Direito Administrativo

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1 Direito Administrativo facebook.com/professoratatianamarcello

2 Edital Direito Constitucional - Da Administração Pública: das disposições gerais; dos servidores públicos; dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. Direito Administrativo: conceito; princípios básicos do artigo 37 da Constituição Federal de 1988 e da Constituição Estadual do Rio Grande do Sul; os princípios implícitos da administração pública: o princípio da segurança jurídica; princípio da indisponibilidade do interesse público; princípio da supremacia do interesse público; princípio da finalidade e princípio da continuidade do serviço público; distinção entre ente federativo, governo e administração pública; Organização administrativa: Administração direta e indireta; autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista; entidades paraestatais. Atos administrativos: conceito, elementos, atributos, pressupostos e classificação dos atos administrativos; relação entre motivo e motivação dos atos administrativos; teoria dos motivos determinantes; atos administrativos discricionários e vinculados; Controle da administração pública; controle administrativo: controle hierárquico e finalístico, formas de controle administrativo e momento do controle administrativo; Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal; controle legislativo; Licitação: conceito, princípios, finalidades, objeto, modalidades; Lei Federal nº 8.666/1993; Lei Federal nº /2002. Contratos administrativos: conceito, características e interpretação; formalização; execução, inexecução, revisão e rescisão; convênios e consórcios administrativos. Agentes públicos: conceito; espécies; classificação; regime de direito público e contratual; formas de provimento de cargos públicos, empregos e funções públicas; os conceitos de efetividade, estabilidade e disponibilidade; o artigo 37 a 39 da Constituição Federal; os servidores estáveis do artigo 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias; retribuição pecuniária de cargos, empregos e funções públicas; remuneração e subsídio; acumulação de cargos, empregos e funções públicas; formas de vacância de cargos públicos; responsabilidade civil, penal e administrativa; sindicância e processo administrativo disciplinar; direitos e vantagens dos servidores públicos civis do Estado do Rio Grande do Sul; Lei Complementar nº /94 e atualizações posteriores. Lei Federal do Processo Administrativo: Lei Federal nº 9.784/1999; Lei de Improbidade Administrativa: Lei Federal nº 8.429/1992 e suas alterações;

3 Legislação Aplicável aos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul e Funcionamento da ALRS: Legislação Aplicável aos Servidores Públicos: Lei Complementar Estadual nº , de 03 de fevereiro de 1994, que dispõe sobre o Estatuto e Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul Administração Pública: Organização do Estado e da Administração Pública: Princípios da Administração Pública. Administração Direta e Indireta; características de cada tipo de entidade; exemplos de entidades no âmbito do Estado. Licitações: Modalidades, tipos, conceitos e características das varias formas de compras e contratações; Dispensa e Inexigibilidade. Cotação Eletrônica de Preços. Contratos Administrativos: prazos, formalidades, execução, fiscalização e demais requisitos contidos na Lei de Licitações. Estatuto dos servidores públicos do Estado do Rio Grande do Sul: As formas de provimento e suas definições legais; Concurso Público, nomeação, lotação, posse, exercício, estágio probatório; Direitos e vantagens dos servidores públicos estaduais; Regime Disciplinar: Deveres do Servidor; Proibições; Responsabilidades e Penalidades.

4 Concentração x Desconcentração Centralização x Descentralização O DL 200/1967 dispõe sobre a organização da Administração Pública Federal, promovendo uma descentralização e flexibilização administrativa. Porém, é extensível aos demais entes como norma geral. A Administração Federal compreende: Administração Direta se constitui por órgãos da União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Administração Indireta Autarquias (Ex. INSS, BACEN) Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios) Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)

5 Composição da Administração Pública (critério subjetivo ou formal): ÓRGÃOS + AGENTES PÚBLICOS + ENTIDADES ÓRGÃO: unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta e da estrutura da Administração indireta (Lei nº 9.784/94). Integram a estrutura de uma entidade; ENTIDADE: unidade de atuação dotada de personalidade jurídica (Lei nº 9.784/94). São entidades, pessoas jurídicas. Não possui personalidade jurídica (alguns têm capacidade processual) Não possui patrimônio próprio Tem personalidade jurídica; Possui patrimônio próprio.

