CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS...
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- Benedicto Palha Lobo
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1 Sumário CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS Princípios básicos Princípio da Supremacia do Interesse Público sobre o privado Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público Princípios expressos na Constituição Federal Princípio da Legalidade Princípio da Impessoalidade Princípio da Moralidade: honestidade, boa-fé de conduta, atuação não corrupta Princípio da Publicidade Princípio da Eficiência Artigo 5º, LV, CF: Princípios do Contraditório e da Ampla defesa Princípios implícitos Princípio da autotutela Súmulas de Jurisprudência Informativos de Jurisprudência CAPÍTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS Discricionariedade e vinculação Poderes administrativos Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 3 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Introdução Administração direta Administração indireta Autarquias Fundações Públicas Empresas estatais Entidades do Terceiro Setor (Paraestatais) Serviço Social Autônomo Organizações Sociais (OS)
2 MATHEUS CARVALHO 4.3. Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) Entidades de Apoio Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 4 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Histórico: evolução da responsabilidade civil do Estado Responsabilidade Civil. Previsão legal Agentes da responsabilidade civil Elementos da responsabilidade Responsabilidade por omissão do estado Danos que geram a responsabilidade Prazo prescricional Ação de regresso contra o agente público Responsabilidade por obra pública Responsabilidade por atos legislativos: Responsabilidade por atos jurisdicionais Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 5 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE Desapropriação intervenção supressiva na propriedade Procedimento da Desapropriação Fases do Procedimento Desapropriação indireta Direito de extensão Desapropriação por zona Tredestinação e Retrocessão Intervenções restritivas na propriedade Limitação administrativa Servidão administrativa TOMBAMENTO Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência Capítulo 6 LICITAÇÕES Princípios Tipos de Licitação Quem deve licitar Intervalo mínimo Comissão
3 Sumário 6. Modalidades Licitatórias Concorrência Tomada de preço Convite Concurso Leilão Pregão Licitação para registro de preços Procedimentos Concorrência Procedimentos diferenciados Dispensa e Inexigibilidade da licitação Informativos de jurisprudência Capítulo 7 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Características dos contratos administrativos Cláusulas exorbitantes: Subcontratação nos contratos da administração Equilíbrio econômico-financeiro Teoria da imprevisão Garantia Duração Rescisão contratual Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 8 BENS PÚBLICOS Conceito Classificação Garantias Utilização de bens públicos por particulares Bens em espécie Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 9 AGENTES PÚBLICOS Conceito Estabilidade Requisitos para ingresso no cargo público Provimento Vacância
4 MATHEUS CARVALHO 6. Acumulação de Cargos Deslocamento Remuneração do Servidor Público Vantagens Férias Licenças Afastamentos Afastamento para o exercício de mandato eletivo (art. 94 da lei 8112/1990 e art. 38, CF/88) Afastamento para servir a outro órgão ou entidade (art. 93) Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior (arts. 95 e 96) Afastamento para Participação em Programa de Pós- Graduação Stricto Sensu no País (art. 96-A) Concessões Greve Regime Disciplinar Infrações e Sanções administrativas Processo Administrativo Disciplinar Sindicância Processo administrativo disciplinar propriamente dito (PAD) Processo sumário Aposentadoria do Servidor Público Aposentadoria Hipóteses de aposentadoria Aposentadoria por invalidez Aposentadoria compulsória Aposentadoria voluntária Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 10 IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Princípio da moralidade Natureza jurídica das sanções de improbidade Dos agentes Sujeito Ativo Sujeito passivo Espécies de ato de improbidade e sanções aplicáveis Procedimento da Ação Civil Pública por ato de improbidade Prescrição Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 11 ATOS ADMINISTRATIVOS
5 Sumário 1. Atos administrativos X Atos da administração Ato administrativo Conceito Atos vinculados e Atos discricionários Elementos ou requisitos do ato administrativo Competência Finalidade Forma Motivo Objeto Atributos do ato administrativo Presunção de veracidade e legitimidade Imperatividade Exigibilidade (coercitividade/coercibilidade) Auto executoriedade (executoriedade) Tipicidade Fases de constituição do ato administrativo A perfeição A validade do ato A eficácia Classificação dos atos administrativos Quanto à formação, os atos administrativos podem ser simples, complexos ou compostos Quanto ao âmbito de atuação, os atos podem ser gerais ou individuais Quanto ao objeto, os atos administrativos podem ser atos de império ou atos de gestão Quanto aos efeitos, os atos se dividem em normativos, ordinatórios, negociais, enunciantivos e punitivos Extinção dos atos administrativos Súmulas de jurisprudência Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 12 SERVIÇOS PÚBLICOS Conceito Princípios Continuidade Modicidade Atualidade Cortesia Economicidade Generalidade
