Direito. Administrativo. Licitações públicas

Transcrição

1 Direito Administrativo Licitações públicas

2 Os contractos do Governo devem por via de regra ser feitos com publicidade e concurrencia. Conceito (Vicente Pereira do REGO, 1860, grafia da época)

3 Conceito Licitação pública é procedimento administrativo condicional à celebração de contrato administrativo mediante o qual a Administração Pública expõe a sua intenção de firmá-lo, esperando que, com isso, terceiros se interessem e lhe ofereçam propostas, a fim de selecionar a mais vantajosa ao interesse público. (Joel de Menezes Niebuhr)

4 Conceito - Procedimento administrativo: sequência formal ordenada de atos administrativos.

5 Conceito - Obrigatória para entidades governamentais: é um dever do estado, não extensivo às empresas e pessoas privadas.

6 Conceito - Objeto: a seleção do particular que celebrará contrato administrativo para a satisfação de uma necessidade da Administração Pública, como: fornecimento de bens ou prestação de serviços, costrução de obras, locação e aquisição de bens públicos.

7 Conceito - Competição: a licitação é uma disputa entre interessados em contratar com o estado. - A participação no procedimento licitatório é sempre facultativa para o particular.

8 Conceito - Finalidades (art. 3º, Lei 8.666/93): (i) Obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração; (ii) Observância da isonomia (igualdade); (iii) Promoção do desenvolvimento nacional sustentável.

9 Conceito - Mediante convocação de interessados: aberta a todos que queiram concorrer, desde que preencham as condições de participação definidas no instrumento convocatório.

10 Conceito - Com quem oferecer a melhor proposta Atenção: Nem sempre o preço mais baixo é o critério determinante (tipos de licitação)

11 Destinatários - Pessoas físicas ou jurídicas interessadas - Sujeição às condições fixadas no edital - Vedações Suspensas Impedidas Inidôneas

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14 Fundamento constitucional Constituição Federal Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: [...]

15 Fundamento constitucional XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.

16 Fundamento constitucional Competência normativa da União Federal (normas gerais) Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: [...] XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;

17 Fundamento constitucional Normas gerais de licitação pública: - Lei Federal nº 8.666/ Lei Federal nº /2002 (modalidade pregão)

18 Fundamento constitucional Legislação especial: - Concessões e parcerias público-privadas Leis Federais nº 8.987/1995 e nº / Regime Diferenciado de Contratações Lei Federal nº /2011

19 Fundamento constitucional Legislação especial: - Serviços de publicidade prestados por agências de propaganda, microempresas e empresas de pequeno porte Lei Federal nº / Lei das Estatais Lei Federal nº /2016

20 Princípios Lei Federal nº 8.666/1993 Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

21 Princípios Isonomia Legalidade Impessoalidade Moralidade e probidade administrativa

22 Princípios Publicidade Vinculação ao instrumento convocatório Julgamento objetivo Adjudicação compulsória Competitividade

23 Princípios Isonomia - Razão de existência da licitação - Igualdade entre os interessados

24 Princípios Legalidade Impessoalidade Moralidade e probidade

25 Princípios Publicidade - Ampla divulgação do procedimento para atração de interessados - Atos da administração sujeitos a controle de legalidade

26 Princípios Vinculação ao instrumento convocatório - Inciso V do artigo 43 da Lei nº 8.666/ Dirige-se à administração e ao particular - Dever de seguir o previsto no edital

27 Princípios Julgamento objetivo - Artigo 45 da Lei nº 8.666/ Instrumento convocatório deve estabelecer critérios objetivos para qualificar a melhor proposta - Decorre da legalidade e isonomia

28 Princípios Adjudicação compulsória - Obrigatória a adjudicação ao vencedor da licitação, salvo justo motivo - Não se pode abrir nova licitação quando há vencedor adjudicado

29 Questão (SUPEL-RO/2014 Engenharia Civil) São princípios exclusivos da licitação pública: a) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. b) publicidade, competitividade, vinculação ao edital e adjudicação compulsória.