6 ÓRGÃO: ENTIDADE: NÃO tem personalidade jurídica! TEM personalidade jurídica!

7 Entidades Políticas (Adm. Direta) Administrativas (Adm. Indireta) Tem competência legislativa Não tem competência legislativa - União; - Estados; - Municípios; - DF. - Autarquia; - Fundação Pública; - Sociedade de Economia Mista; - Empresa Pública.

8 Concentração x Desconcentração Centralização x Descentralização Concentração Administrativa desempenho das atribuições administrativas por meio de órgão público sem divisão interna, ou seja, a ausência de distribuição de tarefas entre as repartições internas (algo raríssimo); X Desconcentração Administrativa as atribuições são distribuídas entre órgãos públicos, mas dentro da mesma pessoa jurídica Centralização Administrativa estado desempenhando suas atribuições através de seus próprios órgãos e agentes da Administração Direta (U, E, M e DF); X Descentralização Administrativa as competências são atribuídas a outra pessoa física ou jurídica (administração indireta ou para iniciativa privada).

9 ADMINISTRAÇÃO DIRETA U, E, DF, M Administração Indireta (por outorga titularidade + execução) Iniciativa Privada (por delegação - apenas a execução) - Autarquias; - Fundações Públicas; - Empresas Públicas; - Sociedade de Economia Mista. - Concessionárias; - Permissionárias; - Autorizatários.

10 DESCONCENTRAÇÃO - Distribuição de competências entre órgãos de uma mesma pessoa jurídica. DESCENTRALIZAÇÃO - Distribuição de competências para uma nova pessoa jurídica. - Há hierarquia entre esses órgãos. - Não há hierarquia entre o que descentralizou e o ente descentralizado (há vinculação, não subordinação). - Os órgãos não têm personalidade jurídica, não podendo responder judicialmente, mas as respectivas pessoas jurídicas (U, E, M e DF) respondem. Ex.: Transferência de uma competência de um Ministério para uma Secretaria; ou prefeitura transfere competências para uma sub-prefeitura. - As entidades descentralizadas respondem juridicamente pelos prejuízos causados a terceiros. Ex.: Transferência dos serviços previdenciários para uma Autarquia (INSS); ou transferência da manutenção de uma rodovia para uma Concessionária (Pessoa Privada);

11 Afirmações trazidas em questões de concurso: A centralização consiste na execução das tarefas administrativas pelo próprio Estado, por meio de órgãos internos integrantes da administração direta. Diferentemente da descentralização, em que a transferência de competências se da para outra entidade, a desconcentração é processo eminentemente interno, em que um ou mais órgãos substituem outro, com o objetivo de melhorar e acelerar a prestação do serviço público. Em razão da complexidade das atividades incumbidas à administração pelas normas constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com competências específicas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de atribuições denomina-se desconcentração administrativa.

12 Administração Direta (centralizada) O DL 200/1967 dispõe sobre a organização da Administração Pública Federal, promovendo uma descentralização e flexibilização administrativa. Porém, é extensível aos demais entes como norma geral. A Administração Federal compreende: Administração Direta se constitui por órgãos da União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Administração Indireta Autarquias (Ex. INSS, BACEN) Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios) Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)

13 Conceito: Administração direta é o conjunto de órgãos que integram as pessoas políticas (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), aos quais foi atribuída a competência para o exercício, de forma centralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo). Algumas características: Composta pelos entes políticos União, Estados, Distrito Federal e Municípios; São pessoas jurídicas de direito público. Possuem competência legislativa e administrativa; Exigência de concurso público para ingresso de seus agentes; Quadro de pessoal composto por servidores estatutários; Obrigatoriedade de licitação para a aquisição de bens e serviços.

14 Administração Indireta (descentralizada) O DL 200/1967 dispõe sobre a organização da Administração Pública Federal, promovendo uma descentralização e flexibilização administrativa. Porém, é extensível aos demais entes como norma geral. A Administração Pública compreende: Administração Direta se constitui por órgãos da União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Administração Indireta Autarquias (Ex. INSS, BACEN) Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios) Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)

15 Conceito: Administração indireta é o conjunto pessoas jurídicas (desprovidas de autonomia política) que, vinculadas à administração direta, têm a competência para o exercício, de forma descentralizada, de atividades administrativas (Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo). Obs.: nem toda entidades da A.I é criada para exercer funções administrativas ou serviço público, pois existem EP e SEM que são criadas para a exploração de atividades econômicas, conforme previsto na CF (art. 173).

