Sumário UNIDADE 1 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL
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- Manuel Galindo de Almeida
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1 Sumário UNIDADE 1 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO 1 ALGUMAS NOÇÕES INICIAIS 1.1. A Natureza Gregária do Homem e seu Efeito Jurídico 1.2. Estado-Governo e Estado-Sociedade 1.3. Elementos do Estado 1.4. Constitucionalismo 1.5. Conceito de Direito Constitucional 1.6. Direito Constitucional: Objeto 1.7. Poder Constituinte 1.8. Constituição: Conceito Conceito Material Conceito Formal Conceito Moderno Conceito Valorativo Conceito de Constituição Ideal Conceito de Constituição Real 1.9. Concepções sobre as Constituições Constituição no Sentido Político Constituição no Sentido Sociológico Constituição no Sentido Jurídico Direito Constitucional e Ciências Afins CAPÍTULO 2 INTERPRETAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 2.1. O Problema da Interpretação 2.2. Conceito e Importância da Interpretação 2.3. Hermenêutica Constitucional Interpretação Constitucional 2.4. Métodos Genéricos de Interpretação da Norma 2.5. Métodos Específicos de Interpretação Constitucional Método Interpretativo da Concretização Método Integrativo ou Científico-Espiritual 2.6. Método da Interpretação Conforme a Constituição 2.7. Princípios de Interpretação Constitucional Princípio da Supremacia Constitucional Princípio da Unidade da Constituição Princípio das Bases Principiológicas Princípio da Máxima Efetividade Princípio da Concordância Prática ou da Harmonização Princípio do Efeito Integrador Princípio da Força Normativa da Constituição Princípio do Conteúdo Implícito dos Dispositivos Constitucionais Princípio da Conformidade Funcional Princípio da Imperatividade dos Dispositivos Constitucionais Princípio do Sentido Usual das Normas Constitucionais Princípio da Simetria Constitucional
2 Princípio da Presunção da Constitucionalidade das Normas Infraconstitucionais 2.8. Elementos de Interpretação 2.9. Integração da Norma Jurídica Interpretação Conforme a Constituição CAPÍTULO 3 CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 3.1. Validez, Vigência e Eficácia 3.2. Classificação Norte-Americana 3.3. Classificação de Azzaritti 3.4. Classificação de Crisafulli 3.5. Classificação de Ruy Barbosa 3.6. Classificação de Luís Roberto Barroso 3.7. Classificação de Celso Bastos e Carlos Ayres Britto 3.8. Classificação de Zagrebelski 3.9. Classificação de Maria Helena Diniz Classificação de José Afonso da Silva Normas Constitucionais de Eficácia Exaurida CAPÍTULO 4 PONDERAÇÃO DE INTERESSES NA CONSTITUIÇÃO CAPÍTULO 5 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES 5.1. Conceito de Constituição 5.2. Classificação das Constituições Quanto à Forma Quanto ao Modo de Elaboração Quanto à Origem Quanto ao Conteúdo Quanto à Estabilidade Quanto à Finalidade Quanto à Extensão Quanto à Correspondência com a Realidade Quanto à Ideologia Constituições Nominalistas e Semânticas Quanto à Sistematicidade Constituições Liberais (Negativas) e Sociais (Dirigentes) Classificação da Constituição da República de Breve História das Constituições Brasileiras CAPÍTULO 6 APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 6.1. Aplicação da Norma Constitucional no Tempo 6.2. Aplicabilidade da Norma Constitucional 6.3. Direito Adquirido em Face da Constituição CAPÍTULO 7 PODER CONSTITUINTE 7.1. Poder Constituinte e Poder Constituído Conceito Titularidade Agentes ou Exercentes Espécies Características
