Processo de Execução no Direito Previdenciário

Transcrição

1 Processo de Execução no Direito Previdenciário

2 Introdução ao Processo de Execução. A Execução contra a Fazenda Pública Previdenciária - Noções Gerais: objeto, partes, requisitos, prazos, procedimento Execução fundada em título judicial Duas modalidades de obrigações Obrigação de fazer Execução de obrigação de fazer Obrigação de pagar quantia certa Execução de quantia certa contra a Fazenda Pública

3 Execução do Julgado (Obrigação de Fazer) Casos de Implantação/Revisão de Benefícios Reforma da Lei /02 Art. 475-I, CPC Art. 644, CPC Art. 461, CPC Art. 632, CPC

4 Execução do Julgado (Obrigação de Pagar Quantia Certa) Características Necessidade de processo autônomo A reforma da Lei /2005 que aboliu o processo autônomo de execução não atingiu a execução contra a fazenda pública Bens públicos são impenhoráveis Necessidade de pagamento via precatório Respeito ao art. 100, CRFB/88 Necessidade de trânsito em julgado? Cabimento de execução provisória

5 Execução do Julgado (Obrigação de Pagar Quantia Certa) 3 fases Liquidação do julgado (liquidação de sentença) Execução propriamente dita Pagamento

6 Execução do Julgado (Liquidação do Julgado) Art. 475-A-H, CPC Modalidades Por cálculos aritméticos Por arbitramento Por artigos

7 Execução do Julgado (Liquidação do Julgado) Por cálculo aritmético Art. 475-B, p. 1º, CPC Intimação do INSS para apresentar elementos de cálculo Planilha contendo as diferenças devidas entre o recebido e o devido Cumpre ao exeqüente completá-la com incidência de correção monetária e juros de mora Possibilidade de utilizar-se a SECOT Art. 475-B, p. 3º, CPC Controle preliminar da execução pelo Juiz Art. 475-B, p. 3º e 4º, CPC

8 Execução do Julgado (Liquidação do Julgado) Por arbitramento Art. 475-C e D, CPC Por artigos Art. 475-E, CPC

9 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Não se aplica o art. 475-J, do CPC Regulada pelos arts. 730 e 731, CPC Início Petição inicial de execução pelo credor Acompanhada da planilha de cálculos Art. 475-B, CPC Art. 604, CPC (revogado pela lei 11232/05)

10 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Cálculos de Execução Observar Manual de Cálculos da Justiça Federal Última atualização dez/2013 Débitos previdenciários pág. 39/41 Prescrição quinquenal 5 anos anteriores ao ajuizamento da ação Prescrição da execução Súmula 150, STF Prescrição intercorrente 2 anos e ½. Rendimentos Recebidos Acumuladamente (RRA) Art. 34 e 35 da Resolução 168/2011 CJF Art. 4º e 5º da IN RFB 1127/2011

11 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Cálculos de Execução Correção monetária e juros de mora Súmula 148, STJ Os débitos relativos a benefício previdenciário, vencidos e cobrados em juízo após a vigência da Lei nº , devem ser corrigidos monetariamente na forma prevista nesse diploma legal. Lei 11960/09: nova redação ao art. 1º-F da Lei 9494/97. ADI 4357 e 4425 Honorários advocatícios Ações de conhecimento Súmula 111, STJ Os honorários advocatícios, nas ações previdenciárias, não incidem sobre prestações vincendas. Execuções não embargadas

12 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Formação Fazenda Pública citada nos termos do art. 730, CPC Despacho de citação e realização do ato através de mandado, acompanhado da contra-fé da inicial com planilha de cálculos Desenvolvimento Citada, a Fazenda Pública pode adotar dois comportamentos Concordância com a execução apresentada Segue-se incontinenti a fase de pagamento Impugnação à execução Três modalidades Embargos à Execução Exceção de Pré-Executividade Alegação de Erro Material

13 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Embargos à Execução Citação nos termos do art. 730, CPC Prazo de 30 dias para apresentar Embargos Art. 130, Lei 8.213/91 Processo autônomo Instrução com peças essenciais

14 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Embargos à Execução Matéria de impugnação restrita Art. 741, CPC Não se admite revolvimento de matéria já decidida no processo de conhecimento Exceção do art. 741, I, e p. único do CPC Efeito suspensivo da parcela controversa da execução Como o pagamento somente pode ser realizado com trânsito em julgado dos Embargos não se aplica o art. 739-A, p. 1º, CPC Não suspende a parcela incontroversa da execução Art. 739-A, p. 3º, CPC Esta é passível de pagamento imediato via requisitório parcial

