Reavaliação dos atos praticados pelo INSS, observando prescrição e decadência.

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1 RESUMO DA AULA PÓS PREVIDENCIÁRIO DE DEZEMBRO DE 2018 PROF. SERGIO GEROMES CÁLCULOS DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS NA PRÁTICA - REVISÕES Prazo decadencial: Artigo 559 da IN 77/2015 isso para a esfera administrativa Para Savaris, temos os seguintes tipos de ações: Ação de concessão de benefício; Ação de manutenção do benefício previdenciário; Ação de restabelecimento de benefício previdenciário; Ação anulatória; Ação de revisão de benefício previdenciário. Reavaliação dos atos praticados pelo INSS, observando prescrição e decadência. Artigo 560, o próprio INSS pode pedir revisão, beneficiário, o próprio órgão de controle externo e interno... No que diz respeito à pensão por morte, os beneficiários da pensão por morte tem legitimidade para revisar o ato de concessão, que trarão reflexos nesta parcela previdenciária. Observar a decadencial do beneficiário originário. Todavia, o professor discorda, AC Prévio Requerimento Administrativo RE MG Há assuntos que, sendo notório que o INSS não concede o pleito administrativamente, então permite-se o ingresso direto na via judicial. Verificar as hipóteses do RE. Especial atenção ao item 4: caberia ao INSS conceder o melhor benefício e não o fez.

2 Artigo 561 IN 77: divide-se em três partes: Revisão do ato indeferitório: 1)Sem apresentação de elemento novo: reanálise observado o prazo decadencial; perdi o prazo do recurso e posso pedir a revisão do ato para analisar o que foi negado. Súmula 81 da TNU: contrário ao que consta na IN 77; 2)Com apresentação de elemento novo: INSS recebe o pedido, analisa conforme o que já está nos atos indeferido, e orientará pra ingressar com novo pedido; não posso levar elemento novo para um pedido de revisão, mas desde que o efeito financeiro seja apenas e tão somente a partir da inclusão do novo documento. 3)Se a decisão não atender ao pleito do segurado: oportunizar prazo pra recurso PRAZO DECADENCIAL O professor insiste que no previdenciário não há prazo decadencial e apenas prescricional. A natureza é sua incidência no direito potestativo, o que não é o caso do previdenciário; A jurisprudência trabalha com a possibilidade que sim. Indicação da obra do Savaris. Artigo 103 da LB: O prazo decadencial surge em 1997, e até então ele não existia. O prescricional sim desde MP 1523 traz a questão da decadência, convertida na Lei 9528/97 (lei esta que elevou a alíquota de 100% no caso de pensão por morte) Lei prazo de decadência Recurso Extraordinário tema 303 Inexiste direito adquirido a regime jurídico não sujeito a decadência tópico 4 do RE citado; Prazo decadencial não afeta um direito a um benefício se não requeri na época uma pensão posso pedir a qualquer tempo. É legítima a instituição da decadência de dez anos, se previsto em lei.

3 O marco inicial de quem se aposentou em 1989, e a pessoa morre em 2001, então a regra é que esse prazo comece em DA INCIDÊNCIA D PRAZO DECADENCIAL Não se aplica decadência pra todas as hipóteses; A hipótese de incidência do artigo 103, é para o ato de concessão de benefício, portanto, para concessão do benefício não há prazo. O que é ato de concessão? Revisar os elementos que compõem a concessão do benefício: tempo de contribuição, SC, atividade especial, até chegar no último ato: RMI. ARTIGO 436 IN 45 e 565 IN 77 não se aplica decadência às revisões de reajustamento Na IN 45 não se aplica prazo de decadência às revisões previstas em lei: IRSM por exemplo. TERMO INICIAL DO PRAZO DECADENCIAL Para benefício concedido após a lei 9528/97: Ato administrativo positivo: aquele que o INSS concede: dia primeiro ao do mês seguinte do recebimento do benefício da primeira prestação; Ato administrativo negativo: quando tomar ciência da decisão indeferitória no âmbito administrativo; Ciência do segurado: artigo 692 da IN 77 e artigo 571: ciência do próprio segurado; interessado = segurado; Só a carta de concessão não é suficiente para dar amplo conhecimento; DECADÊNCIA E AS QUESTÕES NÃO RESOLVIDAS NO PROCESSO ADMINISTRATIVO Opera um controle de legalidade daquilo que foi decidido. Ainda Súmula 81: elementos novos não decididos no processo administrativo AgRg no Recurso Especial PR (2013.