3 Formas de Expressão ou Manifestação Histórica do Poder Constituinte Natureza Regulamentação ou Reforma do Texto Constitucional Através do Poder Constituído ou Poder Constituinte Derivado Regulamentar o Texto Constitucional Reformar o Texto Constitucional Exercícios de Fixação da Unidade 1 UNIDADE 2 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 1.1. Introdução 1.2. Formas de Estado 1.3. Formas de Governo 1.4. Regimes de Governo 1.5. Estado Democrático de Direito 1.6. Fundamentos da República Soberania Cidadania Dignidade da Pessoa Humana Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa Pluralismo Político 1.7. Titularidade e Exercício do Poder 1.8. Princípio da Separação das Funções 1.9. Objetivos da República Princípios da República Federativa do Brasil nas suas Relações Internacionais Exercícios de Fixação da Unidade 2 UNIDADE 3 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO 1 DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 1.1. Introdução 1.2. Classificação dos Direitos Fundamentais 1.3. As Gerações dos Direitos Fundamentais 1.4. Conceitos de Direitos Individual, Coletivo e Difuso 1.5. Remédios Constitucionais 1.6. Direitos e Garantias Individuais e Coletivos 1.7. Análise dos Incisos e Parágrafos do art. 5 o Destinatários dos Direitos Individuais O Princípio da Legalidade e o Princípio da Reserva Legal O Regime Jurídico das Interceptações Telefônicas Depois da Constituição Federal de As Limitações Constitucionais ao Direito à Prova Aspectos Processuais da Instrução Probatória Provas Ilícitas e Provas Ilegítimas Princípio da Razoabilidade e a Prova Ilícita pro reo A Questão das Provas Ilícitas por Derivação
4 A Aplicabilidade do Art. 5 o, LVIII Habeas Corpus Espécies Legitimação Ativa Legitimação Passiva Peculiaridades Processuais Mandado de Segurança Natureza Residual do Mandado de Segurança Sujeto Ativo: Impetrante Sujeito Passivo: Impetrado Espécies de Mandado de Segurança Conceito de Direito Líquido e Certo Natureza Jurídica do Mandado de Segurança Mandado de Segurança Coletivo Legitimação Ativa Mandado de Injunção Conceito Legitimação Passiva Competência Eficácia da Decisão Descabimento de Medida Liminar Habeas Data Noções Gerais Informações Sigilosas Finalidade Legitimação Ativa Legitimação Passiva Competência Ação Popular Noções Gerais Legitimidade Ativa Objeto da Ação Popular Legitimação Passiva Competência para Julgar Ação Popular Peculiaridades Processuais Resumo dos Remédios Constitucionais no Art. 5 o da CR CAPÍTULO 2 DIREITOS SOCIAIS 2.1. Noções Gerais 2.2. Estruturação Constitucional da Matéria 2.3. Direitos Sociais 2.4. Princípio da Proibição de Retrocesso Social 2.5. Beneficiários dos Direitos Sociais 2.6. Direitos Sociais Relativos ao Trabalho 2.7. Direitos Individuais dos Trabalhadores Proteção contra despedida arbitrária ou sem justa causa Seguro-desemprego Fundo de Garantia por Tempo de Serviço Direitos trabalhistas relativos ao salário Direitos trabalhistas relativos às demais vantagens de natureza salarial
5 Participação nos lucros ou resultados e cogestão Direitos relativos à jornada de trabalho Repouso semanal remunerado, licenças e aposentadoria Proteções trabalhistas especiais Direitos trabalhistas vinculados ao princípio da isonomia Assistência aos filhos e dependentes do trabalhador Prazos prescricionais 2.8. Direitos Coletivos dos Trabalhadores Liberdade de associação profissional ou sindical Direito de Greve Participação dos trabalhadores e empregadores nos órgãos públicos Direito de participação laboral CAPÍTULO 3 NACIONALIDADE 3.1. Conceitos Básicos 3.2. Formas de Aquisição de Nacionalidade 3.3. Hipóteses de Aquisição da Nacionalidade Primária ou Originária 3.4. Hipóteses de Aquisição da Nacionalidade Secundária 3.5. Portugueses Equiparados 3.6. Isonomia entre Brasileiros Natos e Naturalizados 3.7. Hipóteses de Perda da Nacionalidade 3.8. Hipóteses Constitucionais de Polipatria 3.9. Língua e Símbolos da Pátria CAPÍTULO 4 DIREITOS POLÍTICOS 4.1. Introdução 4.2. Direitos Políticos Positivos 4.3. Capacidade Eleitoral Ativa 4.4. O Voto 4.5. Plebiscito e Referendo 4.6. Capacidade Eleitoral Passiva 4.7. Inelegibilidade Inelegibilidade Absoluta Inelegibilidade Relativa 4.8. Ação de Impugnação de Mandato Eletivo 4.9. Direitos Políticos Negativos Hipótese de Perda Cancelamento de naturalização Hipóteses de Suspensão Incapacidade civil absoluta Condenação criminal Escusa de consciência Improbidade administrativa Reaquisição Princípio da Anterioridade da Lei Eleitoral Considerações Gerais sobre Partidos Políticos Exercícios de Fixação da Unidade 3 UNIDADE 4 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