30 Questão c) legalidade, publicidade, vinculação ao edital e adjudicação compulsória. d) vinculação ao edital, adjudicação compulsória, julgamento objetivo e competitividade. e) isonomia, impessoalidade, competitividade, julgamento objetivo e vinculação ao edital.

31 Questão d) vinculação ao edital, adjudicação compulsória, julgamento objetivo e competitividade.

32 Questão (Procurador do Ministério Público TCE/SP) A Administração Pública realizou licitação para venda de ativos mobiliários à vista. Venceu o licitante que apresentou proposta de maior valor. Em razão de oscilações no mercado financeiro, o licitante apresentou, posteriormente, requerimento para parcelamento do valor ofertado.

33 Questão A Administração Pública deverá: a) indeferir o pedido, com base no princípio da publicidade. b) deferir o pedido, com fundamento no princípio da legalidade, já que não há vedação expressa.

34 Questão c) indeferir o pedido, com base no princípio da vinculação ao instrumento convocatório. d) deferir o pedido, em razão do princípio da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro. e) deferir o pedido, com base no princípio do julgamento objetivo das propostas, desde que as parcelas sejam atualizadas monetariamente.

35 Questão c) indeferir o pedido, com base no princípio da vinculação ao instrumento convocatório.

36 Objeto Objetos Obra Serviço Compra Alienação Concessão Locação

37 Objeto Obra Construção de uma escola

38 Objeto Serviço Conserto de ar-condicionado

39 Objeto Compra Café Medicamento Folha sulfite

40 Objeto Alienação Venda de mercadoria apreendida

41 Objeto Concessão Rodovia Aeroporto Linha de ônibus

42 Objeto Locação Bem imóvel de domínio público

43 Dispensa e Inexigibilidade Dispensa X Inexigibilidade

44 Dispensa e Inexigibilidade O interesse público reclama a não-realização de licitação pública. Por exemplo: Procedimento licitatório é inútil, pois incapaz de aferir a proposta mais vantajosa (viabilidade de competição);

45 Dispensa e Inexigibilidade Procedimento licitatório ocasiona um dispêndio de recursos desproporcional à contratação (razoabilidade em termos de custo e benefício); O período para promover a licitação pública é incompatível com a urgência da necessidade (potencialidade do benefício);

46 Inexigibilidade Inexigibilidade de licitação pública: artigo 25 da Lei Federal nº 8.666/1993 rol exemplificativo Se não a Capela Sistina não seria de Michelangelo. - Ministro Sepúlveda Pertence (STF - Habeas Corpus nº )

47 Inexigibilidade Inviabilidade de competição Fornecedor exclusivo Serviço singular ou técnico diferenciado Artista

48 Dispensa Dispensa de licitação pública: artigos 17 e 24 da Lei Federal nº 8.666/1993 rol taxativo 34 hipóteses de licitação dispensável (art. 24) 16 hipóteses de licitação dispensada (art. 17)

49 Dispensa Em razão do valor Até 10% do valor limite para modalidade convite: - R$ ,00 para obras e serviços de engenharia - R$8.000,00 para compras e serviços

50 Dispensa Em razão do valor Até 20% do valor limite para modalidade convite: - Consórcios públicos - Empresas estatais - Agências executivas

51 Dispensa Grave perturbação da ordem interna ou guerra Situações excepcionais Emergência ou calamidade pública Licitação deserta

52 Dispensa Compra ou locação de imóveis Em razão do objeto Compra ou restauração de obras de arte e objetos históricos

53 Em razão da pessoa Dispensa Instituição brasileira de pesquisa, ensino e desenvolvimento institucional ou de recuperação de presos (sem fins lucrativos) Organizações sociais para atividades contempladas no plano de gestão

54 Dispensa Outras hipóteses Artigo 24 da Lei nº 8.666/1993: Intervenção no domínio econômico Propostas com preço excessivo Remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual

55 Questão (MPE-SP 2013 Promotor de Justiça Substituto) Em quais hipóteses NÃO há dispensa e inexigibilidade de licitação?

