SUMÁRIO. Capítulo 2 História Constitucional Brasileira O império... 83

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1 SUMÁRIO Capítulo 1 Conceitos Preliminares Noções fundamentais Normas, norma jurídica, direito e direito constitucional Sistemas jurídicos: romano-germânico/civil law e common law Direito e direitos Constitucionalismo: uma nota Constituição e classificações Direito, justiça e Constituição Direito, Constituição e democracia Enunciado normativo e norma Espécies normativas: princípios e regras Direito público e direito privado Normas jurídicas e normas constitucionais: características Eficácia jurídica e aplicabilidade Modalidades de eficácia jurídica Modalidade de eficácia jurídica: simétrica ou positiva Modalidade de eficácia jurídica: nulidade Modalidade de eficácia jurídica: ineficácia Modalidade de eficácia jurídica: anulabilidade Modalidade de eficácia jurídica: negativa Modalidade de eficácia jurídica: vedativa do retrocesso Modalidade de eficácia jurídica: penalidade Modalidade de eficácia jurídica: interpretativa Eficácia jurídica, aplicabilidade das normas constitucionais e algumas classificações Efetividade Interpretação constitucional Direito Constitucional Capítulo 2 História Constitucional Brasileira O império... 83

2 X CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL Ana Paula de Barcellos 2.2 Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de 1967/ A Constituinte de 1987/88, antecedentes da Constituição de 1988 e os cinco primeiros anos Capítulo 3 Poder constituinte Poder constituinte originário Poder constituinte derivado ou reformador Poder constituinte decorrente Capítulo 4 Direito constitucional intertemporal A Constituição nova e a Constituição anterior A Constituição nova e a ordem infraconstitucional anterior A Constituição nova e as posições subjetivas anteriores A Constituição de 1988 e a disciplina do direito intertemporal As emendas constitucionais, a Constituição e a legislação infraconstitucional anterior Capítulo 5 Princípios constitucionais e seus corolários República (art. 1º, caput) Democracia (art. 1º, caput) Estado Democrático de Direito (art. 1º, caput) Dignidade humana (art. 1º, III) Bem-estar social (art. 3º, IV) Soberania nacional (art. 1º, I e art. 170, I) Livre-iniciativa (art. 1º, IV, e art. 170, caput) Valorização do trabalho humano (art. 1º, IV, e art. 170, caput) Solidariedade (art. 3º, I) Legalidade (art. 5º, II) Isonomia (art. 5º, caput, I) Devido processo legal e seus corolários. Limites ao direito sancionador (arts. 5º, LIII a LVII e XLV a L) Razoabilidade e proporcionalidade (art. 1º, caput e art. 5º, LIV) Segurança (art. 5º, caput, XXXVI, XL, art. 142, art. 144, art. 150, III, a) Capítulo 6 Direitos fundamentais: uma introdução Centralidade da pessoa humana e de seus direitos

3 SUMÁRIO XI 6.2 Destinatários e garantias dos direitos Interpretação e eficácia dos direitos fundamentais. Restrições aos direitos fundamentais Direitos fundamentais: panorama na Constituição de Direitos e deveres individuais e coletivos Espaço de intangibilidade: dimensões física, existencial e liberdades intelectuais e espirituais e de ação Limites e condicionantes da ação da autoridade Garantias do respeito às categorias anteriores (ao espaço de intangibilidade e aos limites e condicionantes da ação da autoridade) Direito à nacionalidade Direitos políticos Direitos dos trabalhadores Direitos sociais Direitos difusos e coletivos Capítulo 7 Organização do Estado e a Federação brasileira Conceitos preliminares União Estados Distrito Federal Municípios Territórios federais Distribuição de competências Critérios de distribuição de competências Bens Competências político-administrativas Competências legislativas Competências tributárias Judiciário e Federação As competências em interação: alguns exemplos Conflitos de competências na Federação e critérios de solução Poderes implícitos, competências gerais e específicas e nacionais e locais Conflito potencial entre Estado e Municípios: interesse local x interesse comum. Limites de cada competência. Regiões metropolitanas Intervenção federal Uma nota final: a interpretação das competências federativas e controle social

4 XII CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL Ana Paula de Barcellos Capítulo 8 Separação e organização de Poderes Separação de Poderes: breve evolução histórica e do pensamento político Sistemas de governo (presidencialismo, parlamentarismo e semipresidencialismo) e controle do poder político O presidencialismo brasileiro Separação de Poderes como cláusula pétrea: uma nota Capítulo 9 O Legislativo brasileiro Poder Legislativo Câmara dos Deputados Senado Federal Legislativos dos Estados, Distrito Federal e Municípios Regime jurídico dos parlamentares Prerrogativas Vedações Perda do mandato Poder Legislativo e suas competências Competências normativas Competências normativas com participação do Executivo Competências normativas sem participação do Executivo (arts. 49, 51 e 52) Competências de controle e fiscalização Comissões Parlamentares de Inquérito Tribunais de Contas Processo legislativo Iniciativa Discussão e votação Sanção/veto, promulgação e publicação O controle judicial do processo legislativo Espécies legislativas Emendas constitucionais Leis complementares e leis ordinárias Leis delegadas Medidas provisórias Decretos legislativos e resoluções Capítulo 10 Poder Executivo Poder Executivo: ingresso e garantias