6 CAPÍTULO 1 PROLEGÔMENOS DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 1.1. Introdução 1.2. Formas de Estado 1.3. Organização e Estruturação Orgânica e Territorial do Estado Divisão Orgânica do Poder Divisão Territorial do Poder 1.4. Centralização e Descentralização 1.5. Concentração e Desconcentração 1.6. Parcerias 1.7. Organizações Sociais 1.8. O Órgão Público CAPÍTULO 2 ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 2.1. Introdução 2.2. Vedações Constitucionais 2.3. Federação 2.4. Requisitos para a Existência e Manutenção de uma Federação 2.5. Riscos Sofridos pelo Pacto Federativo Brasileiro 2.6. Distinção entre Autonomia e Soberania 2.7. Princípio da Predominância do Interesse 2.8. Repartição Horizontal e Vertical de Competências 2.9. Sistema de Repartição de Competências Supremacia de Normas União Estados Poder Constituinte Estadual Municípios Distrito Federal Territórios CAPÍTULO 3 PROLEGÔMENOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO 3.1. Introdução 3.2. Estado, Poder e Direito Administrativo 3.3. Noções Básicas para a Compreensão do Direito Administrativo 3.4. Interpretação do Direito Administrativo Distinção entre Governo e Administração Modos de Atuação da Administração Pública 3.5. Poderes Administrativos 3.6. Ato Administrativo 3.7. Elementos do Ato Administrativo Quadro Comparativo entre as Formas de Manifestação da Administração 3.8. Contratos da Administração Pública 3.9. Atributos do Ato Administrativo Mérito Administrativo Procedimento Administrativo Desfazimento dos Atos Administrativos Controle Judicial dos Atos Administrativos Domínio Público Intervenção na Propriedade e no Domínio Econômico
7 CAPÍTULO 4 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 4.1. Princípios Informativos 4.2. Princípios do art. 37, caput 4.3. Outros Princípios no art Outros Princípios de Direito Administrativo na Constituição 4.5. Princípios em Constituições Estaduais 4.6. Princípios Fundamentais da Administração Federal Princípios Típicos do Direito Civil Princípios Gerais do Direito Princípios Gerais do Direito Público Princípios Gerais do Direito Administrativo Princípios Adotados na Estrutura da Administração 4.7. Organização da Administração Federal CAPÍTULO 5 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 5.1. Princípios Constitucionais 5.2. Acessibilidade 5.3. Concursos Públicos 5.4. Funções de Confiança e Cargos em Comissão 5.5. Associação Sindical e Direito de Greve 5.6. Tratamento Diferenciado para os Deficientes Físicos 5.7. Contratações Excepcionais 5.8. Fixação e Revisão da Remuneração ou Subsídio 5.9. Teto e Limites entre Poderes Isonomia, Vinculação e Equiparação Remuneratória Acréscimos Pecuniários Irredutibilidade do Subsídio ou do Vencimento Acumulação Remunerada no Serviço Público Precedência da Administração Fazendária Criação de Entes Licitações Administrações Tributárias Publicidade Nulidade de Ato e Punição da Autoridade Responsável Participação do Usuário na Administração Pública A Probidade A Prescrição Responsabilidade Civil da Administração Controle de Informações Privilegiadas Autonomia Gerencial, Orçamentária e Financeira Teto Remuneratório nas Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista e suas Subsidiárias Acumulação de Proventos com Remuneração Exclusão de Parcelas Indenizatórias Teto Remuneratório na Administração Pública Direta Servidores e Mandato Eletivo Regime Previdenciário dos Agentes Públicos Agentes Não Sujeitos a este Regime de Previdência Regras de Transição Sistemas de Aposentadoria Estabilidade