56 Questão a) Inviabilidade de competição para a contratação de serviços técnicos de natureza singular, desde que comprovada a notória especialização do contratado, e compra de materiais fornecidos exclusivamente por uma única empresa.

57 Questão b) Contratação de empresa diversa da vencedora do certame original em consequência de rescisão contratual, atendida a ordem e condições aceitas da licitação anterior, e contratação de escritório de arquitetura reconhecido internacionalmente por sua excelência nos projetos de estádios de futebol.

58 Questão c) Dação em pagamento de bem imóvel com prévia avaliação e autorização legislativa e contratação de professor universitário, ex-ministro da Suprema Corte, para elaboração de parecer jurídico na sua área específica do Direito.

59 Questão d) Contratação de serviços de publicidade e concessão da coleta do lixo escolar. e) Concessão de direito real de uso de imóvel para outro órgão da administração pública e contratação de profissional do setor artístico consagrado pela opinião pública.

60 Questão d) Contratação de serviços de publicidade e concessão da coleta do lixo escolar.

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62 Modalidades Concorrência - Acima de R$1,5 milhões para obras e serviços de engenharia e de R$ 650 mil para demais licitações - Habilitação e julgamento das propostas é feita por comissão com, no mínimo, 3 membros, sendo 2 membros efetivos

63 Modalidades - Instrumento do contrato é obrigatório Concorrência - Fase de habilitação, em regra, é preliminar

64 Modalidades Tomada de preços - Até R$ 1,5 milhões para obras e serviços de engenharia e até R$ 650 mil para demais licitações - Interessados devem ser previamente cadastrados ou atenderem às condições de cadastramento até 3 dias antes do recebimento das propostas

65 Modalidades Convites - Até R$ 150 mil para obras e serviços de engenharia e até R$ 80 mil para demais licitações - Envio de convite a, no mínimo, 3 empresas do ramo

66 Modalidades Convites - Devem fixar o edital em local apropriado para que, em até 24 horas antes da apresentação das propostas, manifestem interesse - Instrumento convocatório é a carta-convite

67 Modalidades - Escolha de trabalho técnico, científico ou artístico Concurso - Prazo mínimo de 45 para divulgação do edital

68 Modalidades Concurso - Comissão de julgamento formada por especialistas da área - Pagamento é chamado de prêmio ou remuneração

69 Modalidades - Limite máximo de R$ 650 mil na avaliação Leilão - Publicidade de 15 dias corridos

70 Modalidades Leilão - Apreensão de artigos contrabandeados pela polícia federal - Venda de trator que não é mais utilizada pelo município

71 Modalidades - Bens e serviços comuns Pregão - Propostas e lances em sessão pública - Qualquer valor - Inversão da fase de habilitação

72 Modalidades - Fase recursal: recurso único, ao final do procedimento; Pregão - Tipo: menor preço (fase sequencial de lances); - Autoridade competente: pregoeiro.

73 Questão (JUCESC 2017 Analista de informática) São modalidades de licitação: a) Concurso, alienação, empreitada integral. b) Concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão.

74 Questão c) Concorrência, empreitada por preço global, leilão, execução direta. d) Tomada de preços, empreitada por preço unitário, leilão, alienação. e) Convite, empreitada, alienação, concorrência.

75 Questão b) Concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão.

76 Regime Diferenciado de Contratações - RDC Lei nº /11 Objeto: Obras da Copa do Mundo, Olimpíada, ações do PAC, obras e serviços de engenharia do SUS, estabelecimentos penais, mobilidade urbana, etc

77 Regime Diferenciado de Contratações - RDC

78 Tipos Menor preço Maior lance ou oferta Melhor técnica Técnica e preço Art º, da Lei 8.666/93

79 Tipos Menor preço Para efeitos de classificação da proposta, leva-se em conta apenas o preço Desclassificação das ofertas cujo preço é julgado inexequível

80 Tipos Alienação de bens móveis, semoventes e imóveis Maior lance ou oferta Concessão de direito real de uso de bens públicos