15 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Embargos à Execução Sentença dos Embargos Não está sujeita à reexame necessário Julgados improcedentes a apelação não é recebida no efeito suspensivo Art. 520, V, CPC Inócuo para a Fazenda Pública Pagamento depende de trânsito em julgado Art. 100, CRFB/88

16 Execução do Julgado (Execução Propriamente dita) Exceção de Pré-Executividade Não há prazo Casos de nulidade absoluta Art. 1º-E, Lei 9.494/97 Exemplos Alegação de erro material Não há prazo Art. 463, I, CPC Art. 1º-E, Lei 9.494/97 Princípio da indisponibilidade dos bens públicos Limite da execução é o título executivo judicial

17 Execução do Julgado (Pagamento) Fase de Pagamento art. 100 da CF/88 exige-se a expedição de precatório para o pagamento de condenações judiciais devidas pela Fazenda Pública. É possível, entretanto, que a lei autorize a dispensa de precatório para o pagamento de crédito de pequeno valor, em face da nova redação dada ao art. 100 da Carta Magna. Art. 17, da Lei 10259/2002 valor de sessenta salários mínimos para pagamento sem precatório. Utiliza-se a Requisição de Pequeno Valor (RPV), que, por força de orientação do Conselho da Justiça Federal (Resolução 168/2011), vem sendo centralizada pelos Tribunais.

18 Execução do Julgado (Pagamento) Não havendo embargos à execução, ou transitada em julgado a decisão dos Embargos, o juiz requisitará o pagamento por intermédio do presidente do tribunal competente, fazendo-se os pagamentos na ordem cronológica de apresentação dos créditos. Os créditos de natureza alimentícia observarão ordem cronológica própria, privilegiada em relação à ordem dos demais créditos (Súmula 144 do STJ). Normatização para pagamento Resoluções 55/2009 e 122/2010 revogadas Resolução 168/2011 do CJF Compensação de dívidas dos exequentes e atualização do precatório EC 62/2009 Resolução 168/2011 CJF

19 Execução do Julgado (Pagamento) Juros Moratórios entre data da conta e da expedição do requisitório Não incidem Recentes decisões do STF e STJ Fracionamento do Pagamento A emenda constitucional 37, de 12 de junho de 2002, trouxe a proibição expressa de repartição da execução para que se pague parte por RPV e parte por precatório. Questão do pagamento do principal via precatório e honorários via RPV Art. 21, 1º, Resolução 168/2011 CJF Destaque de honorários contratuais no requisitório Art. 22, Resolução 168/2011 CJF Natureza Jurídica da atividade de processamento do precatório pelo presidente do Tribunal Atividade administrativa Súmula 311, STJ: Os atos do presidente do tribunal que disponham sobre processamento e pagamento de precatório não têm caráter jurisdicional. Incidentes sobre a execução devem ser resolvidas pelo juízo que julgou a causa em primeiro grau. Cabível mandado de segurança contra o presidente do Tribunal

20 Expedição dos Requisitórios para Pagamento Modalidades Precatório (valor > 60 S.M.) Requisição de Pequeno Valor (valor < 60 S.M.) Regulamentação Resolução 168/2011 Pontos a serem observados no documento Art. 8º e 9º da Resolução 168/2011 CJF Nome do beneficiário Modalidade Valor do crédito Data-base do cálculo RRA

21 Execução do Julgado (Pagamento) Extinção da execução por pagamento Art. 794, I, do CPC

22 Questões Práticas Execução de honorários quando não há crédito principal Falta de interesse na execução Execução Híbrida Peculiaridades da execução no Juizado Especial Federal Previdenciário

23 Questões Práticas Execução Provisória Execução para concessão de benefício (obrigação de fazer) Execução para pagamento de atrasados (obrigação de pagar) Até qual momento se autoriza o curso da execução provisória? Até a definição dos cálculos, ou até o pagamento propriamente dito? Com caução ou sem caução? Jurisprudência Descontos em execução indevida Juros moratórios Honorários advocatícios em embargos à execução Execução em Mandado de Segurança Efeitos financeiros a partir da impetração Súmula 271, STF CONCESSÃO DE MANDADO DE SEGURANÇA NÃO PRODUZ EFEITOS PATRIMONIAIS EM RELAÇÃO A PERÍODO PRETÉRITO, OS QUAIS DEVEM SER RECLAMADOS ADMINISTRATIVAMENTE OU PELA VIA JUDICIAL PRÓPRIA.