CONTAGEM DO PRAZO LEGAL

Transcrição

1 Curso de Licitação. Pregão Presencial e Pregão Eletrônico Professor: Antônio Noronha Os 3 Caminhos Possíveis para Aquisição/ Serviços, etc... Licitação; Dispensa de Licitação; Inexigibilidade de Licitação. 1

2 LICITAÇÃO MONTAGEM DO PROCESSO Pedido de Compras Serviços/obras,etc..; etc Especificação detalhada; Análise das necessidades; Orçamentos estimativos; 03 Projetos, Termo de Referência, Planilhas, Prospectos, Desenhos; Pareceres técnicos, Laudos, etc...; Reserva Orçamentária; Autorização p/ abertura da Licitação; Processo vai para o Pregoeiro; Minuta do Edital, anexos, Contrato, etc..; Análise do Edital e seus anexos pelo setor Jurídico; Publicidade do Edital; Prazo para Impugnação do Edital; Entrega dos envelopes; Credenciamento; Abertura e análise das Propostas; Lances verbais; ME ou EPP, se for o caso; Habilitação; Recurso Adm. se registrado em Ata; Parecer Final/ Adjudicação; Homologação; Publicidade do Resultado; Contratação; Execução Contratual; Fiscalização 2

3 CONTAGEM DO PRAZO LEGAL Só iniciam e vencem em dias úteis; Se exclui o primeiro e inclui o último; Entende-se por dia útil o dia de expediente daquela Administração. ANULAÇÃO X REVOGAÇÃO ANULAÇÃO - Ilegalidade REVOGAÇÃO - Interesse Público 3

4 Pregão Presencial Menor Preço; Qualquer valor do objeto; Inversão das fases; Proposta escrita; Lances verbais; 8 (oito) dias úteis (no mínimo) de publicidade; Impugnação até 2 (dois) dias úteis antes da abertura; Objetividade; Bens e serviços comuns; Recurso administrativo i ti registrado em ata; Ampliação da disputa. Excluído Obras, Serv. Engª, Locação de Imóveis e Alienações em Geral (Dec /00) Regra 1 Menor preço... Até 10% no mínimo de 3(três) propostas. EMPRESAS VALORES Y 1.000,00 K 1.010,00 L 1.010,00 T 1.020,00 X 1.022,00 O D 1.070,00 00 C 1.090,00 P 1.101,00 M 1.120,00 A 1.132,00 E 1.140,00 4

5 Y K L T X O D C X X X X 835 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Regra 2 Menor preço + 2 (dois) até o máximo de 3(três) propostas. EMPRESAS VALORES K 1.000,00 T 1.090,00 X 1.120,00 D 1.120,00 P 1.120,00 M 1.124,00 A 1.180,00 J 1.190,00 5

6 PUBLICIDADE - PREGÃO PRESENCIAL DEC /00 Até R$ 160,000,00 > DOU + Internet; de R$ ,01 até R$ ,00 DOU + Internet + Jornal Gde. Circ.Local; Acima de R$ ,01 DOU + Internet + Jornal Grande Circ. Nacional ou Regional. RECURSO ADMINISTRATIVO NO PREGÃO PRESENCIAL Desde que a Licitante manifeste Imediata e Motivadamente a Intenção de Recorrer, quando lhe será dado o prazo de 03 dias para apresentação do Recurso. Registrado em ata a Intenção de Recurso, os demais Licitantes ficam desde já intimados a apresentar Contra-Razões,,p por igual prazo,,q que começam a contar do término do prazo da Recorrente. A falta de Manifestação em Ata de possíveis Recursos importará na decadência do direito de Recurso > PODENDO ADJUDICAR 6

7 HOMOLOGAÇÃO X ADJUDICAÇÃO HOMOLOGAÇÃO Ordenador de Despesa; Prefeito; Secretário Estado; etc.. ADJUDICAÇÃO Pregoeiro PENALIDADES NO PREGÃO Diferentemente do Art Inciso III da Lei nº 8.666/93, no pregão a suspensão poderá ser de até 05 (cinco) anos de impedimento de Licitar e Contratar com a Administração. No Caso dos Federais (SICAF), o descredenciamento vale para todo o Brasil. 7

8 Pregão Eletrônico Menor preço; Qualquer valor do objeto; Inversão das fases; Proposta eletrônica; Lances eletrônicos; 8(oito) dias úteis (no mínimo) de publicidade; Impugnação até 2(dois) dias úteis antes da abertura; Objetividade; Bens e serviços comuns; Recurso administrativo registrado na ata da sessão eletrônica; Ampliação da disputa; Exclusivamente por meio eletrônico; Criptografia e Autenticação; Senha e Chave de Identificação; Credenciamento: (senhas e login) -Autoridade - Pregoeiro - Equipe de apoio - Licitantes; Obs.: O credenciamento poderá valer para todos os pregões eletrônicos daquela entidade pública; Excluído obras de Engª, Locações de Imóveis e Alienações em Geral (Dec /05); Termo de referência; Pregoeiro pode ser por 1 ano; Horário de brasília; 8

9 Proposta eletrônica; Lances eletrônicos; Recurso Adm. Eletrônico; Ata eletrônica; Chat com o pregoeiro; No pregão eletrônico ficam livres os lances (não se usa aqui as regras 1 e 2 do pregão presencial); Sistema ordenará as propostas classificadas; Sem identificação dos licitantes; Licitantes it t podem fazer lances sucessivos; Não serão aceitos lances iguais; Desconexão com o pregoeiro + De 10 minutos a sessão será suspensa. PUBLICIDADE NO PREGÃO ELETRÔNICO (Art. 17 do Decreto 5.450/05) Até R$ ,00 > DOU + internet; De R$ ,01 até R$ ,00 DOU + internet + jornal gde. Circ. Local; Acima de R$ ,00 DOU + internet + jornal gde.circ Nacional ou Reg. 9

10 LEI COMPLEMENTAR Nº 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006 CAPÍTULO V DO ACESSO AOS MERCADOS Seção única Das Aquisições Públicas Art. 42. Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de assinatura do contrato. Art. 43. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. 1o Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 10

11 2o A não-regularização da documentação, no prazo previsto no 1o deste artigo, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. Art. 44. Nas licitações será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte. 1o Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada. 2o Na modalidade de pregão, o intervalo percentual estabelecido no 1o deste artigo será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço. Art. 45. Para efeito do disposto no art. 44 desta Lei Complementar, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: I a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado 11

12 II não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos 1o e 2o do art. 44 desta Lei Complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; III no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos 1o e 2o do art. 44 desta Lei Complementar, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. 1o Na hipótese da não-contratação nos termos previstos no caput deste artigo, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. EXEMPLO 1: PREGÃO até 5% do Menor Preço Resultado final dos Lances: Empresa JJ R$ 1.329,00 Ltda Empresa km R$ 1.337,00 Ltda; Empresa pq R$ 1.345,00 Ltda; Empresa tt R$ 1.357,00 ME; Empresa nm R$ 1.387,00 Ltda; Empresa hg R$ 1.392,00 ME; Empresa te R$ 1.458,00 Ltda. Ltda; R$ 1.395,45 12

13 EXEMPLO 2: PREGÃO até 5% do Menor Preço Empresa jk R$ 1.720,00 ME; R$ 1.806,00 Empresa ht R$ 1.770,00 ME; Empresa ir R$ 1.776,00 Ltda; Empresa wq R$ 1.780,00 Ltda; Empresa pn R$ 1.801,00 ME 13