16 Algumas características: Composta pelos entes administrativos Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.; Possuem apenas competência administrativa (mas têm autonomia política, administrativa e autoadministração); Possuem personalidade jurídica + capacidade judiciária; Criação e extinção dependem de lei; Em regra, sujeitam-se a licitação e concurso público. Relação de vinculação à Administração Direta (não há hierarquia ou subordinação), sofrendo controle administrativo (tutela ou supervisão)

17 Criação das Entidades da A.I. CF, art. 37, XIX somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação. Autarquia Empresa Pública Sociedade de Economia Mista Fundação Pública lei específica cria lei específica autoriza a criação (registro) lei complementar definirá area de atuação da FP

18 ENTIDADES AUTARQUIA FUNDAÇÕE PÚBLICAS SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA EMPRESA PÚBLICA EXEMPLOS NO RIO GRANDE DO SUL Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) Departamento Autônomo de Estradas de Rodagem (DAER) Departamento Estadual de Trânsito (Detran) Instituto de Previdência do Estado (IPERGS) Instituto Rio Grandense de Arroz (IRGA) Fundação Estadual de Proteção Ambiental (Fepam) Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH) Cia. de Processamento de Dados do Rio Grande do Sul (Procergs) Banco do Estado do Rio Grande do Sul (BANRISUL) Centrais de Abastecimento do Rio Grande do Sul (CEASA) Companhia Estadual de Energia Elétrica (CEEE) Companhia Riograndense de Saneamento (Corsan) Cia. de Gás do Rio Grande do Sul (SULGÁS) Empresa Gaúcha de Rodovias (EGR)

19 Outras entidades que integram a Administração Indireta: Agências Executivas (Lei 9.649/98) não é nova forma de entidade e sim uma qualificação que se dá a uma Autarquia ou Fundação, para que tenha maior autonomia; Agências Reguladoras (ex.: ANATEL, ANS, ANVISA) não é nova forma e sim uma espécie de Autarquia em regime especial, para que tenha maior estabilidade e independência; Consórcio Público ou Associação Pública (Decreto 6.017/2007 ex.: consórcio olímpico) quando vários entes da federação se juntam para um objetivo comum; não é nova forma de entidade, mas integra a A.I. quando tiver personalidade jurídica de direito público, neste caso, terá natureza Autárquica. Obs.: As Entidades Paraestatais NÃO integram a A.I. São pessoas privadas que colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse público, sem fins lucrativos (ex.: SENAI, SESI, SESC, OSCIP).

20 Autarquia Conceito: O DL 200/1967 define como Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. Autarquia é criada para cumprir uma função típica do Estado, como se fosse uma continuação do Estado.

21 Algumas características da Autarquia: Criadas e extintas diretamente por lei (CF, art. 37, XIX), não precisando de registro; Possuem personalidade jurídica de direito público (se sujeitam ao regime jurídico de direito público têm as mesmas prerrogativas de Estado); Exercem atividades típicas de Estado; Em regra, sujeitam-se a licitação e concurso público. Trata-se de um serviço público personificado; Seus agentes são servidores públicos estatutários.

22 Espécies de autarquias: Autarquia Comum ou Ordinária não tem peculiaridades, sendo criadas com as características previstas no DL 200 (ex.: INSS). Autarquia Sob Regime Especial quando há alguma peculiaridades além do previsto no regime comum ou ordinário da lei (ex.: agências reguladoras, como ANAC, ANATEL, ANS); Autarquia Fundacional é quando uma Fundação Pública é instituída diretamente por lei, com personalidade jurídica de direito público; Associação Pública (Consórcios públicos) - (Decreto 6.017/2007 ex.: consórcio olímpico) integram a A.I. quando tiver personalidade jurídica de direito público, tendo natureza Autárquica.

23 Fundação Pública Conceito: O DL 200/1967 define como Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes.

24 Algumas características das Fundações Públicas: Lei específica autoriza a criação e extinção, mas precisa de registro (CF, art. 37, XIX); Possuem personalidade jurídica de direito público ou de direito privado (dependendo da sua criação); Exercem funções sem fins lucrativos; Trata-se de um patrimônio público personificado; Seus agentes são servidores públicos estatutários.

