CURSO COMPLETO EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
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- Júlio César Antunes Garrido
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1 PÚBLICO ALVO: CURSO COMPLETO EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Todos os profissionais da iniciativa privada que se dispõem a contratar com a Administração Pública; profissionais que desejam reciclar seus conhecimentos na área, a partir das inovações introduzidas recentemente; pessoas que procuram recolocação no mercado de trabalho como analista de licitação; autônomos como advogados, engenheiros, administradores e economistas; pregoeiros e membros de equipes de apoio; membros de Comissões de Licitação; gerentes, gestores e fiscais de contratos e demais agentes públicos envolvidos direta ou indiretamente nos procedimentos de licitação e contratos da Administração Pública; Profissionais liberais e público em geral. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: LEI GERAL DAS LICITAÇÕES - LEI 8666/93 Licitações e Contratos =>Análise do Edital: forma e estrutura; =>Preâmbulo, Corpo e Fechamento: análise detalhada de cada momento; =>Itens peculiares do convite e da tomada de preços e concorrências; =>Descrição do objeto; =>Indicação de marca; =>Publicidade: avisos de licitação; prazos; =>Modificações do edital e a reabertura de prazos. Condições de Participação =>Habilitação Jurídica - Arquivamento e Registro do Ato Constitutivo na Junta Comercial ou no Registro de títulos e documentos; =>Qualificação Técnica - Entidade profissional competente; capacidade técnica da empresa e do profissional; número mínimo de atestados; a vedação de quantidades mínimas e prazos máximos; somatório de atestados em consórcio. =>Qualificação Econômico-Financeira - balanço patrimonial; a expressão "já exigíveis e apresentados na forma da lei"; =>Microempresas e Recém-constituídas; certidão negativa de falência ou concordata; patrimônio líquido; =>Regularidade Fiscal - Certidões da Receita Federal e da Dívida Ativa; CND do INSS; Certidões pela Internet; Certidão Positiva com efeito de Negativa. Classificação e Julgamento das Propostas =>Vinculação ao edital; =>Julgamento objetivo;
2 =>Propostas inexequíveis; =>Desclassificação de todas as propostas; =>Reapresentação das propostas; =>Prazo de validade; =>Amostras e garantia do objeto; =>Propostas alternativas; =>Planilhas de custos e os erros insignificantes; =>Desclassificação por fato relacionado à habilitação; =>Homologação e Adjudicação: competência e ordem dos atos; =>Anulação e Revogação Recursos Administrativos e Impugnações =>Recurso hierárquico; representação e pedido de reconsideração; =>Efeito suspensivo; =>Preclusão do direito recursal; =>Reforma ou manutenção da decisão da Comissão; =>Prazos recursais obrigatórios; =>Contagem dos prazos; =>Formas de intimação: publicação na Imprensa Oficial e intimação pessoal; =>Impugnação ao edital: feita por licitante ou por qualquer cidadão; prazos diversos. =>Análise de questões práticas Casuísmos; =>Peculiaridades desta modalidade de Licitação; =>Limites à aplicação subsidiária da Lei nº 8.666/93; =>Publicidade do Edital - Formas e Prazos; =>Convocação dos interessados pela Internet; =>Pedidos de Esclarecimentos ou Impugnações ao Edital; =>Sessão Pública para o recebimento dos Envelopes; =>Propostas Comerciais: possibilidade de alteração e prazo de validade; =>Aceitabilidade das propostas: momento oportuno; =>Propostas Inexequíveis: como detectá-las =>Habilitação: documentos a serem analisados; =>Declaração do vencedor do certame; =>Homologação e Adjudicação. PREGÃO - SEÇÃO I - EDITAL E CONTRATO =>Conceito e Base Legal; =>A quem se aplica? =>Objeto do Pregão: bens e serviços comuns; =>Vedações à sua aplicação; =>Princípios Básicos e Correlatos; =>Ampliação da disputa e Vantagens do Pregão; =>Análise do edital de pregão presencial; =>Inversão procedimental: maior agilidade? =>Quando deve ser dada preferência ao Pregão, ou a sua Obrigatoriedade; =>Pregoeiro e Equipe de Apoio: perfil, atribuições e competências; =>Fase dos lances verbais: cautelas e requisitos; =>Recursos motivados e justificados: novo procedimento.