81 Tipos Melhor técnica Serviços de natureza predominantemente intelectual Avaliação de classificação das propostas técnicas Negociação entre os licitantes aptos (acima da valorização mínima)

82 Tipos Técnica e preço Serviços de natureza predominantemente intelectual Classificação conforme média ponderada entre a valorização da técnica e o preço

83 Novos critérios de julgamento Maior retorno econômico (RDC e Lei /2016) Melhor conteúdo artístico (RDC e Lei /2016) Melhor destinação de bens alienados (Lei /2016) Melhor técnica (atenção! RDC e Lei /2016)

84 Questão (Prefeitura de Duque de Caxias 2015 Auditor Fiscal Tributário) São tipos de licitação:

85 Questão a) Concorrência, Tomada de Preços, Convite, Leilão e Concurso. b) Concordância, Inexigibilidade, Dispensa e Pregão. c) Pregão e Pregão Eletrônico. d) Contratação Direta, Indireta, e Concorrência. e) Menor Preço, Melhor Técnica, Técnica e Preço e Maior Lance ou Oferta.

87 Regimes/Formas de execução Lei 8.666/93 I - execução direta; II - execução indireta, nos seguintes regimes: empreitada por preço global; empreitada por preço unitário; tarefa; empreitada integral (turn-key).

88 Regimes/Formas de execução RDC (12.462/11) Novidade: Regime de contratação integrada Lei das Estatais (Lei /16) Novidade: Regime de contratação semi-integrada

89 Questão (Prefeitura de Teresina 2016 Analista) Em uma situação hipotética, a Prefeitura de Teresina realizou concorrência para a contratação de obra para a construção de um centro de saúde. O certame ocorreu pelo menor preço e por empreitada integral.

90 Questão A concorrência, o menor preço e a empreitada integral são, respectivamente, a) Tipo de licitação, modalidade de licitação e forma de execução. b) Modalidade de licitação, tipo de licitação e critério de habilitação.

91 Questão c) Tipo de licitação, modalidade de licitação e critério de julgamento. d) Modalidade de licitação, tipo de licitação e critério de julgamento. e) Modalidade de licitação, tipo de licitação e forma de execução.

93 Procedimento Fase interna X Fase externa

94 Procedimento

95 Procedimento Abertura do processo administrativo Fase interna Solicitação de contratação Dotação orçamentária

96 Procedimento Autorização para abertura da licitação Fase interna Designação de comissão especial

97 Procedimento Realização de audiência pública, se couber Fase interna Minuta do edital Aprovação do edital pela assessoria jurídica Aprovação final do edital

98 Procedimento Publicação do edital Fase externa Habilitação Julgamento Homologação (adjudicação)

99 Procedimento Habilitação Habilitação jurídica Qualificação técnica Qualificação econômico-financeira Regularidade fiscal e trabalhista Regularidade quanto ao trabalho de menor

100 Procedimento Habilitação jurídica Cédula de identidade Empresa individual: registro comercial Sociedade comercial: ato constitutivo, estatuto ou contrato social

101 Procedimento Habilitação jurídica Sociedade por ações: ato constitutivo, estatuto ou contrato social + eleição administradores Sociedade civil: ato constitutivo e prova da diretoria em exercício

102 Procedimento Qualificação técnica Apresentação de atestados, conforme exigido no edital, que demonstre experiência anterior

103 Procedimento Cálculo de índices contábeis Qualificação econômicofinanceira Balanço patrimonial Certidão Negativa de Falência e Concordata Garantia de proposta

104 Procedimento Capital Social Qualificação econômicofinanceira Patrimônio Líquido Relação de compromissos assumidos pelo licitante

105 Procedimento Regularidade fiscal e trabalhista Certidão negativa de débitos trabalhistas Certidão negativa de débitos fiscais emitida pelo muncípio, estado e união

106 Procedimento Regularidade quanto ao trabalho de menores Declaração de que não emprega menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre Não emprega menor de dezesseis anos, salvo em condição de jovem aprendiz

