Sumário. 2 Poder Constituinte. Emenda, Reforma e Revisão Constitucional. Análise do Princípio Hierárquico das Normas

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1 Sumário 1 Direito Constitucional e Constituição Federativa do Brasil Teoria geral do Estado. Os poderes do Estado e as respectivas funções. Teoria geral da Constituição: conceito, origens, conteúdo, estrutura e classificação. Supremacia da Constituição. Tipos de Constituição. Princípios constitucionais 1.1. Origem e conteúdo do direito constitucional 1.2. Constituição: noções iniciais, objeto e evolução Constituição em sentido sociológico, político e jurídico Constituição em sentido material e formal 1.3. Classificação das constituições Quanto à origem Quanto à forma Quanto ao modo de elaboração Quanto ao conteúdo Quanto à estabilidade Quanto à extensão Quanto à finalidade Outras classificações 1.4. Classificação e estrutura da Constituição Federal de Preâmbulo Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) Elementos da Constituição 1.5. Entrada em vigor de uma nova Constituição Entrada em vigor da nova Constituição e a Constituição pretérita Direito ordinário pré-constitucional incompatível Direito ordinário pré-constitucional compatível 1.6. Classificação das normas constitucionais quanto ao grau de eficácia e aplicabilidade Classificação de José Afonso da Silva Normas de eficácia plena Normas de eficácia contida Normas de eficácia limitada Eficácia das normas programáticas Classificação de Maria Helena Diniz 1.7. Interpretação da Constituição Métodos de interpretação O método jurídico (método hermenêutico clássico) O método tópico-problemático O método hermenêutico-concretizador Princípios de interpretação Princípio da unidade da Constituição Princípio do efeito integrador Princípio da máxima efetividade Interpretação conforme a Constituição 2 Poder Constituinte. Emenda, Reforma e Revisão Constitucional. Análise do Princípio Hierárquico das Normas

2 2.1. Conceito 2.2. Formas de exercício 2.3. Espécies Poder constituinte originário Poder constituinte derivado Poder constituinte difuso 2.4. Mutação e reforma Emenda à Constituição 2.5. Limitações ao poder de reforma Limitações temporais Limitações circunstanciais Limitações processuais ou formais Limitações materiais Vedação à dupla revisão 3 Controle de Constitucionalidade Interpretação da Constituição e Controle de Constitucionalidade. Normas constitucionais e inconstitucionais 3.1. Conceito e espécies de inconstitucionalidades Inconstitucionalidade por ação e por omissão Inconstitucionalidade total e parcial Declaração parcial de nulidade sem redução de texto e interpretação conforme a Constituição 3.2. Vias de ação 3.3. Momento do controle 3.4. Histórico do controle de constitucionalidade no Brasil A Constituição de Jurisdição constitucional 3.6. Fiscalização não jurisdicional Poder Legislativo Poder Executivo 3.7. Controle difuso Introdução Espécies de ações judiciais Competência Declaração da inconstitucionalidade pelos tribunais a reserva de plenário Parâmetro de controle Recurso extraordinário Atuação do Senado Federal Súmula vinculante Iniciativa Atuação do Procurador-Geral da República Manifestação de terceiros Requisitos Deliberação Descumprimento 3.8. Controle abstrato

