CONSTITUIÇÃO E SUPREMACIA CONSTITUCIONAL...

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1 SUMÁRIO Capítulo I CONSTITUIÇÃO E SUPREMACIA CONSTITUCIONAL Constituição e Constitucionalismo A supremacia da Constituição e o caráter vinculante e imperativo das normas constitucionais A unidade normativa da Constituição Capítulo II CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: A GARANTIA DA SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO Considerações iniciais Conceito, pressupostos e legitimidade democrática do Controle de Constitucionalidade Conceito Pressupostos A Constituição formal A Constituição como norma jurídica fundamental, rígida e suprema A previsão de um órgão competente O Controle Judicial de Constitucionalidade e sua legitimidade democrática ante o novo paradigma do Estado Democrático de Direito. Breves anotações Capítulo III ANTECEDENTES HISTÓRICOS E EVOLUÇÃO DO CONTROLE DE CONSTITUCIO- NALIDADE O sistema americano da judicial review of legislation ou difuso de controle de constitucionalidade e o leading case William Marbury v. James Madison Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 13 04/02/ :27:21

2 14 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Dirley da Cunha Júnior 2. O sistema austríaco ou concentrado de con trole de constitucionalidade. A contribuição de KELSEN O sistema francês de controle de constitucionalidade e as alterações advindas da reforma constitucional de 23 de julho de O Controle de Constitucionalidade na França, a Constituição de 04 de outubro de 1958 e o Conselho Constitucional Composição do Conselho Constitucional Competência do Conselho Constitucional O Controle Preventivo de Constitucionalidade A Controle Repressivo de Constitucionalidade e a Questão Prioritária de Constitucionalidade (QPC) Considerações finais A evolução do controle de constitucionalidade no Brasil A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de 1967/ A Constituição de Capítulo IV MODELOS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Quanto ao parâmetro do controle Quanto ao objeto do controle Quanto ao momento da realização do controle Quanto à natureza do órgão com competência para o controle Quanto ao número de órgãos com competência para o controle Quanto ao modo de manifestação do controle Quanto à finalidade do controle Capítulo V CONTROLE DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDADE O controle difuso-incidental de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional A provocação do controle difuso-incidental de constitucionalidade Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 14 04/02/ :27:21

3 SUMÁRIO A ação popular como instrumento de controle difuso-incidental de constitucionalidade O mandado de segurança como instrumento de controle difuso-incidental de constitucionalidade A ação civil pública como instrumento de controle difuso-incidental de constitucionalidade O mandado de injunção como instrumento de controle difuso-inciden tal de constitucionalidade Origem e considerações gerais a respeito do instituto Objeto Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Decisão e seus efeitos A legitimidade para provocar o controle difuso-incidental de constitucionalidade A competência para realizar o controle difuso-incidental de constitucionalidade O procedimento do controle difuso-incidental de constitucionalidade Os efeitos da decisão no controle difuso-incidental de constitucionalidade O controle difuso-incidental de constitucionalidade e a suspensão da execução do ato pelo Senado Federal Capítulo VI CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE O controle concentrado de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional Conceito e tipos de inconstitucionalidade A provocação do controle concentrado-princi pal de constitucionalidade: As Ações Diretas A intervenção de terceiros no processo de controle concentrado de constitucionalidade a intervenção do particular, do co-legitimado e do AMICUS CURIAE na ADI, ADC e ADPF A intervenção do particular A intervenção do co-legitimado A intervenção do amicus curiae Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 15 04/02/ :27:21

4 16 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Dirley da Cunha Júnior Capítulo VII AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos Capítulo VIII A AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO Origem e generalidades Natureza, finalidade e procedimento Possibilidade de medida cautelar Legitimidade ad causam e competência Parâmetro e objeto A omissão inconstitucional: conceito e características Momento em que ocorre a omissão inconstitucional A omissão inconstitucional e suas modalidades Omissão inconstitucional total e parcial Omissão inconstitucional formal e material Omissão inconstitucional absoluta e relativa As omissões controláveis A omissão inconstitucional no Direito Comparado O controle da omissão inconstitucional e a Constituição de Decisão e seus efeitos Distinções entre a ação direta de inconstitucio nalidade por omissão e o mandado de injunção Capítulo IX AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA (REPRESENTAÇÃO INTERVENTIVA) Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 16 04/02/ :27:21

5 SUMÁRIO Procedimento. A LEI Nº / Da medida liminar Decisão e efeitos Capítulo X AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE Origem, conceito e finalidade Legitimidade ad causam Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos Capítulo XI ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL Origem, delineamento constitucional e generalidades do instituto A parametricidade da arguição de descumprimento: os Preceitos Constitucionais Fundamentais Conceito de descumprimento na arguição Modalidades da arguição de descumprimento Arguição direta ou autônoma Legitimidade ad causam Competência Procedimento. A Lei 9.882/ Medida liminar Objeto. Os atos ou omissões controláveis Atos normativos Atos não normativos Atos municipais Atos anteriores à Constituição Atos políticos Projetos de leis ou de emendas constitucionais Ato de interpretação e aplicação do regimento interno do Legislativo incompatível com o processo legislativo Decisão e seus efeitos Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 17 04/02/ :27:21

6 18 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Dirley da Cunha Júnior 6. Arguição incidental Legitimidade ad causam Objeto Controvérsia constitucional relevante O caráter subsidiário da argüição de descumprimento de preceito fundamental. O significado e alcance do 1º do art. 4º da Lei nº 9.882/ A arguição de descumprimento de preceito fundamental e as omissões do poder público A Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental como instrumento de reconhecimento do Estado de Coisas Inconstitucional O Estado de Coisas Inconstitucional O Projeto de Lei nº 736, de 2015 e as alterações na Lei nº 9.882/99 (Lei da ADPF) Capítulo XII CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NOS ESTADOS-MEMBROS Considerações gerais O Controle de constitucionalidade difuso-incidental nos Estados O Controle de constitucionalidade concentrado-principal nos Estados BIBLIOGRAFIA Cunha Jr.-Controle de Const.-Teoria e Pratica-8ed.indd 18 04/02/ :27:21