Sumário TEORIA DA CONSTITUIÇÃO TEORIA DA NORMA CONSTITUCIONAL Capítulo I
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- Izabel Elza Carmona Marques
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1 Sumário Capítulo I TEORIA DA CONSTITUIÇÃO Origem e conceito de Constituição Concepções sobre a Constituição A concepção sociológica A concepção política A concepção jurídica A concepção cultural (conexão das concepções anteriores) Supremacia da Constituição Objeto e conteúdo das Constituições Quanto ao conteúdo: Material e Formal Quanto à forma: Escrita e Não Escrita Quanto à origem: Democrática e Outorgada Quanto à estabilidade ou consistência ou mutabilidade: Quanto à extensão: Sintética e Analítica Quanto ao modo de elaboração: Dogmática e Histórica Quanto à ideologia: Ortodoxa e Eclética Estrutura das Constituições Elementos das Constituições Neoconstitucionalismo Capítulo II TEORIA DA NORMA CONSTITUCIONAL A Constituição Como um sistema aberto de normas A norma constitucional: conceito e natureza As condições de aplicabilidade da norma constitu cional As espécies de norma constitucional: os princípios e as regras. A normatividade dos princípios Distinção entre retroatividade máxima, média e mínima Derrotabilidade das normas jurídicas Hierarquia entre os princípios OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 7 02/12/ :15:28
2 Coleção OAB Vol. 1 Direito Constitucional Capítulo III INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL Interpretação jurídica e interpretação constitucional. A da interpretação constitucional Métodos de interpretação constitucional Método jurídico ou hermenêutico-clássico Método tópico-problemático Método hermenêutico-concretizador Método normativo-estruturante Princípios de interpretação constitucional Princípio da unidade da Constituição Princípio do efeito integrador Princípio da máxima efetividade Princípio da justeza ou da conformidade funcional Princípio da concordância prática ou da harmonização Princípio da força normativa da Constituição Princípio da proporcionalidade ou razoabilidade Princípio da presunção de constitucionalidade das leis Princípio da interpretação conforme a Constituição Capítulo IV PODER CONSTITUINTE Conceito e natureza Titularidade e exercício do Poder Constituinte Espécies de Poder Constituinte: Originário e Derivado Poder Constituinte Originário Conceito Características Formas de manifestação Poder Constituinte Derivado Conceito Características Espécies Poder Constituinte Reformador Conceito Limitações Processo Legislativo de Emenda à Constituição: processo de reforma constitucional Poder Constituinte Decorrente Mutação constitucional Direito Constitucional intertemporal Princípio da Recepção Repristinação Desconstitucionalização OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 8 02/12/ :15:29
3 Sumário Capítulo V CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Considerações iniciais Conceito e pressupostos do Controle de Constitucio nalidade Antecedentes históricos e evolução do controle de constitucionalidade O sistema americano da judicial review of legislation ou difuso de controle de constitucionalidade e o Marbury v. Madison O sistema austríaco ou concentrado de controle de constitucionalidade. A contribuição de Kelsen A evolução do controle de constitucionalidade no Brasil A Constituição de Controle difuso de constitucionalidade O controle difuso-incidental de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional A provocação do controle difuso-incidental de constitucionalidade A legitimidade para provocar o controle difuso-incidental de constitucionalidade A competência para realizar o controle difuso-incidental de constitucionalidade O procedimento do controle difuso-incidental de constitucionalidade Os efeitos da decisão no controle difuso-incidental de constitucionalidade Controle concentrado de constitucionalidade O controle concentrado de constitucionalidade na Constituição brasileira de Considerações gerais e natureza da questão constitucional Conceito e tipos de inconstitucionalidade A provocação do controle concentrado-principal de constitucionalidade: As Ações Diretas Ação Direta de Inconstitucionalidade Legitimidade Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos A Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão Origem e generalidades Possibilidade de medida cautelar na ADI por omissão Legitimidade e competência Parâmetro e objeto Decisão e seus efeitos Ação Direta De Inconstitucionalidade Interventiva Legitimidade Competência Parâmetro e objeto Procedimento Decisão e efeitos OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 9 02/12/ :15:29