3 Legitimação ativa Objeto Parâmetro de controle Impossibilidade de desistência Impossibilidade de intervenção de terceiros Atuação do Advogado-Geral da União Medida cautelar em ADI Decisão de mérito Efeitos da decisão Modulação dos efeitos temporais Transcendência dos motivos determinantes Inconstitucionalidade por arrastamento 3.9. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão Introdução Objeto Procedimento Concessão de medida cautelar Ação declaratória de constitucionalidade Introdução Principais aspectos comuns Arguição de descumprimento de preceito fundamental Objeto da ADPF e conteúdo do pedido Subsidiariedade da ADPF Competência e legitimação Petição inicial e procedimento Controle abstrato nos estados Parâmetro de controle 4 Princípios, Direitos e Garantias Fundamentais Princípios fundamentais da CF/88. Direitos e garantias fundamentais 4.1. Princípios fundamentais 4.2. Direitos e garantias fundamentais Teoria geral e regime jurídico Classificação Destinatários Relações privadas Natureza relativa Restrições legais Conflito (ou colisão) Renúncia 4.3. Os direitos fundamentais na Constituição Federal de 1988 Aspectos gerais Aplicabilidade imediata Restrições e suspensões admitidas constitucionalmente Tratados e convenções internacionais com força de emenda constitucional Tribunal Penal Internacional 4.4. Direitos e deveres individuais e coletivos previstos na Constituição Federal de 1988 (art. 5º) Direito à liberdade Princípio da igualdade (art. 5º, caput, e inciso I) Princípio da legalidade (art. 5º, II)

4 Liberdade de expressão (art. 5º, IV, V, IX, XIV) Liberdade de crença religiosa e convicção política e filosófica (art. 5º, VI, VII, VIII) Inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas (art. 5º, X) Inviolabilidade domiciliar (art. 5º, XI) Inviolabilidade das correspondências e comunicações (art. 5º, XII) Liberdade de atividade profissional (art. 5º, XIII) Liberdade de reunião (art. 5º, XVI) Liberdade de associação (art. 5º, XVII a XIX) Representação processual versus substituição processual (art. 5º, XXI e LXX; art. 8º, III) Direito de propriedade (art. 5º, XXII a XXXI) Desapropriação (art. 5º, XXIV) Requisição administrativa (art. 5º, XXV) Direito de informação (art. 5º, XXXIII) Direito de petição (art. 5º, XXXIV, a ) Direito de certidão (art. 5º, XXXIV, b ) Princípio da inafastabilidade de jurisdição (art. 5º, XXXV) Proteção ao direito adquirido, à coisa julgada e ao ato jurídico perfeito (art. 5º, XXXVI) Juízo natural (art. 5º, XXXVII e LIII) Júri popular (art. 5º, XXXVIII) Princípio da legalidade penal e da retroatividade da lei penal mais favorável (art. 5º, XXXIX e XL) Vedação ao racismo (art. 5º, XLII) Tortura, tráfico de entorpecentes, terrorismo, crimes hediondos e ação de grupos armados contra a ordem constitucional (art. 5º, XLIII e XLIV) Pessoalidade da pena (art. 5º, XLV) Princípio da individualização da pena; penas admitidas e penas vedadas (art. 5º, XLVI e XLVII) Extradição (art. 5º, LI e LII) Devido processo legal (art. 5º, LIV) Princípio da razoabilidade ou proporcionalidade Contraditório e ampla defesa (art. 5º, LV) Vedação à prova ilícita (art. 5º, LVI) Princípio da presunção da inocência (art. 5º, LVII) Identificação criminal do civilmente identificado (art. 5º, LVIII) Hipóteses constitucionais em que é possível a prisão (art. 5º, LXI, LXVI) Direito à não autoincriminação e outros direitos do preso (art. 5º, LXII, LXIII, LXIV e LXV) Prisão civil por dívida (art. 5º, LXVII) Assistência jurídica gratuita (art. 5º, LXXIV) Indenização por erro judiciário e excesso na prisão (art. 5º, LXXV) Gratuidade do Registro Civil de Nascimento e da Certidão de Óbito (art. 5º, LXXVI) Celeridade processual (art. 5º, LXXVIII) Habeas corpus (art. 5º, LXVIII) Descabimento Mandado de segurança (art. 5º, LXIX e LXX) Natureza jurídica Cabimento