8 5.33. Servidores Militares dos Estados CAPÍTULO 6 AGENTES PÚBLICOS 6.1. Introdução 6.2. Classificação 6.3. Agentes Políticos 6.4. Agentes Administrativos 6.5. Servidores Públicos (Funcionários Públicos) 6.6. Empregados Públicos 6.7. Agentes ou Servidores Temporários 6.8. Organização da Estrutura dos Servidores CAPÍTULO 7 RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAÇÃO 7.1. Introdução 7.2. Estabelecimento da Responsabilidade 7.3. Danos Causados por Agentes Públicos 7.4. Danos Causados por Abuso de Autoridade 7.5. Danos Resultantes de Omissão ou Retardamento da Atividade do Estado 7.6. Danos por Atos Legislativos 7.7. Danos por Atos Judiciários 7.8. Responsabilidade por Dano Nuclear 7.9. Responsabilidade Social Ação de Indenização Ação Regressiva Exercícios de Fixação da Unidade 4 UNIDADE 5 ORGANIZAÇÃO DOS PODERES CAPÍTULO 1 UNIDADE E TRIPARTIÇÃO DAS FUNÇÕES DO ESTADO 1.1. Introdução 1.2. O Papel Básico do Estado CAPÍTULO 2 ESTRUTURA E COMPETÊNCIA DO PODER LEGISLATIVO 2.1. Noções Gerais 2.2. Poder Legislativo Federal 2.3. Câmara dos Deputados 2.4. Senado Federal 2.5. Quórum para Deliberação Legislativa 2.6. Competências do Congresso Nacional Competências do Congresso Nacional com sanção do Presidente da República Competências Exclusivas do Congresso Nacional 2.7. Competências Privativas da Câmara dos Deputados 2.8. Competências Privativas do Senado Federal 2.9. Competência Convocatória das Casas Legislativas Federais ou de suas Comissões Das Reuniões Das Comissões Comissões Parlamentares de Inquérito Fato Determinado
9 Prazo Certo O Papel do Advogado Direito ao Silêncio CPIs Simultâneas Imunidade Material dos Integrantes de uma CPI Publicidade dos Dados Protegidos pela Garantia do Sigilo Indígenas Autonomia da CPI e seus Limites Poderes das CPIs Estatuto dos Congressistas Imunidades Imunidade Material ou Inviolabilidade Imunidade Formal Imunidade Formal Relativa à Prisão Imunidade Formal Relativa a Processo-Crime Foro por Prerrogativa de Função Informações Recebidas em Razão do Mandato Incorporação às Forças Armadas Suspensão das Imunidades Durante o Estado de Sítio Incompatibilidades Perda do Mandato Deputados Estaduais Vereadores CAPÍTULO 3 PROCESSO LEGISLATIVO 3.1. Noções Gerais Breve Histórico Conceito 3.2. Espécies Normativas 3.3. Processo Legislativo Ordinário ou Comum Fase Introdutória Breve Histórico da Iniciativa no Brasil Conceito de Iniciativa Legislativa Classificação da Iniciativa Iniciativa reservada do Presidente da República Iniciativa reservada do STF, dos Tribunais Superiores e dos Tribunais de Justiça Iniciativa concorrente da Lei de Organização do Ministério Público Iniciativa Legislativa concorrente em Matéria Tributária Outros Temas Relacionados à Iniciativa Legislativa Reservada Fase Constitutiva Emendas/Subemendas/Substitutivos Votação Discussão Atuação das Comissões Parlamentares Atuação do Plenário das Casas Legislativas Papel da Casa Revisora Atuação do Presidente da República Sanção
10 Veto Fase Complementar Promulgação Publicação 3.4. Procedimento Legislativo Sumário 3.5. Lei Complementar 3.6. Procedimentos Legislativos Especiais Processos de Modificação da Constituição Limitações ao poder constituinte derivado reformador Limitações temporais Limitações circunstanciais Limitações processuais ou formais Iniciativa Deliberação e votação Promulgação Irrepetibilidade Limitações materiais expressas Limitações materiais implícitas Medidas Provisórias Limitações Materiais Processo Legislativo das Medidas Provisórias Prazo de eficácia Perda da eficácia Reedição Retirada e Revogação Controle dos Pressupostos Constitucionais de Urgência e Relevância Instituição e Majoração de Tributos por Medida Provisória O art. 246 da Constituição