Lei do Regime especifico de tributação e de benefícios fiscais Regime Cambial Alteração do Contrato de Concessão da ENI com a venda de participação social a EXXONMOBIL Intersectoriais Política de Responsabilidade Social Regulamento sobre o Processo de Reassentamento Resultante de Actividades Económicas Estratégia de Formação de Quadros dos Recursos Minerais Em Progresso Emenda a LP e ROP (adesão a Bolsa de Valores) Aprovação de lei sobre saúde, segurança e ambiente para o sector Lei/ Regulamento do Conteúdo Local Operacionalização de alguns aspectos do Decreto-Lei

12 Áreas de Concessão Área 1 Anadarko (26.5%), Mitsui (20%), ENH (15%), BPRL (10%), Beas Rov. Energy Moz (10%), ONGC Videsh (10) & PTTEP (8.5%) Área 4 ENI (70%), ENH (10%), KOGAS (10%), Galp Energia (10%) Áreas Adjudicadas no 5º Concurso Angoche Área A5-A Angoche Área A5-B Zambeze Área A5-C Zambeze Área A5-D Pande/Temane Área PT5-C Palmeira Área P5-A Área Onshore (Rovuma) Wentworth Resources (85%) ENH (15%) Área 3&6 Total (90%) ENH (10%) Área de Buzi Buzi Hydrocarbons (75%) ENH (25%) Pande &Temane(PPA) Sasol (70%), ENH (25%) & IFC (5%) Pande & Temane (PSA) Sasol (100%) Block 16&19 Sasol (85%) ENH (15%) Área A Sasol (90%) ENH (10%)

13 Situação Actual Dos Projectos Bacia do Rovuma Bacia de Moçambique Fase Projecto Pesquisa Avaliação Desenvolvimento Produção Desmobilização Pande & Temane Inhassoro Eni Área 4- Coral Anadarko Area 1 Golfinho/Atum Área 1&4 Prosperidade/Mamba Expansão do CPF e do gasoduto, produção iniciou em Plano de Desenvolvimento aprovado em Janeiro de Aprovado o Plano de Desenvolvimento em Fevereiro de Plano de Desenvolvimento aprovado em Fev Submetido o Acordo de Unitização em Janeiro 2016.

14 DESAFIOS Aprimorar e consolidar capacidade regulatória de modo a acompanhar as reformas decorrentes da dinamica do mercado (inovação, tecnologia, recursos humanos, ambiente) Criação de mecanismos de fiscalização e de fortalecimento dos reguladores Protecção do ambiente, desenvolvimento humano e conservação da bio-diversidade Assegurar o conteúdo local na provisão de bens e serviços ao sector

15 CONSIDERAÇÕES FINAIS A estabilidade dos termos negociados com as diversas companhias cria um clima de confiança aos investidores o que permite uma maior avaliação do real potencial petrolífero do país; O quadro legal e institucional esta dotado de instrumentos e mecanismos que permitem uma gestão transparente das actividades e das receitas resultantes das operações petrolíferas; Procedimentos adoptados na atribuição de direitos permitem uma participação pública mais activa, envolvendo cada vez mais a sociedade civil;

16 Rua dos Desportista, 259, Parcela - E, Aterro da Maxaquene, C.P.4724 Telefone: ,Fax: Maputo Moçambique info@inp.gov.mz