5 Descabimento Legitimação ativa Legitimação passiva Competência Recursos Descabimento de honorários advocatícios Mandado de segurança coletivo Mandado de injunção Cabimento Descabimento Legitimação Habeas data Ação popular Objeto Competência 4.5. Direitos Sociais Enumeração constitucional dos direitos sociais individuais dos trabalhadores (art. 7º) Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (arts. 8º a 11) 4.6. Nacionalidade Noções Critérios de atribuição de nacionalidade Brasileiros natos (aquisição originária) Brasileiros naturalizados (aquisição secundária) Portugueses residentes no Brasil Tratamento diferenciado entre brasileiro nato e naturalizado Perda da nacionalidade Dupla nacionalidade 4.7. Direitos políticos Noções Direito ao sufrágio Capacidade eleitoral ativa Plebiscito e referendo Capacidade eleitoral passiva Inelegibilidades Inelegibilidade absoluta Inelegibilidade relativa Motivos funcionais Motivos de casamento, parentesco ou afinidade Privação dos direitos políticos Princípio da anterioridade eleitoral 5 Repartição de Competências 5.1. Noções Modelos de repartição Técnica adotada pela Constituição Federal de Competências da União 5.3. Competência comum 5.4. Competência legislativa concorrente

6 5.5. Competências dos Estados 5.6. Competências dos municípios 6 Organização Político-Administrativa 6.1. Formas de governo 6.2. A Federação na Constituição de União Estados-membros Auto-organização e autolegislação Vedações ao poder constituinte decorrente Municípios Distrito Federal Territórios Federais Formação dos estados Formação dos municípios Formação dos Territórios Federais Vedações constitucionais aos entes federados 6.3. Intervenção federal Intervenção federal espontânea Intervenção federal provocada 6.4. Intervenção nos municípios 7 Administração Pública 7.1. Noções introdutórias 7.2. Princípios administrativos 7.3. Normas constitucionais sobre organização da administração pública 7.4. Normas constitucionais sobre ingresso no serviço público 7.5. Normas constitucionais sobre o regime jurídico dos agentes públicos Noções gerais Direito de associação sindical dos servidores públicos Direito de greve dos servidores públicos Regras constitucionais pertinentes à remuneração dos agentes públicos Fixação da remuneração e revisão geral anual Limites de remuneração dos servidores públicos Irredutibilidade dos vencimentos e subsídios Vedação à acumulação de cargos, empregos e funções públicos Disposições constitucionais relativas aos servidores em exercício de mandatos eletivos Estabilidade Direitos trabalhistas atribuídos pela Constituição aos servidores públicos Regime de previdência dos servidores públicos 7.6. Administração tributária 7.7. Obrigatoriedade de licitar 7.8. Responsabilidade civil da administração pública 8 Poder Legislativo Organização dos Poderes. O Poder Legislativo. A fiscalização contábil, financeira e orçamentária. O Controle Externo e os Sistemas de Controle Interno

7 8.1. Tripartição de poderes 8.2. Composição Congresso Nacional Câmara dos Deputados Sistema proporcional Senado Federal 8.3. Órgãos Comissões Comissões parlamentares de inquérito Criação Poderes de investigação Direitos dos depoentes Incompetência 8.4. Reuniões 8.5. Atribuições Atribuições do Congresso Nacional Atribuições da Câmara dos Deputados Atribuições do Senado Federal Convocação e pedidos de informação a Ministro de Estado 8.6. Estatuto dos congressistas Imunidades Imunidade material Imunidade formal Foro especial em razão da função Incorporação às Forças Armadas Perda do mandato Manutenção do mandato Deputados estaduais, distritais e vereadores 8.7. Tribunais de Contas Tribunal de Contas da União Tribunais de contas estaduais, distrital e municipais 9 Processo Legislativo 9.1. Conceito 9.2. Processo legislativo ordinário Fase introdutória Iniciativa e Casa iniciadora Iniciativa popular Iniciativa privativa do Chefe do Executivo Vício de iniciativa e sanção Fase constitutiva Deliberação plenária Irrepetibilidade (relativa) de matéria rejeitada Sanção Veto 9.3. Procedimento legislativo sumário 9.4. Lei Ordinária

