Ofício B2BR n.º /2010. Brasília (DF), 10 de março de 2009

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1 Ofício B2BR n.º /2010 Brasília (DF), 10 de março de 2009 Ao Ilmo. Senhor Secretário de Estado de Justiça e Cidadania Flávio Lemos de Oliveira Secretaria de Estado de Justiça e Cidadania. Governo do Distrito Federal Nesta Ref.: Contrato Administrativo nº 28/2008 Ass.: Pagamento das Notas Fiscais n os 1317, 1328 e 1348 Senhor Secretário, Reportamo-nos ao contrato administrativo identificado em epígrafe, firmado entre esta empresa e o Distrito Federal, para apresentar esclarecimentos e, ao final, requerer o quanto segue. Preliminarmente, cumpre registrar que a B2BR sagrou-se vencedora do Pregão Presencial nº 117/ CECOM/SUPRI/SEPLAG, cujo objeto consistia na contratação de empresa especializada para Prestação Integrada de Serviços de Operação e Manutenção do Serviço de Atendimento Imediato ao Cidadão Na Hora, conforme os termos do Edital. A empresa, então, celebrou o competente contrato administrativo com a Secretaria, o qual está vigente até os dias atuais.

2 Tendo em vista as diversas notícias que saíram recentemente na mídia (impressa e televisiva) a respeito de fraudes em contratos administrativos, envolvendo corrupção e outras práticas delituosas, o Exmo. Sr. Presidente da Câmara Legislativa do Distrito Federal, no exercício do cargo de Governador do Distrito Federal, expediu o Decreto nº , de 26 de fevereiro de 2010, o qual suspendeu os pagamentos decorrentes da execução dos contratos especificados em seu bojo. No entanto, o próprio decreto excetuou algumas situações em que, face à natureza dos serviços, os pagamentos poderiam ser retomados desde que comprovados alguns requisitos. Veja-se, a propósito o art. 2º do Decreto nº : Art. 2º. O Governador do Distrito Federal, após audiência dos órgãos técnicos, poderá excepcionar do disposto neste Decreto os casos que, pelas suas características e no interesse da Administração Pública, requeiram tratamento específico. Ato contínuo, o Secretário de Estado de Fazenda e Planejamento, o Sr. André Clemente Lara de Oliveira, no uso de suas atribuições legais, editou a Portaria nº 40, de 04 de março de 2010, pela qual estabeleceu os procedimentos a serem observados para excepcionar a suspensão de pagamentos decorrentes do Decreto nº /2010. Confira-se: Art. 2º- A autorização dos pagamentos de que trata o artigo 1º será objeto de procedimento administrativo específico, instaurado mediante requerimento da empresa contratada, protocolizado diretamente no órgão/entidade contratante.

3 Parágrafo único. No requerimento, a empresa contratada deverá explicitar as razões que justificam o seu enquadramento na norma de exceção prevista no artigo 2º do Decreto nº , de 2010, em especial: I - o grau de relevância dos pagamentos para a sustentabilidade dos negócios da empresa; II - a parcela da população alcançada pelas atividades ligadas ao contrato; III a descrição detalhada do objeto do contrato. Pois bem. Sabendo-se que o contrato em apreço possui um alcance social muito elevado no âmbito do Distrito Federal, em função das características essenciais que o permeiam, ficará evidente o fato de que a avença se encaixa perfeitamente na situação de exceção, motivo pelo qual se impõe o tratamento diferenciado previsto no ato normativo. Com efeito, o Na Hora foi implantado no ano de 2002 com a finalidade de facilitar o acesso da população do Distrito Federal a serviços de diversas naturezas. Os postos de atendimento do Na Hora tornaram-se referência pela qualidade na prestação de serviços públicos, pois reuniram representações de vários órgãos da esfera federal e distrital, de forma articulada, em um mesmo espaço físico. Hoje, os serviços do Na Hora, especialmente contemplados no Contrato Administrativo n. 28/2008, compreendem desde a expedição de mais de 300 tipos de documentos distintos, tais como identidade, passaporte, certidões, etc. até a infra-estrutura para pagamento de contas, expedição de 2ª via, multas, impostos, e também auxílio ao cidadão, através da Defensoria Pública, Procon etc.

4 Os serviços são prestados nas unidades da Rodoviária, Taguatinga, Ceilândia, Sobradinho e Gama, sendo certo que os postos do Na Hora vêm servindo à quase totalidade da população do DF, com crescimento no número de atendimentos de 189,03%, se comparado ao ano de serviços: Por oportuno, anote-se que objeto do contrato contempla os seguintes 1. MANUTENÇÃO DA INFRA-ESTRUTURA DAS UNIDADES DO NA HORA 1.1. DISPONIBILIDADE E MANUTENÇÃO DE REDE LÓGICA 1.2. DISPONIBILIDADE E MANUTENÇÃO DA REDE ELÉTRICA DE INFORMÁTICA 1.3. DISPONIBILIDADE E MANUTENÇÃO DOS EQUIPAMENTOS ATIVOS DE REDE 1.4. DISPONIBILIDADE E MANUTENÇÃO DOS EQUIPAMENTOS ELÉTRICOS ESTABILIZADORES DE TENSÃO NO-BREAKS TRANSFORMADOR 1.5. MANUTENÇÃO DAS INSTALAÇÕES 1.6. APARELHOS DE AR CONDICIONADO 1.7. CONECTORIZAÇÃO CONECTORIZAÇÃO DE CABOS LÓGICOS E TELEFÔNICOS CONECTORIZAÇÃO DE CABOS DE FIBRA ÓTICA 1.8. TESTES DE INSTALAÇÃO LÓGICA CABOS UTP E STP CABOS DE FIBRA ÓTICA CABOS DE TELEFONIA TESTE DE INSTALAÇÃO ELÉTRICA