107 Procedimento

108 Procedimento Habilitação Recursos e/ou apenas Julgamento

109 Anulação e Revogação Anulação X Revogação

110 Revogação Exercício de autotutela Discricionariedade (conveniência e oportunidade) Fato superveniente Indenização em caso de prejuízo Autoridade competente Contraditório e ampla defesa

111 Anulação Caso de vício Ofício ou provocação Gera anulação do contrato Não há indenização Pode ser realizada pelo Poder Judiciário ou própria administração Contraditório e ampla defesa

112 Questão (Prefeitura de Sobral 2015 Técnico Legislativo) Na modalidade de licitação denominada concorrência, as fases do processo são, respectivamente:

113 Questão a) Edital; Habilitação; Classificação; Homologação; Adjudicação. b) Habilitação; Edital; Classificação; Homologação; Adjudicação. c) Edital; Classificação; Homologação; Adjudicação. d) Classificação; Edital; Homologação; Adjudicação.

115 Questão (SMF-RJ 2010 Agente da Fazenda) No que concerne à revogação e anulação da licitação, assinale a opção correta.

116 Questão a) A autoridade competente só poderá revogar a licitação mediante decisão fundamentada, embasada em razões de interesse público decorrentes de fatos que possam ter ocorrido antes mesmo do certame licitatório.

117 Questão b) Somente a autoridade judiciária é competente para revogar a licitação. c) No caso de desfazimento do processo licitatório, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.

118 Questão d) Não há a possibilidade de a anulação do certame licitatório ocorrer de ofício, por parte da Administração, devendo haver sempre representação de particular. e) A nulidade da licitação não induz à nulidade do contrato.

119 Questão c) No caso de desfazimento do processo licitatório, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.

120 Princípios Lei Federal nº 8.666/1993 Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

121 Princípios Isonomia Legalidade Impessoalidade Moralidade e probidade administrativa

122 Princípios Publicidade Vinculação ao instrumento convocatório Julgamento objetivo Adjudicação compulsória Competitividade

123 Princípios Isonomia - Razão de existência da licitação - Igualdade entre os interessados

124 Princípios Legalidade Impessoalidade Moralidade e probidade

125 Princípios Publicidade - Ampla divulgação do procedimento para atração de interessados - Atos da administração sujeitos a controle de legalidade

126 Princípios Vinculação ao instrumento convocatório - Inciso V do artigo 43 da Lei nº 8.666/ Dirige-se à administração e ao particular - Dever de seguir o previsto no edital

127 Princípios Julgamento objetivo - Artigo 45 da Lei nº 8.666/ Instrumento convocatório deve estabelecer critérios objetivos para qualificar a melhor proposta - Decorre da legalidade e isonomia

128 Princípios Adjudicação compulsória - Obrigatória a adjudicação ao vencedor da licitação, salvo justo motivo - Não se pode abrir nova licitação quando há vencedor adjudicado

129 Questão (SUPEL-RO/2014 Engenharia Civil) São princípios exclusivos da licitação pública: a) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. b) publicidade, competitividade, vinculação ao edital e adjudicação compulsória.

130 Questão c) legalidade, publicidade, vinculação ao edital e adjudicação compulsória. d) vinculação ao edital, adjudicação compulsória, julgamento objetivo e competitividade. e) isonomia, impessoalidade, competitividade, julgamento objetivo e vinculação ao edital.

131 Questão d) vinculação ao edital, adjudicação compulsória, julgamento objetivo e competitividade.

132 Questão (Procurador do Ministério Público TCE/SP) A Administração Pública realizou licitação para venda de ativos mobiliários à vista. Venceu o licitante que apresentou proposta de maior valor. Em razão de oscilações no mercado financeiro, o licitante apresentou, posteriormente, requerimento para parcelamento do valor ofertado.

133 Questão A Administração Pública deverá: a) indeferir o pedido, com base no princípio da publicidade. b) deferir o pedido, com fundamento no princípio da legalidade, já que não há vedação expressa.