3 PREGÃO PRESENCIAL =>Planejamento da Licitação na Nova Modalidade; =>Fase Interna; =>Definição do Objeto; =>Orçamento Prévio e sua Disponibilidade; =>Termo de Referência; =>Justificativa da Contratação; =>Designação do Pregoeiro e Equipe de Apoio. =>Edital e Anexos; =>Fase Externa do Pregão; =>Publicidade do Edital; =>Sessão Pública do Pregão; =>Ambiente; =>Abertura da Sessão e Credenciamento dos Licitantes; =>Recebimento dos Envelopes; =>Inversão de Fases - Propostas Comerciais; =>Lances Verbais; =>Classificação da Proposta de Menor Preço; =>Habilitação; =>Declaração do Vencedor; =>Recursos; =>Ata Circunstanciada; =>Homologação; =>Contrato; =>Penalidades. PREGÃO ELETRÔNICO =>Sessão Pública do Pregão Eletrônico; =>Credenciamento; =>Recebimento das Propostas; =>Abertura dos Trabalhos; =>Sessão do Pregão Eletrônico Lances; =>Aceitabilidade da proposta de menor preço; =>Negociação com o Pregoeiro; =>Habilitação; =>Declaração do Vencedor do Certame; =>Recursos; =>Ata Circunstanciada; =>Homologação; =>Desconexão; =>Do pregoeiro; =>Do licitante; =>Etapas do Pregão Eletrônico.
4 CONTRATO ADMINISTRATIVO =>Características e celebração; =>Cláusulas necessárias; =>Garantia contratual; =>Prazos (duração, vigência e prorrogação); =>Prerrogativas da Administração Pública; =>Nulidade do contrato administrativo; =>Contrato verbal com a administração; =>Da publicação do contrato; =>Da obrigatoriedade do contrato administrativo; =>Nota de empenho, ordem de serviço e autorização de fornecimento; =>Prazo de validade das propostas; =>Acréscimos e supressões (a contratada obriga-se a aceitar); =>Alterações contratuais (reajuste, repactuação, reequilíbrio e revisão); =>Fatos que poderão desequilibrar econômico - financeiramente o contrato; =>Dos danos causados a terceiros durante a execução do contrato; =>Dos encargos trabalhistas, fiscais, previdenciários e fiscais; =>Carta de crédito; =>As sanções administrativas; =>Da subcontratação; =>Custo de desmobilização; =>Recebimento provisório e definitivo do bem; =>Rescisão e Suspensão da execução do contrato. LEI COMPLEMENTAR 123 / 2006 =>Licitações exclusivas para ME e EPP; =>Obrigatoriedade de subcontratação de ME/EPP; =>Cota reservada para ME/EPP; =>Regularização fiscal e trabalhista tardia; =>Prazo para regularização da documentação e prorrogação; =>O empate ficto. REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS RDC =>Legislação específica; =>Atos preparatórios do RDC; =>Comissão de Licitação; =>O Edital de Licitação; =>Forma Eletrônica; =>Apresentação das Propostas ou Lances; =>Os Modos de Disputas "Aberto", "Fechado" e "Combinado"; =>Julgamento das Propostas; =>Análise e Classificação de Proposta; =>Análise dos Documentos de Habilitação; =>Contratos Administrativos no "RDC";
5 =>"Remuneração Variável"; =>O "Regime de Contratação Simultânea"; =>O "Regime de Contratação Integrada"; =>Procedimentos Auxiliares; =>"Cadastramento" no "RDC"; =>"Pré-qualificação" no "RDC"; =>"Catálogo Eletrônico de Padronização". SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS =>Sistema de registro de preços (SRP); =>O sistema de registro de preços (SRP), conforme decreto 7.892/2013; =>Procedimentos da intenção de registro de preços (IRP); =>Licitação para registro de preços; =>Redução dos preços após o encerramento da etapa competitiva (cadastro de reserva); =>Assinatura da ata e da contratação com fornecedores registrados; =>Revisão e cancelamento dos preços registrados; =>Utilização da ata por "adesão" ou "carona". DOS CRIMES =>Restringir a competição na licitação; =>Frustrar ou fraudar mediante ajuste, combinação o caráter competitivo da licitação; =>Ordem cronológica dos pagamentos; =>Abrir envelope de terceiros; =>Ameaçar o licitante ou oferecer dinheiro para não participar da licitação; =>Vender como verdadeira ou perfeita, mercadorias falsas ou deterioradas; =>Pagamento para obtenção do edital. POSSIVEIS MUDANÇAS NA LEGISLAÇÃO QUE REGE AS LICITAÇÕES PÚBLICAS
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