4 Tema 975 do STJ incide ou não? Ainda será decidida; Tema 966 STJ decadência x melhor benefício (tese de retroação da data do início do benefício) Artigo 347, par. 4º do Decreto 3048: TNU, IUJEF SC INAPLICABILIDADE DA DECADÊNCIA AO REQUERIMENTO INICIAL O prazo decadencial não afeta o direito ao requerimento do benefício, nem prescrição nem decadência afeta a concessão do benefício. A lei não prejudicará o direito ao benefício artigo 5º XXXI da CF PRAZO PRESCRICIONAL Afeta as parcelas que o segurado não cobrou na época oportuna. Súmula 85 STJ: Artigo 240 CPC: citação válida constitui em mora o devedor; INTERRUPÇAO PRAZO DE PRESCRICIONAL Art. 240, par. 1º CPC; Art. 7º, decreto /32; Art. 8º, decreto IN 77, artigo 573, par. 5º; não é expedição e sim ciência; IN 77, artigo 573, par. 7º; Art. 202, VI do CC; EFEITOS DA INTERRUPÇÃO Retroagem à data da propositura da ação; REINÍCIO DO PRAZO PRESCRICIONAL INTERROMPIDO Artigo 202, par. Único CC: recomeça

5 Súmula 383 do STF: SUSPENSÃO DO PRAZO PRESCRICIONAL Art. 573, par. 6º IN 77; Decreto /32, artigo 5º REVISÕES Súmula 150 STF: prescrição da execução é a mesma da ação: 5 anos; CASO DO IRSM DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA ACP MPF SP: buscou ação de obrigação do INSS de revisar todos os benefícios concedidos entre 94 e 97 sobre o IRSM; obrigação a partir de ; STF negou seguimento ao recurso extraordinário; STJ improveu o recurso e transitou em julgado a ACP em ; A prescrição é interrompida pela citação válida. Mas o MPF não executou essa ACP; Então cada um tem que fazer sua execução. Prescrição Prescrição real só em (segundo postagem do professor) TRANSITOU EM JULGADO ABRIL/2014 O MPF FEZ PEDIDO NO PROCESSO PRA QUE O INSS APRESENTASSE CÁLCULO DE TODOS OS SEGURADOS EM MAIO/2014 JUIZA DEU 90 DIAS PRA APURAÇÃO DESSES VALORES E PAGAMENTO DOS ATRASADOS; 10/2014 O INSS REQUEREU PRORROGAÇÃO DO PRAZO POR 180 DIAS ALEGANDO QUE NÃO TEVE TEMPO PRAZO VENCEU EM ABRIL/2015, E O INSS NÃO FEZ NADA DEZEMBRO/2015 JUIZA DECIDIU QUE CADA SEGURADO APRESENTE SEU CÁLCULO NÃO CORREU PRAZO PRESCRICIONAL, ART. 4º, DECRETO /32

6 PARA QUEM ESTÁ FORA DO ESTADO DE SP, VERIFICAR CADA CASO E SE O SEU ESTADO POSSUI ALGO PARECIDO REVISÃO DO TETO PARA REVISÃO DE BENEFÍCIO CONCEDIDO NO BURACO NEGRO ACP Distribuição da ACP interrompe a prescrição para efeitos de recebimento dos atrasados. Então trabalhar esse ponto desde a inicial REVISÃO PROPRIAMENTE DITA Revisão de ato de concessão de fato as que estão na mão do advogado e que passam despercebido ou desapercebido