134 Questão c) indeferir o pedido, com base no princípio da vinculação ao instrumento convocatório. d) deferir o pedido, em razão do princípio da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro. e) deferir o pedido, com base no princípio do julgamento objetivo das propostas, desde que as parcelas sejam atualizadas monetariamente.

135 Questão c) indeferir o pedido, com base no princípio da vinculação ao instrumento convocatório.

136 Objeto Objetos Obra Serviço Compra Alienação Concessão Locação

137 Objeto Obra Construção de uma escola

138 Objeto Serviço Conserto de ar-condicionado

139 Objeto Compra Café Medicamento Folha sulfite

140 Objeto Alienação Venda de mercadoria apreendida

141 Objeto Concessão Rodovia Aeroporto Linha de ônibus

142 Objeto Locação Bem imóvel de domínio público

143 Dispensa e Inexigibilidade Dispensa X Inexigibilidade

144 Dispensa e Inexigibilidade Inexigibilidade de licitação pública: artigo 25 da Lei Federal nº 8.666/1993 rol exemplificativo Se não a Capela Sistina não seria de Michelangelo. - Ministro Sepúlveda Pertence (STF - Habeas Corpus nº )

145 Dispensa e Inexigibilidade Dispensa de licitação pública: artigos 17 e 24 da Lei Federal nº 8.666/1993 rol taxativo 34 hipóteses de licitação dispensável (art. 24) 16 hipóteses de licitação dispensada (art. 17)

146 Dispensa e Inexigibilidade O interesse público reclama a não-realização de licitação pública. Por exemplo: Procedimento licitatório é inútil, pois incapaz de aferir a proposta mais vantajosa (viabilidade de competição);

147 Dispensa e Inexigibilidade Procedimento licitatório ocasiona um dispêndio de recursos desproporcional à contratação (razoabilidade em termos de custo e benefício); O período para promover a licitação pública é incompatível com a urgência da necessidade (potencialidade do benefício);

148 Dispensa Em razão do valor Até 10% do valor limite para modalidade convite: - R$ ,00 para obras e serviços de engenharia - R$8.000,00 para compras e serviços

149 Dispensa Em razão do valor Até 20% do valor limite para modalidade convite: - Consórcios públicos - Empresas estatais - Agências executivas

150 Dispensa Grave perturbação da ordem interna ou guerra Situações excepcionais Emergência ou calamidade pública Licitação deserta

151 Dispensa Compra ou locação de imóveis Em razão do objeto Compra ou restauração de obras de arte e objetos históricos

152 Em razão da pessoa Dispensa Instituição brasileira de pesquisa, ensino e desenvolvimento institucional de recuperação de presos (sem fins lucrativos) Organizações sociais para atividades contempladas no plano de gestão

153 Dispensa Outras hipóteses Artigo 24 da Lei nº 8.666/1993: Intervenção no domínio econômico Propostas com preço excessivo Remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual

154 Dispensa Inviabilidade de competição Fornecedor exclusivo Serviço singular ou técnico diferenciado Artista

155 Questão (MPE-SP 2013 Promotor de Justiça Substituto) Em quais hipóteses NÃO há dispensa e inexigibilidade de licitação?

156 Questão a) Inviabilidade de competição para a contratação de serviços técnicos de natureza singular, desde que comprovada a notória especialização do contratado, e compra de materiais fornecidos exclusivamente por uma única empresa.

157 Questão b) Contratação de empresa diversa da vencedora do certame original em consequência de rescisão contratual, atendida a ordem e condições aceitas da licitação anterior, e contratação de escritório de arquitetura reconhecido internacionalmente por sua excelência nos projetos de estádios de futebol.

158 Questão c) Dação em pagamento de bem imóvel com prévia avaliação e autorização legislativa e contratação de professor universitário, ex-ministro da Suprema Corte, para elaboração de parecer jurídico na sua área específica do Direito.

159 Questão d) Contratação de serviços de publicidade e concessão da coleta do lixo escolar. e) Concessão de direito real de uso de imóvel para outro órgão da administração pública e contratação de profissional do setor artístico consagrado pela opinião pública.

