Direito Administrativo

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1 Direito Administrativo Contratação Direta Professor Cristiano de Souza

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3 Direito Administrativo LICITAÇÕES Lei 8.666/93 Prof. Cristiano de Souza Alienação de Bens 1) Bens Imóveis: - Interesse público justificado - Autorização Prévia - Autorização Legislativa - Modalidade Concorrência - Ressalvadas as hipóteses de licitação dispensada (art. 17, inc. I, alínea A a I) 3

4 Alienação de Bens Bens Imóveis: OBS: bens adquiridos de procedimento judiciais ou de dação em pagamento. Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição haja derivado de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, poderão ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras: I - avaliação dos bens alienáveis; II - comprovação da necessidade ou utilidade da alienação; III - adoção do procedimento licitatório, sob a modalidade de concorrência ou leilão. Bens Móveis: Alienação de Bens - Interesse público justificado - Avaliação prévia - Não há exigência de autorização legislativa; 4

5 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza Bens Móveis: Alienação de Bens - Para venda de móveis avaliados em quantia não superior a R$ ,00 (art. 17, 6º) ou para bens inservíveis para a administração (art. 22, 5º) será permitido o LEILÃO. Alienação de Bens Bens Móveis: - Para venda de móveis avaliados em quantia não superior a R$ ,00 (art. 17, 6º) ou para bens inservíveis para a administração (art. 22, 5º) será permitido o LEILÃO. - Para os demais casos a lei não estabelece modalidade específica de licitação, ressalvado as hipóteses de licitação dispensada. (art. 17, inc II, alíneas A a F) 5

6 Lei 8.666/93 Prof. Cristiano de Souza Regra: exige-se licitação prévia para contratação em decorrência do princípio da indisponibilidade do interesse público. Exceção: Situações em que a licitação torna-se impossível ou inadequada - Inexigibilidade art Dispensa: dispensada (art. 17) e dispensável (art. 24) 6

7 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza Inexigibilidade de Licitação art A licitação é inexigível nas hipóteses em que haja inviabilidade jurídicade competição (juridicamenteimpossível) - O Art. 25 é meramente exemplificativo. Inexigibilidade de Licitação art. 25 1ª - Hipótese: Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial: I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; (fornecedor exclusivo) 7

8 Inexigibilidade de Licitação art. 25 2ª - Hipótese: Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial: II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação; (serviços técnicos especializados) Inexigibilidade de Licitação art. 25 Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; II - pareceres, perícias e avaliações em geral; III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico. 8

9 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza Inexigibilidade de Licitação art. 25 3ª - Hipótese: Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial: III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública. (profissional artístico) Licitação dispensável - art. 24: a licitação é juridicamente possível, ou seja, há viabilidade jurídica de competição. - Rol exaustivo, fechado numero clausus; 9

10 Motivação obrigatória DA MOTIVAÇÃO Lei 9.784/99 Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório; Motivação obrigatória DA MOTIVAÇÃO Lei 9.784/99 Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório; 10

11 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza Licitação dispensável - art. 24: a licitação é juridicamente possível, ou seja, há viabilidade jurídica de competição. 1) Obras, serviços e compras de pequeno valor (art. 24, I e II): - Obras e serviços de engenharia = até 10% do valor do convite = 15 mil; - Outros serviços e compras = até 10% do valor do convite = 8 mil; OBS: podem adotar nas despesas o limite de 20% do convite (art. 24, 1º): a) Consórcio público; b) Sociedade de economia mista; c) Empresa pública; d) Agência executiva. 11

12 2) Emergência ou calamidade pública: IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos; 3) Licitação Deserta V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas; OBS: ocorre quando a licitação é convocada, mas não aparecem interessados; 12

13 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza 4) Licitação fracassada Art VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta Lei e, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de preços, ou dos serviços; Art. 48. Serão desclassificadas: 3º Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administração poderá fixar aos licitantes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a redução deste prazo para três dias úteis. 4) Licitação fracassada Somente dispensará após fixar aos licitantes prazo de 8 dias úteis para nova proposta, se for convite prazo de 3 dias úteis. Persistindo a situação se admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços por valor não superiorao constante do Registro de preços. 13

14 5) Remanescente XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido; - Rescisão contratual; - Ordem de classificação; - Nas mesmas condições. 6) Entidades sem fins lucrativos XXXIII - na contratação de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementação de cisternas ou outras tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e produção de alimentos, para beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de água. 14

15 Direito Administrativo - Contratação Direta Prof. Cristiano de Souza 7) Organizações Sociais XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais (OS), qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão. 15

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