Federal Medidas Provisórias Anteriores à EC n o 32/ Leis Delegadas Decretos Legislativos Resoluções 3.7. Processo Legislativo nos Estados, Distrito Federal e Municípios 3.8. Técnica Legislativa Preâmbulo da Lei Texto ou Corpo da Lei Encerramento da Lei CAPÍTULO 4 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 4.1. Controle Externo Financeiro-Orçamentário 4.2. Atribuições do Tribunal de Contas da União 4.3. Composição do Tribunal de Contas da União CAPÍTULO 5 PODER EXECUTIVO 5.1. Introdução 5.2. Investidura no Cargo 5.3. Posse 5.4. Vacância 5.5. Atribuições do Presidente da República
11 Natureza Jurídica dos Atos Governamentais Poder Regulamentador Regulamento Autônomo Regulamento Delegado Regulamento de Execução 5.6. O Vice-Presidente da República 5.7. Ministros de Estado 5.8. Responsabilidade do Presidente, Prerrogativa de Foro e Imunidades Prerrogativa de Foro Imunidades Formais Crimes Comuns Crimes de Responsabilidade do Presidente da República 5.9. Conselhos da República e de Defesa Nacional Governadores de Estado CAPÍTULO 6 PODER JUDICIÁRIO 6.1. Introdução 6.2. Funções do Poder Judiciário 6.3. Juizados Especiais, Justiça de Paz e Meios Alternativos para Solução de Conflitos 6.4. Escolha dos Magistrados 6.5. Independência e Autonomia Autonomia Administrativa e Financeira 6.6. Controle Externo do Poder Judiciário Noções Iniciais O Conselho Nacional de Justiça As Atribuições do Conselho Nacional de Justiça Fim do Recesso Forense e Distribuição Imediata dos Processos Federalização dos Crimes Contra Direitos Humanos 6.7. Garantias aos Magistrados Vitaliciedade Inamovibilidade Irredutibilidade de Subsídios Remuneração e Aposentadoria dos Magistrados Aposentadoria 6.8. Estrutura Orgânica 6.9. Estrutura e Competência do Supremo Tribunal Federal Estrutura e a Competência dos Tribunais Superiores O Órgão Superior da Justiça Comum Recurso Especial Tribunal Superior do Trabalho Extinção dos Juízes Classistas Ampliação da competência da Justiça do Trabalho Juizados Especiais Federais Breve histórico Conciliação e Transação Da Súmula Vinculante CAPÍTULO 7 FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA 7.1. Considerações Iniciais 7.2. Funções Essenciais à Justiça
12 7.3. Ministério Público Noções Gerais Composição Nomeação e Destituição dos Procuradores-Gerais Princípios Institucionais Autonomia Administrativa, Funcional e Orçamentário-Financeira Funções Institucionais Ação Civil Pública Garantias Conferidas aos Membros do Ministério Público Vedações Constitucionais aos Membros do Ministério Público Conselho Nacional do Ministério Público Ministério Público e os Tribunais de Contas 7.4. Advocacia Pública Advocacia-Geral da União Advocacia Defensoria Pública Defensoria Pública da União Remuneração das Advocacias Públicas Exercícios de Fixação da Unidade 5 UNIDADE 6 ESTADOS DE LEGALIDADE EXTRAORDINÁRIA CAPÍTULO 1 PROLEGÔMENOS CAPÍTULO 2 INTERVENÇÕES FEDERAL E ESTADUAL 2.1. Conceito 2.2. Pressupostos Materiais 2.3. Pressupostos Formais 2.4. Controle Político 2.5. Controle Jurisdicional 2.6. Intervenção nos Municípios 2.7. Efeitos da Intervenção 2.8. Intervenção sem Interventor CAPÍTULO 3 ESTADO DE DEFESA 3.1. Conceito 3.2. Pressupostos Formais 3.3. Incomunicabilidade do Preso 3.4. Controle Político 3.5. Controle Jurisdicional 4.1. Conceito 4.2. Pressupostos Formais 4.3. Controle Político 4.4. Controle Jurisdicional 4.5. Comentários ao art. 139 CAPÍTULO 4 ESTADO DE SÍTIO CAPÍTULO 5 FORÇAS ARMADAS E SEGURANÇA PÚBLICA 5.1. Forças Armadas Introdução