25 Personalidade Jurídica de direito público x privado: Fundação Pública Privada Lei cria P.J. Dir. Público Fundação Autárquica P. J. Dir. Privado Fundação Governamental Lei Autoriza criação

26 Empresa Pública x Sociedade de Economia Mista São as chamadas Empresas Estatais. Empresa Pública: O DL 200/1967 define como a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União (ou outro ente federativo tem que ser público), criado (autorizado) por lei para a exploração de atividade econômica (e/ou prestação de serviço público) que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. Sociedade de Economia Mista: O DL 200/1967 define como a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada (autorizada) por lei para a exploração de atividade econômica (e/ou prestação de serviço público), sob a forma de sociedade anônima (S.A.), cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União (ou outro ente federativo) ou a entidade da Administração Indireta.

27 Algumas características comuns das EP e SEM: Lei específica autoriza a criação e extinção, mas precisa de registro (CF, art. 37, XIX); Possuem personalidade jurídica de direito privado (mas o regime jurídico é híbrido, segue regras de direito público e de direito privado); Exercem exploração de atividade econômica e/ou serviços públicos; Em regra, sujeitam-se a licitação (porém, as regras são mais flexíveis quando for exploradora de atividade econômica) e concurso público. Em regra, seus agentes são empregados públicos regidos pela CLT.

28 Diferenças Empresa Pública Sociedade de Economia Mista Formação do capital Exclusivamente público! 100% do capital público (sendo possível a participação outros entes federativos ou da A.I.) Misto, sendo parte pública (maioria votante 50%+1) e parte privada. Forma societária Qualquer forma societária (S.A., Ltda...) Obrigatoriamente S.A.

29 EMPRESAS PÚBLICAS - Personalidade jurídica de direito privado - Qualquer forma societária. Finalidade: a) Prestação de serviço público; b) Exploração de atividade econômica. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA - Personalidade jurídica de direito privado - Obrigatoriamente S.A. Finalidade: a) Prestação de serviço público; b) Exploração de atividade econômica. Capital: Exclusivamente público! Capital: Misto, sendo maioria pública e parte privada. Obs.: se não tiver capital privado, converte-se em empresa pública; se não for a maioria público, será uma empresa privada com participação estatal, que não integra a administração.

30 Terceiro Setor: Entidades Paraestatais Entidades Paraestatais são pessoas privadas que não integram a Administração Pública, sem fins lucrativos, que exercem atividade de interesse público não exclusivas do estado, recebendo fomento público. São consideradas Entidades paraestatais Serviços sociais autônomos (Ex.: SESI, SENAI, SESI); Organizações Sociais (OS); Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP)

31 Serviços Sociais Autônomos Conceito: São pessoas jurídicas privadas, em regra, criadas por entidades privadas representativas de categorias econômicas (Confederação Nacional da Indústria, Confederação Nacional do Comércio, Confederação Nacional do Transporte...) que, mesmo não integrando a administração pública, sua criação é prevista em lei, sendo necessário a inscrição de seus atos constitutivos no registro civil das pessoas jurídicas para que adquira personalidade jurídica. Têm como objetivo uma atividade social, não lucrativa, geralmente direcionada a aprendizado profissionalizante, prestação de serviços assistenciais ou de utilidade pública para seus beneficiários: determinados grupos sociais ou profissionais. Exemplos: SESI (Serviço Social da Indústria); SESC (Serviços Social do Comércio); SENAI (Serviço Nacional de Aprendizado Industrial); SENAC (Serviço Nacional de Aprendizado Comercial); SEBRAE (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas)...

32 Organizações Sociais Conceito: Organização Social é uma qualificação que se da a entidades privadas sem fins lucrativos, não integrantes da Administração Pública, mas que se associam ao estado mediante contrato de gestão, a fim de receberem fomento para a realização de atividades de interesse social. A entidade não nasce com o nome de organização social; esta é apenas uma qualificação que se da a uma entidade que foi criada como associação ou fundação privada. Trata-se de um título jurídico conferido discricionariamente pelo Poder Público. Não se trata de concessão ou permissão de serviços públicos (onde os delegatários prestam serviços públicos de titularidade exclusiva do Poder Público) e sim de um contrato de gestão celebrado entre o ente público e a entidade privada, sendo que esta desempenhará atividades de utilidade pública ou interesse social, em nome próprio, com incentivo.

