Direito Administrativo (Profª. Tatiana Marcello)

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1 Direito Administrativo (Profª. Tatiana Marcello) facebook.com/professoratatianamarcello

2 PRINCÍPIOS DA ADMINISTAÇÃO PÚBLICA Supraprincípios do Direito Administrativo (IMPLÍCITOS na CF) Ø Princípio da Supremacia do Interesse Público; Ø Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público.

3 Princípios Constitucionais Explícitos/Expressos Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência... Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência LIMPE

4 ÓRGÃO: ENTIDADE: NÃO tem personalidade jurídica! TEM personalidade jurídica!

5 Administração Direta e Indireta O DL 200/1967 dispõe sobre a organização da Administração Pública Federal, promovendo uma descentralização e flexibilização administrativa. Porém, é extensível aos demais entes como norma geral. A Administração Pública compreende: Administração Direta se constitui por órgãos da União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Administração Indireta Autarquias (Ex. INSS, BACEN) Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios) Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)

6 Administração Direta: Administração direta é o conjunto de órgãos que integram as pessoas políticas (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), aos quais foi atribuída a competência para o exercício, de forma centralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo). Administração Indireta: Administração indireta é o conjunto pessoas jurídicas (desprovidas de autonomia política) que, vinculadas à administração direta, têm a competência para o exercício, de forma descentralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo).

7 EMPRESAS PÚBLICAS - Personalidade jurídica de direito privado - Qualquer forma societária. Finalidade: a) Prestação de serviço público; b) Exploração de atividade econômica. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA - Personalidade jurídica de direito privado - Obrigatoriamente S.A. Finalidade: a) Prestação de serviço público; b) Exploração de atividade econômica. Capital: Exclusivamente público! Capital: Misto, sendo maioria pública e parte privada.

8 PODERES DO ADMINISTRADOR PÚBLICO Hierárquico Disciplinar Poderes Polícia Regulamentar (normativo)

9 ATOS ADMINISTRATIVOS REQUISITOS/ELEMENTOS: COM FIN FOR MOB COMPETÊNCIA* (quem?) FINALIDADE (para quê?) FORMA* (como?) MOTIVO (por que?) OBJETO (o que?) * Admitem convalidação!

10 ATRIBUTOS (PATI) Presunção de Legitimidade/Legalidade/Veracidade - o ato é válido (e legítimo e verdadeiro) e deve ser cumprido até que se prove o contrário (presunção relativa); Autoexecutoriedade o Estado pode executar seus atos sem precisar de manifestação prévia do Judiciário; mas, posteriormente o Judiciário pode analisar legalidade do ato. Obs.: a multa não tem autoexecutoriedade. Tipicidade o ato deve atender a figuras definidas previamente pela lei. Imperatividade o ato cria unilateralmente obrigação ao particular;o Estado impõe coercitivamente o ato e tem que ser respeitado, concordando ou não.

11 Anulação e Revogação de Atos Administrativos A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos. A + J ANULAÇÃO Vício de Legalidade EX TUNC A REVOGAÇÃO Inconveniência ou Inoportunidade EX NUNC

12 Modalidades de Licitação Lei 8.666/93 - Art. 22. São MODALIDADES de licitação: I - concorrência II - tomada de preços III - convite IV - concurso V leilão 8º - É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a combinação das referidas neste artigo. Lei / Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão. Há ainda a consulta (modalidade licitatória das Agências Reguladoras).

13 Lei 8.666/93 - MODALIDADES de licitação: I concorrência II - tomada de preços III convite IV concurso V leilão

14 Lei /2002 Pregão Lei 9.986/ Consulta

15 TIPOS MODALIDADES