13 Estrutura das Forças Armadas Habeas corpus em Face de Punições Disciplinares Servidores Militares Serviço Militar Serviço Civil Exclusão do Serviço Militar Escusa de Consciência Estrutura Orgânica 5.2. Segurança Pública Atividades de Polícia (Segurança, Judiciária e Administrativa) Órgãos de Polícia Exercícios de Fixação UNIDADE 7 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CAPÍTULO 1 INTRODUÇÃO AO ESTUDO DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS 1.1. Considerações Preliminares 1.2. Conceito de Inconstitucionalidade 1.3. Tipos de Inconstitucionalidades Inconstitucionalidade Material e Princípio da Razoabilidade Inconstitucionalidade Formal e Processo Legislativo Inconstitucionalidade Preventiva e Repressiva 1.4. O Controle da Constituição sobre o Ordenamento Jurídico Preexistente 1.5. Teoria da Revogação 1.6. Teoria da Recepção 1.7. Teoria da Repristinação 1.8. Teoria da Desconstitucionalização 1.9. Outras Classificações Sob o Aspecto Temporal Inconstitucionalidade Originária Inconstitucionalidade Superveniente Inconstitucionalidade Superveniente em Decorrência de Emenda à Constituição Inconstitucionalidade Superveniente em Decorrência de Mutação Constitucional Inconstitucionalidade Superveniente Decorrente de Mudança de Circunstâncias Fáticas Sob a Relação de Dependência A inconstitucionalidade antecedente A inconstitucionalidade consequente (por arrastamento, branca, consequencial, em cascata, ou em efeito dominó) Evolução Histórica do Controle de Constitucionalidade Introdução Grécia Roma Inglaterra Alemanha França Estados Unidos da América
14 Surgimento do Controle no Brasil CAPÍTULO 2 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (GENÉRICA) 2.1. Conceito 2.2. A Competência e o Sistema Concentrado 2.3. Objeto 2.4. Legitimação Ativa 2.5. A Pertinência Temática 2.6. A Concessão de Medidas Cautelares 2.7. A Questão Política das Cautelares 2.8. Legitimidade Passiva 2.9. Amicus Curiae Eficácia da Decisão Definitiva A Natureza Jurídica do Ato Inconstitucional Efeitos da Decisão A Declaração de Inconstitucionalidade Progressiva (art. 27 da Lei n o 9.868/1999) Comentários à Lei n o 9.868/1999 CAPÍTULO 3 AÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO 3.1. Considerações Preliminares 3.2. Objeto 3.3. Legitimação Ativa 3.4. Legitimidade Passiva 3.5. Competência 3.6. Concessão de Medida Cautelar 3.7. Eficácia da Decisão 3.8. Ação de Inconstitucionalidade por Omissão e Mandado de Injunção 3.9. O Supremo Tribunal Federal e o Mandado de Injunção CAPÍTULO 4 REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA 4.1. Considerações Preliminares 4.2. Objeto 4.3. Legitimação Ativa 4.4. Competência 4.5. Legitimidade Passiva 4.6. Eficácia da Decisão CAPÍTULO 5 AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE 5.1. Considerações Preliminares 5.2. Objeto 5.3. Legitimação Ativa 5.4. Competência 5.5. Legitimidade Passiva 5.6. Eficácia da Decisão 5.7. Concessão de Medida Cautelar CAPÍTULO 6 ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 6.1. Considerações Preliminares 6.2. Conceito 6.3. Fundamento Constitucional
15 6.4. Precedentes no Direito Comparado 6.5. Definição de Preceito Fundamental 6.6. Objeto e Princípio da Subsidiariedade 6.7. Competência 6.8. Legitimação Ativa 6.9. Legitimação Passiva e Amicus Curiae Concessão de Medida Cautelar Efeitos da Decisão de Mérito Paralelismos com a Lei n o 9.868/ Precedentes Jurisprudenciais CAPÍTULO 7 ARGUIÇÃO INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.1. Considerações Preliminares 7.2. A Competência e o Sistema Difuso 7.3. Objeto 7.4. Legitimação Ativa 7.5. Legitimação Passiva 7.6. A Cláusula de Reserva de Plenário 7.7. Eficácia da Decisão 7.8. Papel do Senado Federal 7.9. Vantagens e Desvantagens do Controle Difuso A Relativização da Coisa Julgada e o Princípio da Busca da Identidade Genética Exercícios de Fixação UNIDADE 8 DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO CAPÍTULO 1 SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL 1.1. Primeiras Linhas 1.2. Princípios Gerais Competência Tributária e Institutos Afins Conceito de Tributo Espécies Tributárias Imposto Taxa Contribuição de Melhoria Reserva de Lei Complementar Dispor sobre Conflitos de Competência, em Matéria Tributária, entre os Entes Federados Regular as Limitações Constitucionais ao Poder de Tributar Estabelecer Normas Gerais em Matéria Tributária Critérios Especiais de Tributação para Prevenir Desequilíbrios da Concorrência Competência Cumulativa da União Empréstimos Compulsórios Contribuições Contribuição de Iluminação Pública CAPÍTULO 2 LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR
16 2.1. Princípios Constitucionais Tributários Princípio da Legalidade Princípio da Isonomia Princípios da Anterioridade e da Noventena Anterioridade Nonagesimal das Contribuições para a Seguridade Social CIDE-Combustíveis Medidas Provisórias Irretroatividade Não Confisco Liberdade de Tráfego Uniformidade Geográfica Vedação às Isenções Heterônomas Não Discriminação Tributária Capacidade Contributiva Lei Específica para a Concessão de Benefícios Fiscais 2.2. Imunidades Tributárias Imunidade Recíproca Imunidade Religiosa Imunidade dos Partidos Políticos, das Entidades Sindicais de Trabalhadores e das Instituições de Educação e Assistência Social sem Fins Lucrativos Imunidade dos Livros, Jornais, Periódicos e do Papel Destinado à sua Impressão Outras Hipóteses de Imunidade CAPÍTULO 3 PACTO FEDERATIVO E REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS TRIBUTÁRIAS 3.1. Impostos da União Prescrição Genérica Regras Constitucionais Relativas ao Imposto de Renda Regras Constitucionais Relativas ao Imposto sobre Produtos Industrializados Regras Constitucionais Relativas ao Imposto sobre Propriedade Territorial Rural Ouro como Ativo Financeiro ou Instrumento Cambial Competência Residual da União Impostos Extraordinários 3.2. Impostos dos Estados e do Distrito Federal Regras Constitucionais Relativas ao IDCT Regras Constitucionais Relativas ao ICMS Regras Constitucionais Relativas ao IPVA O 3 o do Art. 155 da Constituição da República 3.3. Impostos dos Municípios Regras Constitucionais Relativas ao IPTU Regras Constitucionais Relativas ao ITBI Regras Constitucionais Relativas ao ISS 3.4. Repartição de Competências Tributárias CAPÍTULO 4 FINANÇAS PÚBLICAS 4.1. Reserva de Lei Complementar 4.2. Competência para a Emissão de Moeda
17 4.3. Vedações Constitucionais 4.4. Duodécimo dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública 4.5. Despesas com Pessoal Ativo e Inativo 4.6. Leis Orçamentárias 4.7. Processo Legislativo das Leis Orçamentárias Exercícios de Fixação da Unidade 8 UNIDADE 9 DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS DA ORDEM ECONÔMICA 1.1. Introdução 1.2. Princípios Gerais da Atividade Econômica CAPÍTULO 2 POLÍTICA URBANA 2.1. Da Política Urbana 2.2. Usucapião Constitucional Urbano CAPÍTULO 3 POLÍTICA AGRÍCOLA E REFORMA AGRÁRIA 3.1. Reforma Agrária 3.2. Propriedades Insuscetíveis de Desapropriação para Fins de Reforma Agrária 3.3. Usucapião Constitucional Rural CAPÍTULO 4 SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL 4.1. A Desconstitucionalização do Sistema Financeiro Exercícios de Fixação da Unidade 9 UNIDADE 10 DA ORDEM SOCIAL CAPÍTULO 1 SEGURIDADE SOCIAL E SAÚDE 1.1. Necessidade de Disciplinar a Ordem Social 1.2. Fundamentos da Seguridade Social 1.3. Fontes de Financiamento da Seguridade Social 1.4. Saúde CAPÍTULO 2 SEGURIDADE SOCIAL: PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL 2.1. Garantias dos Direitos Sociais 2.2. Previdência Social 2.3. Distinção entre Previdência e Assistência Social 2.4. Assistência Social CAPÍTULO 3 ORDEM SOCIAL 3.1. Da Educação, da Cultura e do Desporto Educação Cultura Desporto 3.2. Da Ciência e Tecnologia 3.3. Da Comunicação Social 3.4. Do Meio Ambiente
18 3.5. Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso 3.6. Dos Índios Exercícios de Fixação da Unidade 10 BIBLIOGRAFIA GABARITOS DOS EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
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