160 Questão d) Contratação de serviços de publicidade e concessão da coleta do lixo escolar.

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162 Modalidades Concorrência - Acima de R$1,5 milhões para obras e serviços de engenharia e de R$ 650 mil para demais licitações - Habilitação e julgamento das propostas é feita por comissão com, no mínimo, 3 membros, sendo 2 membros efetivos

163 Modalidades - Instrumento do contrato é obrigatório Concorrência - Fase de habilitação, em regra, é preliminar

164 Modalidades Tomada de preços - Até R$ 1,5 milhões para obras e serviços de engenharia e até R$ 650 mil para demais licitações - Interessados devem ser previamente cadastrados ou atenderem às condições de cadastramento até 3 dias antes do recebimento das propostas

165 Modalidades Convites - Até R$ 150 mil para obras e serviços de engenharia e até R$ 80 mil para demais licitações - Envio de convite a, no mínimo, 3 empresas do ramo

166 Modalidades Convites - Devem fixar o edital em local apropriado para que, em até 24 horas antes da apresentação das propostas, manifestem interesse - Instrumento convocatório é a carta-convite

167 Modalidades - Escolha de trabalho técnico, científico ou artístico Concurso - Prazo mínimo de 45 para divulgação do edital

168 Modalidades Concurso - Comissão de julgamento formada por especialistas da área - Pagamento é chamado de prêmio ou remuneração

169 Modalidades - Limite máximo de R$ 650 mil na avaliação Leilão - Publicidade de 15 dias corridos

170 Modalidades Leilão - Apreensão de artigos contrabandeados pela polícia federal - Venda de trator que não é mais utilizada pelo município

171 Modalidades - Bens e serviços comuns Pregão - Propostas e lances em sessão pública - Qualquer valor - Inversão da fase de habilitação

172 Modalidades - Fase recursal: recurso único, ao final do procedimento; Pregão - Tipo: menor preço (fase sequencial de lances); - Autoridade competente: pregoeiro.

173 Regime Diferenciado de Contratações - RDC Lei nº /11 Objeto: Obras da Copa do Mundo, Olimpíada, ações do PAC, obras e serviços de engenharia do SUS, estabelecimentos penais, mobilidade urbana, etc

174 Regime Diferenciado de Contratações - RDC

175 Questão (JUCESC 2017 Analista de informática) São modalidades de licitação: a) Concurso, alienação, empreitada integral. b) Concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão.

176 Questão c) Concorrência, empreitada por preço global, leilão, execução direta. d) Tomada de preços, empreitada por preço unitário, leilão, alienação. e) Convite, empreitada, alienação, concorrência.

177 Questão b) Concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão.

178 Tipos Menor preço Maior lance ou oferta Melhor técnica Técnica e preço Art º, da Lei 8.666/93

179 Tipos Menor preço Para efeitos de classificação da proposta, leva-se em conta apenas o preço Desclassificação das ofertas cujo preço é julgado inexequível

180 Tipos Alienação de bens móveis, semoventes e imóveis Maior lance ou oferta Concessão de direito real de uso de bens públicos

181 Tipos Melhor técnica Serviços de natureza predominantemente intelectual arquitetura Avaliação de classificação das propostas técnicas Negociação entre os licitantes aptos (acima da valorização mínima)

182 Tipos Técnica e preço Serviços de natureza predominantemente intelectual Classificação conforme média ponderada entre a valorização da técnica e o preço

183 Novos critérios de julgamento Maior retorno econômico (RDC e Lei /2016) Melhor conteúdo artístico (RDC e Lei /2016) Melhor destinação de bens alienados (Lei /2016) Melhor técnica (atenção! RDC e Lei /2016)

184 Regimes/Formas de execução Lei 8.666/93 I - execução direta; II - execução indireta, nos seguintes regimes: empreitada por preço global; empreitada por preço unitário; tarefa; empreitada integral (turn-key).