6 MATHEUS CARVALHO 3. Formas de prestação do serviço público Delegação Contratual de Serviços Concessão de Serviços Públicos Poder concedente Concessionárias Permissão de Serviço Público Parceria Público Privada PPP Consórcios Públicos Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 13 Processo Administrativo (Lei nº 9.784/99) Introdução Princípios Oficialidade (impulso oficial) Contraditório e ampla defesa Instrumentalidade das formas Informalismo Verdade real Gratuidade Processo administrativo federal Aplicação subsidiária Princípios Direitos e deveres dos particulares Início do processo Da competência e das situações de suspeição e impedimento Forma, tempo e lugar dos atos processuais Comunicação dos atos processuais Da instrução e da decisão nos processos administrativos Da motivação Da motivação aliunde Da extinção do processo Anulação, revogação e convalidação Dos recursos administrativos Não recebimento do recurso e seus efeitos Da reformatio in pejus Da revisão Da contagem de prazos nos processos administrativos Informativos de jurisprudência CAPÍTULO 14 QUESTÕES DE EXAME DE ORDEM COM GABARITO FGV Exame de ordem Exame da ordem
7 Sumário 3. Exame da ordem Exame da ordem Exame da ordem Exame da ordem Exame da ordem Exame da ordem CAPÍTULO 15 Marcação do código para segunda fase Marcação no código CAPÍTULO 16 Cabimento de peças Cabimento de peças CAPÍTULO 17 AÇÕES JUDICIAIS, RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL E PARECER Ação ordinária Ação de desapropriação Da ação de improbidade Mandado de segurança Habeas data Mandado de injunção Ação popular Ação civil pública Reclamação constitucional Parecer Habeas corpus Competência CAPÍTULO 18 RECURSOS E CONTESTAÇÃO Do cabimento Do cabimento dos recursos de decisão final Da apelação e do Recurso Ordinário Constitucional (ROC) Dos recursos extraordinários Agravo Recurso administrativo Contestação CAPÍTULO 19 Questões de Exame de Ordem 2ª Fase com Gabarito FGV Exame de Ordem Exame de Ordem Exame de Ordem
8 MATHEUS CARVALHO 4. Exame de Ordem Exame de Ordem Exame de Ordem Exame de Ordem
Sumário CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS Princípio da Supremacia do Interesse Público Sobre o Privado... 21
Sumário CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS... 21 1.1. Princípios básicos... 21 1.1.1. Princípio da Supremacia do Interesse Público Sobre o Privado... 21 1.1.2. Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público...
SUMÁRIO CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS CAPÍTULO 2 PODERES ADMINISTRATIVOS CAPÍTULO 3 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA... 37
SUMÁRIO CAPÍTULO 1 PRINCÍPIOS... 19 1.1. Princípios básicos... 19 1.1.1. Princípio da Supremacia do Interesse Público Sobre o Privado... 19 1.1.2. Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público...
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Sumário Capítulo 1 Introdução Capítulo 2 Administração Direta e Indireta Capítulo 3 Princípios constitucionais da Administração Pública Capítulo 4
Sumário Capítulo 1 Introdução 1.1. Conteúdo e conceito do Direito Administrativo... 1 Capítulo 2 Administração Direta e Indireta... 3 2.1. Atividade administrativa... 3 2.2. Noção de Administração Pública...
S u m á r i o. Capítulo 1 Noções Preliminares...1
S u m á r i o Capítulo 1 Noções Preliminares...1 1. Direito...1 2. Direito Administrativo...2 2.1. Conceito...2 2.2. Relação com outros ramos do Direito...6 2.3. Fontes do Direito Administrativo...8 2.4.
Capítulo 1 Noções Preliminares Direito Direito Administrativo...2
S u m á r i o Capítulo 1 Noções Preliminares... 1 1. Direito...1 2. Direito Administrativo...2 2.1. Conceito... 2 2.2. Relação com outros ramos do direito... 6 2.3. Fontes do Direito Administrativo...
1 DIREITO ADMINISTRATIVO...16
1 DIREITO ADMINISTRATIVO...16 1.1 Introdução...16 1.2 Direito Público e Privado...16 1.3 Administração Pública...18 1.3.1 Conceito...18 1.3.2 Administração Pública em sentido formal, subjetivo ou orgânico...18
SUMÁRIO 4. ATOS ADMINISTRATIVOS
SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO 1.1 Direito administrativo histórico 1.2 Contextualização histórica 1.3 Conceito 1.4 Órgãos e funções 1.4.1 Distribuição das funções entre os poderes do Estado, nos termos da CF/1988
SUMÁRIO. 3 PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Poder-dever... 57
SUMÁRIO 1 DIREITO ADMINISTRATIVO... 15 1.1 Introdução ao estudo do Direito Administrativo... 15 1.2 Ramo do direito público... 17 1.3 Conceito de Administração Pública e de Direito Administrativo... 19
SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO
SUMÁRIO Capítulo 1 INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO... 33 1. CONCEITO DE ESTADO... 33 1.1. Poderes do Estado... 34 2. GOVERNO X ESTADO... 35 3. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA... 35 4. DIREITO ADMINISTRATIVO...
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