5 SUMÁRIO XIII Eleição e sucessão Garantias Poder Executivo: perda do mandato. O caso do impeachment Competências Introdução e reserva de administração Competências normativas Competências político-administrativas Capítulo 11 Administração Pública Introdução: regime público e privado e suas recíprocas comunicações Princípios e regras gerais da Administração Pública Princípio da legalidade administrativa Princípio da finalidade Princípio da motivação Princípios da segurança jurídica e da boa-fé Autotutela e controles internos Princípio da impessoalidade Licitações Concurso público Princípio da proporcionalidade Princípio da moralidade Princípio da publicidade Princípio da eficiência Agentes públicos Uma nota sobre o regime jurídico das sociedades de economia mista e empresas públicas exploradoras de atividades econômicas Uma nota sobre a responsabilidade civil do Estado Capítulo 12 Poder Judiciário Função jurisdicional e Poder Judiciário: introdução Organização do Poder Judiciário Órgãos do Poder Judiciário e distribuição constitucional de competências Justiça Estadual Justiças da União Justiça Eleitoral Justiça do Trabalho Justiça Militar Justiça Federal comum

6 XIV CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL Ana Paula de Barcellos Superior Tribunal de Justiça STJ Supremo Tribunal Federal STF Princípios constitucionais de organização do Poder Judiciário Princípios constitucionais de funcionamento do Poder Judiciário Funções essenciais à Justiça Capítulo 13 Ordem econômica, tributação, orçamento e finanças públicas Ordem econômica Introdução: direito constitucional e ordem econômica A ordem econômica na Constituição de Fundamentos da ordem econômica Princípios setoriais da ordem econômica (art. 170) Agentes econômicos e seus papéis Agentes privados Agentes estrangeiros Cooperativas Terceiro setor Estado Modalidades de intervenção estatal na ordem econômica Disciplina/regulação A política urbana A política rural O sistema financeiro Fomento Atuação direta Tributação Introdução: direitos fundamentais, limites e possibilidades do Estado e Federação Limitações ao poder de tributar Limitações ao poder de tributar: proteção do contribuinte Limitações ao poder de tributar: promoção de fins constitucionalmente relevantes Limitações ao poder de tributar: federação Competências legislativas em matéria tributária Espécies tributárias e repartição federativa Impostos e repartição das receitas tributárias Taxas Contribuições de melhoria Empréstimos compulsórios

7 SUMÁRIO XV Contribuições Orçamento e finanças públicas Introdução Orçamento, finanças públicas e direitos fundamentais das gerações presentes e futuras Orçamento e controle de constitucionalidade Sistema constitucional orçamentário Sistema constitucional das finanças públicas Capítulo 14 Controle de constitucionalidade Controle de constitucionalidade: introdução e breve histórico Inconstitucionalidade: algumas classificações Inconstitucionalidade formal e material Inconstitucionalidade por ação e por omissão Inconstitucionalidade originária, superveniente e processo de inconstitucionalização/inconstitucionalização progressiva Inconstitucionalidade direta e indireta/reflexa Constitucionalidade em tese/em abstrato e inconstitucionalidade em concreto Modelos clássicos de controle judicial ou quase judicial de constitucionalidade e suas características O sistema brasileiro de controle de constitucionalidade pelo Poder Judiciário O controle difuso e incidental A reserva de plenário: art. 97 e a Súm. Vinculante nº 10 do STF O STF, o recurso extraordinário e a súmula vinculante Controle de constitucionalidade concentrado Ações perante o STF Ação direta de inconstitucionalidade (ADI) Ação declaratória de constitucionalidade (ADC) Arguição de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) Ação direta de inconstitucionalidade (ADI) por omissão Mandado de injunção (MI) Representação interventiva Controle concentrado no âmbito dos Tribunais de Justiça Controle de constitucionalidade de emendas à Constituição Controle de constitucionalidade: classificações (um esforço didático) Quanto à natureza do órgão de controle Quanto aos órgãos judiciais competentes para o controle

8 XVI CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL Ana Paula de Barcellos Quanto ao modo como o controle é levado a cabo Quanto ao momento do controle Quanto à obrigatoriedade de haver controle Quanto à eficácia da decisão de controle Quanto ao objeto das decisões de controle de constitucionalidade Quanto aos efeitos objetivos da decisão que declara norma inconstitucional Quanto aos efeitos subjetivos da decisão que declara norma inconstitucional Quanto aos efeitos no tempo da decisão que declara norma inconstitucional Legitimidade do controle de constitucionalidade Controle de constitucionalidade e interpretação constitucional Referências