185 Regimes/Formas de execução RDC (12.462/11) Novidade: Regime de empreitada integrada Lei das Estatais (Lei /16) Novidade: Regime de empreitada semi-integrada

186 Questão (Prefeitura de Duque de Caxias 2015 Auditor Fiscal Tributário) São tipos de licitação:

189 Questão (Prefeitura de Teresina 2016 Analista) Em uma situação hipotética, a Prefeitura de Teresina realizou concorrência para a contratação de obra para a construção de um centro de saúde. O certame ocorreu pelo menor preço e por empreitada integral.

190 Questão A concorrência, o menor preço e a empreitada integral são, respectivamente, a) Tipo de licitação, modalidade de licitação e forma de execução. b) Modalidade de licitação, tipo de licitação e critério de habilitação.

193 Procedimento Fase interna X Fase externa

194 Procedimento

195 Procedimento Abertura do processo administrativo Fase interna Solicitação de contratação Dotação orçamentária

196 Procedimento Autorização para abertura da licitação Fase interna Designação de comissão especial

197 Procedimento Realização de audiência pública, se couber Fase interna Minuta do edital Aprovação do edital pela assessoria jurídica Aprovação final do edital

198 Procedimento Publicação do edital Fase externa Habilitação Julgamento Homologação (adjudicação)

199 Procedimento Habilitação Habilitação jurídica Qualificação técnica Qualificação econômico-financeira Regularidade fiscal e trabalhista Regularidade quanto ao trabalho de menor

200 Procedimento Habilitação jurídica Cédula de identidade Empresa individual: registro comercial Sociedade comercial: ato constitutivo, estatuto ou contrato social

201 Procedimento Habilitação jurídica Sociedade por ações: ato constitutivo, estatuto ou contrato social + eleição administradores Sociedade civil: ato constitutivo e prova da diretoria em exercício

202 Procedimento Qualificação técnica Apresentação de atestados, conforme exigido no edital, que demonstre experiência anterior

203 Procedimento Cálculo de índices contábeis Qualificação econômicofinanceira Balanço patrimonial Certidão Negativa de Falência e Recuperação Judicial Garantia de proposta

204 Procedimento Capital Social Qualificação econômicofinanceira Patrimônio Líquido Relação de compromissos assumidos pelo licitante

205 Procedimento Regularidade fiscal e trabalhista Certidão negativa de débitos trabalhistas Certidão negativa de débitos fiscais emitida pelo muncípio, estado e união

206 Procedimento Regularidade quanto ao trabalho de menores Declaração de que não emprega menores nas condições menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre Não emprega menor de dezesseis anos, salvo em condição de jovem aprendiz

207 Procedimento

208 Procedimento Habilitação Recursos e/ou apenas Julgamento

209 Anulação e Revogação Anulação X Revogação

210 Revogação Exercício de autotutela Discricionariedade (conveniência e oportunidade) Fato superveniente Indenização em caso de prejuízo Autoridade competente

211 Anulação Caso de vício Ofício ou provocação Gera anulação do contrato Indenização apenas se houver boa-fé e ao que já foi executado Pode ser realizada pelo Poder Judiciário ou própria administração, incluindo-se a comissão de licitação

212 Questão (Prefeitura de Sobral 2015 Técnico Legislativo) Na modalidade de licitação denominada concorrência, as fases do processo são, respectivamente:

215 Questão (SMF-RJ 2010 Agente da Fazenda) No que concerne à revogação e anulação da licitação, assinale a opção correta.

216 Questão a) A autoridade competente só poderá revogar a licitação mediante decisão fundamentada, embasada em razões de interesse público decorrentes de fatos que possam ter ocorrido antes mesmo do certame licitatório.

217 Questão b) Somente a autoridade judiciária é competente para revogar a licitação. c) No caso de desfazimento do processo licitatório, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.

218 Questão d) Não há a possibilidade de a anulação do certame licitatório ocorrer de ofício, por parte da Administração, devendo haver sempre representação de particular. e) A nulidade da licitação não induz à nulidade do contrato.

219 Questão c) No caso de desfazimento do processo licitatório, ficam assegurados o contraditório e a ampla defesa.

220 Direito Administrativo Licitações públicas