8 9.5. Lei Complementar 9.6. Processos legislativos especiais Emendas à Constituição Medidas provisórias Limitações materiais Procedimento legislativo Prazo de eficácia Trancamento de pauta Trancamento subsequente de pauta Perda de eficácia Medida provisória e impostos Leis delegadas 9.7. Relação hierárquica entre as espécies normativas Tratados internacionais e suas relações com as demais espécies normativas 10 Poder Executivo Investidura Impedimentos e vacância Atribuições Poder regulamentar Ministros de Estado Órgãos consultivos Responsabilização do Presidente da República Crimes de responsabilidade Crimes comuns Prerrogativa de foro 11 Poder Judiciário Introdução Órgãos do Poder Judiciário Funções típicas e atípicas Garantias do Poder Judiciário Organização da carreira Garantias aos magistrados Vedações Conselho Nacional de Justiça Supremo Tribunal Federal Competências Superior Tribunal de Justiça Competências Justiça Federal Justiça do Trabalho Justiça Eleitoral Justiça Militar Justiça Estadual Justiça do Distrito Federal Quinto Constitucional

9 Julgamento de autoridades Precatórios judiciais Exceção ao regime de precatórios Ordem de pagamento Sequestro de valor 12 Funções Essenciais à Justiça. Do Ministério Público, da Advocacia e da Defensoria Pública Introdução Ministério Público Composição Princípios do Ministério Público Princípio da independência funcional Autonomia administrativa e financeira Princípio do promotor natural Funções do Ministério Público Atuação do Procurador-Geral da República Nomeação dos Procuradores-Gerais Garantias dos membros Vedações constitucionais Conselho Nacional do Ministério Público Ministério Público junto aos tribunais de contas Ação civil pública Partes na ação civil pública Atuação do Ministério Público na ação civil pública Advocacia pública Advocacia Defensoria Pública 13 A Defesa do Estado e das Instituições Democráticas Introdução Estado de defesa Medidas coercitivas Estado de sítio Pressupostos Medidas coercitivas Forças Armadas Segurança pública 14 Sistema Tributário Nacional Da tributação e do orçamento. Sistema Tributário Nacional. Das finanças públicas. Do orçamento Introdução Competência para legislar sobre Direito Tributário Conceito de tributo e espécies tributárias integrantes do Sistema Tributário Nacional Conceito de tributo Impostos

10 Taxas Contribuições de melhoria Empréstimos compulsórios Contribuições Princípios tributários constitucionais e limitações ao poder de tributar Princípio da anterioridade do exercício financeiro Princípio da anterioridade nonagesimal (noventena) Princípio do não confisco e princípio da capacidade contributiva Imunidades previstas no art. 150 da Constituição Federal Outras imunidades Repartição das receitas tributárias 15 Ordem Econômica e Financeira Introdução Meios de atuação do estado na área econômica A ordem econômica e financeira na Constituição de Fundamentos e princípios gerais da atividade econômica Fundamentos: livre-iniciativa e valorização do trabalho humano Princípios básicos da ordem econômica Propriedade privada e sua função social Livre concorrência Redução das desigualdades regionais e sociais e busca do pleno emprego Atuação do Estado como agente econômico em sentido estrito Atuação do Estado como agente econômico, em regime de monopólio Política urbana Política agrícola e fundiária, e reforma agrária Sistema Financeiro Nacional 16 Da Ordem Social Seguridade social Saúde (arts. 196 a 200) Previdência social (arts. 201 e 202) Regime de previdência privada complementar Assistência social (arts. 203 e 204) Educação (arts. 205 a 214) Deveres do Estado em relação ao ensino Aplicação de recursos na educação Comunicação social (arts. 220 a 224) Comunicação social e liberdade de informação Meio ambiente (art. 225) Proteção à família, à criança, ao adolescente, ao jovem e ao idoso Índios

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