CAPÍTULO 1: NOTAS INTRODUTÓRIAS...1

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1 Sumário CAPÍTULO 1: NOTAS INTRODUTÓRIAS Introdução Pressupostos Teóricos do Controle de Constitucionalidade Supremacia Constitucional Fundamento do Mecanismo de Controle de Constitucionalidade Classificação das Constituições quanto à Estabilidade...3 Questões de Concurso...6 CAPÍTULO 2: SISTEMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS Espécies de Controle Judicial de Constitucionalidade Controle Concentrado de Constitucionalidade Corte Constitucional e Supremo Tribunal Federal Controle Difuso de Constitucionalidade Caso Marbury vs. Madison Controle Misto Momento de Incidência do Controle de Constitucionalidade Preventivo ou prévio Repressivo, sucessivo ou a posteriori Modo de Exercício do Controle Judicial Via incidental, incidenter tantum, concreto, por exceção, ou como meio de defesa Via principal ou controle em abstrato Tipos de Inconstitucionalidade Inconstitucionalidade por Ação Inconstitucionalidade por Omissão Inconstitucionalidade Material Inconstitucionalidade Formal Legitimação para Suscitar o Controle Judicial de Constitucionalidade Evolução Histórica do Controle de Constitucionalidade Constituição Imperial de Constituição Republicana de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de 1967 alterada pela Emenda Constitucional nº 1, de Constituição de Questões de Concurso CAPÍTULO 3: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE EXERCIDO PELOS PODERES LEGISLATIVO E EXECUTIVO Controle de Constitucionalidade promovido pelo Poder Legislativo VII

2 1.1. Controle Preventivo Quando da deliberação legislativa nas comissões internas de constituição e justiça de cada Casa Parlamentar, o Legislativo exerce controle preventivo de constitucionalidade Deliberação Plenária de cada Casa Parlamentar Deliberação sobre o veto realizado pelo Chefe do Poder Executivo Controle Repressivo Sustação dos atos normativos do Presidente da República que exorbitem os limites da delegação legislativa, conforme art. 49, V Poderá, ainda, sustar os atos normativos que exorbitam o poder regulamentar (CF, art. 49, V) Controle de Constitucionalidade promovido pelo Poder Executivo Controle Preventivo Controle Repressivo ou Tese do Descumprimento de Lei Questões de Concurso CAPÍTULO 4: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE EXERCIDO PELO PODER JUDICIÁRIO: MODELO DIFUSO Introdução Legitimação Ativa Objeto Cláusula de Reserva de Plenário Desnecessidade de Apreciação do Plenário ou do Órgão Especial Efeitos da Declaração de Inconstitucionalidade no Controle Difuso Controle Difuso e Senado Federal Modulação Temporal dos Efeitos da Declaração de Inconstitucionalidade Controle Judicial Difuso Preventivo no Processo Legislativo Controle Difuso de Constitucionalidade e Ação Civil Pública Recurso Extraordinário Requisitos especiais ou Pressupostos de admissibilidade para o ajuizamento de Recurso Extraordinário Prequestionamento e Esgotamento de Instância Ofensa Direta e Frontal à Constituição Federal, nunca por Via Reflexa Repercussão Geral das Questões Constitucionais Efeitos da Decisão em Recurso Extraordinário Súmulas Referentes ao Recurso Extraordinário Questões de Concurso CAPÍTULO 5: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE EXERCIDO PELO PODER JUDICIÁRIO: MODELO CONCENTRADO Introdução Ação Direta de Inconstitucionalidade Genérica (ADI) VIII

3 2.1. Legitimados Pertinência Temática Capacidade Postulatória dos Legitimados Alcance do Conceito de Entidade de Classe Partidos Políticos e Perda Superveniente de Representação Objeto da ação direta de inconstitucionalidade Leis ou atos normativos federais ou estaduais Inconstitucionalidade Superveniente e Revogação Leis ou atos normativos municipais Leis ou atos normativos distritais Emendas Constitucionais Decretos autônomos e resoluções do Conselho Nacional de Justiça e Conselho Nacional do Ministério Público Resoluções dos Tribunais (CF, art. 96) Tratados e convenções internacionais incorporadas ao ordenamento jurídico nacional Súmulas Normas Constitucionais Originárias Respostas do Tribunal Superior Eleitoral Convenções Coletivas de Trabalho Interpretação e aplicação do Regimento Interno das Casas Legislativas Procedimento Estabelecido na Lei n 9.868/99 para o Julgamento das Ações Diretas de Inconstitucionalidade Peculiaridades no Procedimento de Julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade Intervenção de Terceiros e Amicus curiae Impossibilidade de Desistência Recursos da Decisão em Ação Direta de Inconstitucionalidade Decadência Causa de Pedir Aberta Inconstitucionalidade por Arrastamento Efeitos da Decisão Cautelar Efeitos ex nunc Efeitos erga omnes Efeitos Vinculantes Efeitos Repristinatórios Efeitos da Decisão Definitiva em Ação Direta de Inconstitucionalidade Efeitos ex tunc Declaração de Inconstitucionalidade sem efeitos de nulidade - Modulação Temporal dos efeitos da declaração de inconstitucionalidade Efeitos erga omnes Efeitos Vinculantes Natureza Dúplice ou Ambivalente (Lei n 9.868/99, art. 24) Ação Declaratória de Constitucionalidade IX