33 As Organizações Sociais foram idealizadas para absorver (publicizar) atividades que eram prestadas por entidades estatais que seriam extintas, substituindo entidades administrativas (autarquias, fundações públicas...) por entidades privadas. Lei nº 9.637/1998, Art. 1 o O Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde, atendidos aos requisitos previstos nesta Lei.

34 Organização da Sociedade Civil de Interesse Público OSCIP Conceito: Trata-se de uma qualificação dada a uma pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, não integrantes da administração pública, para desempenhar serviços sociais não exclusivos do Estado com incentivo e fiscalização pelo Poder Público, mediante vínculo jurídico instituído por meio de termo de parceria. A entidade é instituída por iniciativa de particulares, sendo eu poderá receber a qualificação de OSCIP. Trata-se de um título jurídico conferido de forma vinculada pelo Poder Público à entidade vencedora em um concurso de projeto. A OSCIP difere-se da OS principalmente por seu vínculo jurídico com o Poder Público, sendo Contrato de Gestão para OS e Termo de Parceria para OSCIP.

35 (FUNDATEC 2016 Procurador POA - ADAPTADA) Respeitando-se o ordenamento jurídico brasileiro sobre o tema Administração Pública: A Administração Direta é formada por um conjunto de órgãos públicos, sem personalidade jurídica e eventual capacidade processual. ( ) CERTO ( ) ERRADO Não existe relação de hierarquia entre os órgãos públicos da Administração Direta e as entidades administrativas da Indireta. ( ) CERTO ( ) ERRADO

36 (FUNDATEC 2016 Procurador POA - ADAPTADA) A Administração Indireta é formada pelo conjunto de pessoas (ou entidades) administrativas que, vinculadas à respectiva Administração Direta, tem como função desempenhar atividades administrativas de maneira descentralizada. ( ) CERTO ( ) ERRADO

37 (FAURGS ASSESSOR JURÍDICO TJRS adaptada) Com relação às entidades da Administração Direta e Indireta, assinale a alternativa correta. As autarquias são pessoas jurídicas de direito privado, com personalidade, patrimônio e receitas próprias, criadas por lei específica para exercer atividades típicas da administração pública. ( ) CERTO ( ) ERRADO

38 (FAURGS ASSESSOR JURÍDICO TJRS adaptada) Com relação às entidades da Administração Direta e Indireta, assinale a alternativa correta. As sociedades de economia mista, dotadas de personalidade jurídica de direito privado, com a finalidade de explorar atividade econômica, dependem de lei específica para a sua instituição. ( ) CERTO ( ) ERRADO

39 (FAURGS JUIZ - TJRS adaptada) Sobre a Administração Pública indireta, assinale a alternativa correta. As autarquias são pessoas jurídicas de direito público, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, criadas somente por lei federal para executar exclusivamente quaisquer atividades de prestação de serviços públicos da administração pública federal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

40 (FAURGS JUIZ - TJRS adaptada) Sobre a Administração Pública indireta, assinale a alternativa correta. As empresas públicas, com a finalidade de explorar atividade econômica, são instituídas exclusivamente pela União, dotadas de personalidade jurídica de direito público e têm a forma de sociedades anônimas. ( ) CERTO ( ) ERRADO

41 (FAURGS JUIZ - TJRS adaptada) Sobre a Administração Pública indireta, assinale a alternativa correta. Os empregados das sociedades de economia mista e das empresas públicas, por serem regidos exclusivamente pela Consolidação das Leis do Trabalho, são nomeados independentemente de prévia aprovação em concurso público. ( ) CERTO ( ) ERRADO

42 (FAURGS JUIZ - TJRS adaptada) Sobre a Administração Pública indireta, assinale a alternativa correta. Todas as entidades que compõem a administração pública indireta possuem personalidade jurídica de direito público. ( ) CERTO ( ) ERRADO

