Introdução... CAPÍTULO I - Do Estado. li.1 - A evolução da administração pública brasileira...
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1 SUMÁRIO Introdução CAPÍTULO I - Do Estado Do conceito Do Estado brasileiro Da competência do Estado lato sensu CAPÍTULO II - Da Administração Pública li.1 - A evolução da administração pública brasileira Dos princípios da Administração Pública Do princípio da legalidade II Do princípio da impessoalidade Do princípio da moralidade II Do princípio da publicidade Do princípio da eficiência Dos cargos, empregos e funções públicas li.4 - Dos cargos em comissão e das funções de confiança li.5 - Da contratação por tempo determinado... 74
2 24 ÉLCIO D'ANGELO II.6 - Uma visão geral da probidade administrativa... II.7 - Do princípio da probidade II.8 - Dos atos de improbidade administrativa II.9 - Da representação pelos atos de improbidade administrativa. 85 II.I0 - Os sujeitos do ato de improbidade administrativa II.ll - Da responsabilidade e das sanções não penais decorrentes de atos de improbidade administrativa I Os atos de improbidade administrativa de parlamentar 89 II.13 - Dos atos de improbidade administrativa do Presidente da República, Ministros de Estado, Governadores, Prefeitos e Vereadores II.14 - Da "Teoria do Órgão" II.15 - A atuação dos órgãos do Ministério Público em prol da probidade administrativa CAPÍTULO IH - Da Licitação III.l - Da licitação pública III Finalidade da licitação III.l.2 - Princípios do procedimento licitatório III Entes que se submetem ao procedimento licitatório135 1II Pressupostos do procedimento licitatório III Das modalidades de licitação III.l.5.1-Dacarta-convite I1I Da tomada de preços I1I Da concorrência III Do concurso
3 ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL E POLÍTICA ADMINISTRATIVA Do leilão Do pregão comum e eletrônico II.1.6-Tipos de licitação Da contratação sem licitação I1I.2.1- Licitação dispensável Licitação inexigível CAPÍTULO IV - Das Contas Públicas IY.l- Contas Públicas IY.2 - Do princípio constitucional estruturante da Administração Pública e os princípios dele decorrentes IY.3 - Dos princípios da Administração Pública sob outro enfoque... IY.3.1- Do princípio da legalidade IY Do princípio da impessoalidade IY Do princípio da moralidade IY Do princípio da publicidade IY Do princípio da eficiência IY Do princípio da transparência IY.4 - Da importância e abrangência do princípio da transparência na atividade pública IY.5 - Da insuficiência do princípio da publicidade na Constituição Federal, como princípio norteador da Administração Pública IY.6 - Administração Pública e os Tribunais de Contas IY.7 - A transparência da atividade pública e os Tribunais de Contas
4 26 ÉLCIO D'A NGELO IV.7.1- Dos fins visados pela Constituição Federal de IV Histórico da fiscalização das Contas Públicas 259 IV Tribunais de Contas e natureza jurídica de suas decisões IV Controle jurisdicional das decisões dos Tribunais de Contas IV Tribunais de Contas e Poder Judiciário - Princípios Constitucionais de Fiscalização IV.8 - O controle das contas da Administração Pública exercido pelos Tribunais de Contas e Conselhos de Contas Municipais IV.9 - Da rejeição das contas públicas IV. 1O - Da eficácia plena e aplicabilidade imediata do disposto no artigo 71, 3 da Constituição Federal de IV.11 - Da Lei da "Ficha Limpa" - Lei Complementar no 135 de 4 de junho de IV.12 - Da responsabilidade do Poder Judiciário e do Ministério Público no controle das contas públicas IV.13 - O controle administrativo exercido pelo Conselho Nacional de Justiça e pelo Conselho Nacional do Ministério Público IV.14 - Da fiscalização das contas públicas pelo Poder Legislativo Iv'15 - Restos a pagar - uma interface necessária entre a lei de de responsabilidade fiscal e a lei de improbidade administrativa IV.15.1-Introdução Iv' A Constituição e a Lei Complementar no 101/ 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) IV Restos a pagar
5 ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL E POLÍTICA ADMINISTRATIVA 27 IV Improbidade administrativa IV Lesão aos princípios da Administração Pública IY Tipificação como conduta de improbidade administrativa IY Casuística IV Considerações finais CAPÍTULO V - Nepotismo V.l - Digressão histórica sobre o nepotismo V.2 Digressões filosóficas sobre o nepotismo Y.3 - Nepotismo cruzado V.4 Da necessidade ou desnecessidade de contratação sem concurso público V.5 Critérios para contratação sem concurso público e para contratação de cargos de confiança V.6 - Loteamento dos cargos e funções públicas V. 7 - A importância da ética e da moralidade para a Administração Pública Y.7.1-A história da ética V A probidade segundo as teorias éticas Y.7.3 -A questão da moral e da ética Y.7.4 -A "ética zetética" e a "ética dogmática" V.7.5 -A "ética normativista" e o "individualismo" Y A moral e a ética como freios à desobediência civil
6 28 ÉLCIO D'ANGELO VI-Conclusão VII - Notícias e reportagens de revistas, jornais e sites relativos à Administração Pública VIU Leis e decretos IX - Jurisprudências e decisões administrativas do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) IX - Modelos de Peças Processuais XI Bibliografia xn - Revistas e artigos XIII Índice remissivo
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