4 Coleção OAB Vol. 1 Direito Constitucional 9. Ação Declaratória de Constitucionalidade Legitimidade Competência Parâmetro e objeto Procedimento. A Lei nº 9.868/ Decisão e efeitos Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental Origem, delineamento constitucional e generalidades do instituto A parametricidade da arguição de descumprimento: os Preceitos Constitucionais Fundamentais Modalidades da arguição de descumprimento Arguição autônoma Legitimidade Competência Procedimento. A Lei 9.882/ Medida liminar Objeto Decisão e seus efeitos Arguição incidental O caráter subsidiário da ADPF Capítulo VI DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Considerações iniciais Princípio Federativo Princípio Republicano Princípio do Estado Democrático de Direito Princípio da Soberania Popular Princípio da Separação de Poderes Princípios Fundamentos do Estado brasileiro Princípios Objetivos Fundamentais do Estado brasi leiro Princípios regentes das relações internacionais Capítulo VII TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Considerações iniciais Delimitação terminológica e conceitual dos direitos fundamentais Antecedentes históricos e evolução dos direitos fundamentais Considerações iniciais A evolução dos direitos fundamentais: os direitos fundamentais de primeira, segunda, terceira e quarta geração ou dimensão Os direitos fundamentais de primeira dimensão: os direitos civis e políticos Os direitos fundamentais de segunda dimensão: os direitos sociais, econômicos e culturais Os direitos fundamentais de terceira dimensão: os direitos de solidariedade OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 10 02/12/ :15:29
5 Sumário Os direitos fundamentais de quarta dimensão: o direito à democracia direita e os direitos relacionados à biotecnologia Os direitos fundamentais de quinta dimensão: o direito à paz Características dos direitos fundamentais Capítulo VIII DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Os Direitos Fundamentais na Constituição Federal de Os titulares dos direitos fundamentais A concepção materialmente aberta dos direitos fundamentais de abertura material ou de inesgotabilidade dos direitos O Estado de Coisas Inconstitucional como garantia dos Direitos Fundamentais Capítulo IX DOS DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Considerações iniciais Direito à vida Direito à igualdade Direito à liberdade Liberdade de ação Liberdade de locomoção Liberdade de opinião ou pensamento Liberdade de expressão de atividade intelectual, Liberdade de informação Liberdade de consciência e crença. A escusa de consciência Liberdade de reunião Liberdade de associação Direito à privacidade Direito à intimidade Direito à vida privada Direito à honra Direito à imagem Direito à inviolabilidade da casa Direito ao sigilo de correspondências e das comunicações Direito de propriedade OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 11 02/12/ :15:29
6 Coleção OAB Vol. 1 Direito Constitucional 7. Direito de petição Direito de certidão Direito de acesso à justiça Direito à segurança jurídica Direito à garantia do devido processo legal Direito às garantias do contraditório e da ampla defesa Direito à segurança em matéria penal e processual penal Capítulo X DOS DIREITOS SOCIAIS Considerações gerais Direitos sociais do trabalhador Direitos sociais da seguridade social Direito à saúde Direito à previdência social Direito à assistência social Direitos sociais à educação e à cultura Direito à educação Direito à cultura Direito social ao meio ambiente ecologicamente equilibrado Direitos sociais da criança, do adolescente, do jovem e do idoso A efetividade dos direitos sociais e a reserva do possível Capítulo XI DO DIREITO DE NACIONALIDADE Considerações iniciais Conceito de nacionalidade Espécies de nacionalidade Modos de aquisição da nacionalidade O polipátrida e o apátrida Os brasileiros na Constituição Federal de Os brasileiros natos Os brasileiros naturalizados Distinção entre brasileiros natos e naturalizados Perda da nacionalidade brasileira Reaquisição da nacionalidade brasileira A situação dos portugueses com residência permanente no Brasil Capítulo XII DOS DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS Modalidades de direitos políticos Direitos políticos positivos Direitos políticos negativos OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 12 02/12/ :15:29
7 Sumário 3.1. Inelegibilidades Inelegibilidades absolutas Inelegibilidades relativas Perda e suspensão de direitos políticos Dos partidos políticos Liberdade partidária Autonomia partidária Direitos dos partidos políticos Capítulo XIII DAS AÇÕES CONSTITUCIONAIS Considerações gerais Mandado de segurança Mandado de injunção Ação popular Ação civil pública Capítulo XIV DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO O Princípio Federativo e o Estado Federal Estado Federal e Estado Unitário Estado Federal e Confederação de Estados Características comuns do Estado Federal O Federalismo Brasileiro Origem e evolução histórica do federalismo brasileiro A Organização Política do Estado brasileiro A repartição de competência O princípio da predominância do interesse Técnicas de repartição de competência A repartição de competência na Constituição brasileira de A repartição horizontal de competência. Técnicas A repartição vertical de competência Competência legislativa Competência não legislativa ou material Outras competências A União Os Estados federados O Distrito Federal Os Municípios Os Territórios Federais Intervenção A Administração Pública OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 13 02/12/ :15:29