43 (TCE-PA 2016 AUDITOR) Com relação à organização administrativa e às licitações, julgue os próximos itens. Em razão da complexidade das atividades incumbidas à administração pelas normas constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com competências específicas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de atribuições denomina-se descentralização administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

44 (CESPE 2016) A respeito da administração direta e indireta e da centralização e da descentralização administrativa, julgue os itens seguintes. A descentralização administrativa pressupõe a transferência, pelo Estado, da execução de atividades administrativas a determinada pessoa, sempre que o justificar o princípio da eficiência. ( ) CERTO ( ) ERRADO

45 (CESPE 2016) A respeito da administração direta e indireta e da centralização e da descentralização administrativa, julgue os itens seguintes. A centralização consiste na execução das tarefas administrativas pelo próprio Estado, por meio de órgãos internos integrantes da administração direta. ( ) CERTO ( ) ERRADO

46 (CESPE 2016) A respeito da centralização, descentralização, concentração e desconcentração e da organização administrativa da União, julgue os itens subsequentes. A desconcentração de serviços é caracterizada pelas situações em que o poder público cria, por meio de lei, uma pessoa jurídica e a ela atribui a execução de determinado serviço. ( ) CERTO ( ) ERRADO

47 (CESPE 2015 DEFENSOR DPU) Acerca da organização da administração pública federal, julgue o item abaixo. Considera-se desconcentração a transferência, pela administração, da atividade administrativa para outra pessoa, física ou jurídica, integrante do aparelho estatal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

48 (CESPE 2015) Acerca dos conceitos ligados à organização administrativa, julgue os itens seguintes. A descentralização é caracterizada pela distribuição de competência de forma externa, ou seja, de uma pessoa jurídica para outra criada para esse fim específico, o que resulta em uma relação hierárquica entre elas. ( ) CERTO ( ) ERRADO

49 (CESPE 2015) A respeito da administração pública indireta, julgue os itens a seguir. A administração pública indireta, na esfera federal, compreende as entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público e privado, as quais mantêm relação de subordinação e controle hierárquico com os ministérios com os quais guardam pertinência. ( ) CERTO ( ) ERRADO

50 (MPU 2013) No que se refere à organização administrativa da União, julgue os próximos itens. Um órgão (pessoa jurídica) integrante da administração indireta está hierarquicamente subordinado à pessoa jurídica da administração direta que o instituiu. ( ) CERTO ( ) ERRADO

51 (CESPE 2014) Acerca de organização administrativa e ato administrativo, julgue os itens a seguir. A existência de diversos ministérios, com atribuições distintas, constitui exemplo de descentralização administrativa. ( ) CERTO ( ) ERRADO

52 (MPU ANALISTA) Julgue o item a seguir, referente às autarquias federais. A criação de autarquia é uma forma de descentralização por meio da qual se transfere determinado serviço público para outra pessoa jurídica integrante do aparelho estatal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

53 (CESPE 2016) A respeito da administração direta, indireta e fundacional, julgue os itens a seguir. As autarquias e as empresas públicas integram a administração indireta e assemelham-se quanto ao modo de criação e ao regime jurídico, pois a criação de ambas depende de autorização legislativa e ambas submetem-se tanto ao regime público como ao regime privado. ( ) CERTO ( ) ERRADO

54 (CESPE 2015) Acerca dos conceitos ligados à organização administrativa, julgue os itens seguintes. As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público. ( ) CERTO ( ) ERRADO

55 (CESPE 2015) A criação de pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública dá-se por meio da inscrição de seus atos constitutivos no registro público competente, desde que haja autorização legal. ( ) CERTO ( ) ERRADO

56 (MPU 2015) Julgue os itens a seguir, de acordo com o regime jurídico das autarquias. O instrumento adequado para a criação de autarquia é o decreto, pois o ato é de natureza administrativa e de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. ( ) CERTO ( ) ERRADO

57 (DPE) Quando o poder público pretende que determinado serviço público seja prestado de forma descentralizada, por um ente que tenha sido criado por lei, tenha capacidade de autoadministração, sujeito ao poder de tutela da administração pública, está-se diante de (A) autarquia. (B) permissionária ou concessionária de serviço público. (C) sociedade de economia mista prestadora de serviço público. (D) empresa pública ou sociedade de economia mista prestadoras de serviço público. (E) concessionária de serviço público.