4 3.1. Pressuposto de Admissibilidade Legitimação Ativa Objeto Procedimento estabelecido na Lei n 9.868/99 para o Julgamento das Ações Declaratórias de Constitucionalidade Peculiaridades no Procedimento de Julgamento da Ação Declaratória de Constitucionalidade Intervenção de Terceiros e Amicus curiae Impossibilidade de Desistência Recursos da Decisão em Ação Direta de Inconstitucionalidade Decadência Efeitos da decisão concessiva de liminar Efeitos da decisão definitiva em Ação Declaratória de Constitucionalidade Retroativos (ex tunc) Erga Omnes Vinculante Natureza dúplice ou ambivalente (Lei n 9.868/99, art. 24) Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Introdução Omissão Total e Omissão Parcial Legitimados Ativos Procedimento para o Julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Impossibilidade de Medida Cautelar Manifestação do Advogado-Geral da União Manifestação do Procurador-Geral da República Efeitos da Decisão Definitiva na Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Diferenças entre Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão e Mandado de Injunção Introdução Legitimidade Ativa Competência para Julgamento Objeto da Lide Efeitos da Decisão Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental Legitimados Objeto Argüição Autônoma Argüição Incidental Preceito Fundamental Natureza Residual ou Subsidiária Procedimento Estabelecido na Lei n 9.882/99 para o Julgamento da Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental Peculiaridades no Procedimento de Julgamento da Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental X

5 Intervenção de Terceiros e Amicus curiae Impossibilidade de Desistência Recursos da Decisão em Ação Direta de Inconstitucionalidade Decadência Efeitos da Decisão Cautelar Efeitos ex nunc Efeitos erga omnes Efeitos Vinculantes Efeitos Repristinatórios Efeitos Suspensivos Efeitos da Decisão definitiva na Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental Efeitos ex tunc Efeitos erga omnes Efeitos Vinculantes Ação Direta de Inconstitucionalidade Interventiva Legitimado Objeto Órgão Julgador Procedimento Fase jurídica Inadmissibilidade de Medida Cautelar Manifestação do Violador dos Preceitos Fundamentais Manifestação do Procurador-Geral da República Fase Política Questões de Concurso CAPÍTULO 6: CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DE LEIS ESTADUAIS E MUNICIPAIS EM FACE DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL Introdução Legitimação Órgão Julgador Objeto Lei Estadual e Municipal contrárias à Constituição Estadual Lei Estadual e Municipal contrárias à Constituição Federal Lei Estadual contrária a Normas da Constituição Federal de Repetição Obrigatória nas Constituições Estaduais Lei Municipal contrária Diretamente à Norma da Constituição Federal Lei Municipal contrária a Normas da Constituição Federal de Repetição Obrigatória nas Constituições Estaduais dos Estados-membros Ação Declaratória de Constitucionalidade no Âmbito Estadual Recurso Extraordinário e Norma de Reprodução Obrigatória Controle de Constitucionalidade no Distrito Federal XI

6 7.1. Controle Abstrato de Constitucionalidade de Normas Distritais Perante o Supremo Tribunal Federal Ação Direta de Inconstitucionalidade no Âmbito do Distrito Federal Questões de Concurso CAPÍTULO 7: INTERPRETAÇÃO CONFORME A CONSTITUIÇÃO E DECLARAÇÃO PARCIAL DE INCONSTITUCIONALIDADE SEM REDUÇÃO DE TEXTO Introdução A Interpretação Conforme a Constituição Declaração Parcial de Inconstitucionalidade sem Redução de Texto Questões de Concurso CAPÍTULO 8: SÚMULAS VINCULANTES Introdução Legitimados para Iniciar o Processo das Súmulas Vinculantes Órgão Responsável pelo Julgamento Participação do Procurador-Geral da República Finalidade da Súmula Efeitos da Súmula Vinculante Modulação Temporal dos Efeitos da Súmula Vinculante Descumprimento das Súmulas Vinculantes Súmulas Anteriores à Emenda Constitucional n 45/ Primeiras Súmulas Vinculantes Questões de Concurso CAPÍTULO 9: PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE Introdução Princípio da Proporcionalidade Subprincípios de Aferição da Proporcionalidade Questões de Concurso CAPÍTULO 10: Questões de Concurso COMENTADAS CAPÍTULO 11: LEGISLAÇÃO PERTINENTE AO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Lei n 9.868, de 10 de novembro de Lei n 9.882, de 3 de dezembro de Lei n , de 19 de dezembro de Lei n , de 19 de dezembro de Referências Bibliográficas XII