8 Coleção OAB Vol. 1 Direito Constitucional Capítulo XV DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES As funções do Estado e a separação de Poderes Do Poder Legislativo Órgãos do Poder Legislativo Organização interna do Poder Legislativo A Mesa Diretora As Comissões Parlamentares A Polícia Legislativa e Órgãos Administrativos O funcionamento dos Órgãos do Poder Legislativo As atribuições do Congresso Nacional As atribuições da Câmara dos Deputados (art. 51) As atribuições do Senado Federal (art. 52) Quórum para deliberações (art. 47) O Processo Legislativo Conceito e objeto. As espécies de atos legislativos Atos do processo legislativo Procedimentos legislativos Dos Deputados e dos Senadores Prerrogativas Incompatibilidades Perda do mandato e dos Tribunais de Contas Dos Tribunais de Contas Do Poder Executivo Sistemas de governo Presidencialismo Parlamentarismo O Poder Executivo no Brasil e o Presidente da República Eleição do Presidente da República Substituição e sucessão do Presidente da República Atribuições do Presidente da República Responsabilidade do Presidente da República Prerrogativas do Presidente da República Auxiliares do Presidente da República Órgãos de Consulta do Presidente da República Do Poder Judiciário A função jurisdicional do Estado Órgãos do Poder Judiciário O Estatuto da Magistratura Quinto Constitucional Regime Constitucional dos Precatórios Do Supremo Tribunal Federal Do Conselho Nacional de Justiça Do Superior Tribunal de Justiça Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juízes Federais Dos Tribunais e Juízes do Trabalho Dos Tribunais e Juízes Eleitorais Dos Tribunais e Juízes Militares Dos Tribunais e Juízes dos Estados OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 14 02/12/ :15:29
9 Sumário 5. Das funções essenciais à Justiça Do Ministério Público Da Advocacia Pública Da Advocacia Da Defensoria Pública Capítulo XVI DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS Considerações gerais Do Sistema Constitucional das Crises e dos Estados de Exceção Do Estado de Defesa Do Estado de Sítio Das disposições comuns aos Estados de Defesa e de Sítio Das Forças Armadas Da Segurança Pública Capítulo XVII DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO Do Sistema Tributário Nacional Conceito de Tributo A competência tributária Técnicas de repartição da competência tributária Limites ao exercício da competência tributária O imposto Impostos reais e pessoas Impostos diretos e indiretos Impostos em espécies Impostos da União Impostos dos Estados e do Distrito Federal Impostos dos Municípios A taxa A Contribuição de Melhoria Os Empréstimos Compulsórios As Contribuições sociais Das Limitações ao Poder de Tributar O Princípio da Legalidade Tributária Princípio da Igualdade Tributária Princípio da Capacidade Contributiva Princípio da Irretroatividade da Lei Tributária Princípio da Anterioridade O Princípio da Não Cumulatividade Princípio da Imunidade recíproca As imunidades dos templos de qualquer culto OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 15 02/12/ :15:29
10 Coleção OAB Vol. 1 Direito Constitucional As imunidades dos partidos políticos, inclusive suas fundações, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições As imunidades dos livros, jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão As imunidades dos fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os contenham Outras limitações Da repartição das receitas tributárias Das Finanças Públicas Considerações gerais Dos Orçamentos Capítulo XVIII DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA Ordem econômica e constituição econômica A Ordem Econômica na Constituição brasileira de Da Política Urbana Da Política Agrícola e Fundiária e da Reforma Agrária Do Sistema Financeiro Nacional Capítulo XIX DA ORDEM SOCIAL Considerações gerais Objetivos Da seguridade social Saúde Previdência social Assistência social Da Educação, da Cultura e do Desporto Da Educação Da Cultura Do Desporto Da Ciência, Tecnologia e Inovação Da Comunicação Social Do Meio Ambiente Da Família, da Criança, do Adolescente, do jovem e do Idoso Da Família Da Criança, do Adolescente e do Jovem Do Idoso Dos Índios OAB v1-cunha Jr-Dir Const-3ed.indd 16 02/12/ :15:29
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