5 TESTE DA MALHA DE ATERRAMENTO 1.9. TESTES ESPECIAIS ANÁLISE DE REDE 2. SINALIZAÇÃO VISUAL (interna e externa) 3. SUPORTE TÉCNICO E OPERAÇÃO - Responsável pela prestação de serviços de suporte técnico (coordenação e supervisão de logística da empresa contratada, suporte técnico de informática, administração de redes, manutenção, serviços operacionais de almoxarifado, orientação e informação amparados pelo Art. 1º - decreto , de 15 de junho de 2005) para administração física e operacional das unidades, tendo por parâmetro as diretrizes fornecidas pela CONTRATANTE 4. DISPONIBILIDADE, MANUTENÇÃO E ATUALIZAÇÃO TECNOLÓGICA DO SISTEMA INTEGRADO DE HARDWARE E SOFTWARE 4.1. MICROCOMPUTADOR 4.2. SERVIDOR DE REDE 4.3. ETHERNET (SWITCH) 4.4. POSTO DE IMPRESSÃO LASER MONOCROMATICA 4.5. POSTO DE IMPRESSÃO MATRICIAL 4.6. POSTO DE IMPRESSÃO MULTIFUNCIONAL 4.7. PROJETOR MULTIMÍDIA 4.8. ROTEADOR 4.9. SOFTWARES COMUNICAÇÃO DE DADOS ENTRE AS UNIDADES E OS ÓRGÃOS 5. SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE ATENDIMENTO 6. SISTEMA DE CONTROLE DE ACESSO E PONTO ELETRÔNICO 7. SISTEMA DE CIRCUITO FECHADO DE TELEVISÃO 8. SERVIÇOS GRÁFICOS

6 A fim de evidenciar a excepcionalidade, demonstrando a natureza essencial dos serviços prestados, vale destacar que a quantidade total de atendimentos realizados nos postos do Na Hora, no ano de 2009, foi de (dois milhões, setecentos e oitenta mil e quinhentos e cinqüenta), o que equivale a uma média de atendimentos por mês. Tal fato configura o alcance social a que se fez referência no início desta peça 1. Ademais, importa salientar que o índice de satisfação dos usuários dos serviços do Na Hora corresponde a 99,67%, que avaliaram o atendimento nos patamares compreendidos entre ótimo e bom. Não obstante a regularidade na prestação desses serviços, os pagamentos referentes às Notas Fiscais 1317, de 22 de dezembro de 2009, 1328 de 29 de Janeiro de 2010, 1348 de 26 de fevereiro de 2010, não foram efetuados corretamente, ou, simplesmente, no caso de Janeiro e Fevereiro, simplesmente não foram efetuados, o que, ao nosso ver, ocorreu em função do Decreto nº /2010. A saber, o valor referente à Nota Fiscal nº 1317, que remonta ao mês de dezembro 2009, não foi pago em sua totalidade, pela falta de orçamento para o ano de O valor restante (R$ ,00) já foi reconhecido pela SEJUS e pela Corregedoria como dívida e aguarda autorização para pagamento. De outro lado, as Notas Fiscais nº 1328, de 29 de Janeiro de 2010, e nº 1348 de 26 de fevereiro de 2010, não foram quitadas, e o débito integral de cada uma delas remanesce em aberto. Com efeito, a suspensão dos pagamentos mensais poderá comprometer o nível dos serviços prestados, uma vez que a B2BR é responsável pela operação e manutenção de um parque computacional instalado nas cinco 1 Segundo a fonte: IBGE, Contagem da População 2007 e Estimativas da população A população do DF era estimada em habitantes.

7 unidades do Na Hora, contando com mais de 600 (seiscentos) microcomputadores (com Software), 200 impressoras, roteadores, switches, relógios e sistemas de controle de ponto, sistemas de gerenciamento de Filas, link de comunicação de dados, confecção de Folders (serviços gráficos) para as unidades, CFTV, Sinalização Visual, além do fornecimento de todos os insumos para impressão a laser e emissão de senhas. Os serviços são prestados por 195 profissionais contratados e treinados pela B2BR para as cinco unidades, entre Coordenadores, Supervisores, Técnicos de Suporte de Informática, Administradores de Rede, Atendentes Libras, Bilíngües, Secretárias, Almoxarifes, Técnicos de Manutenção. Ora, a empresa não pode ficar sob o alvedrio do ente público, que decretou, unilateralmente, a suspensão dos pagamentos, visto que as despesas para a manutenção dos serviços são altíssimas. Neste contrato estão presentes os requisitos delineados que autorizam a continuidade dos pagamentos, sob pena de interrupção dos serviços que, como se viu, são de natureza essencial à população do Distrito Federal. Assim, com amparo no artigo 2 do Decreto nº /2010 e na Portaria nº 40/2010, que o regulamentou, tendo em vista que a suspensão dos pagamentos pode acarretar a interrupção da prestação dos serviços à população, inclusive com a possibilidade de causar danos irreparáveis a contratada, para o GDF e, ainda, para a população do Distrito Federal, REQUER-SE: a instauração de procedimento administrativo de urgência para o pagamento imediato da diferença referente à Nota Fiscal nº 1317, de 22 de dezembro de 2009, no valor de R$ ,00 (trezentos e sessenta e três mil reais), bem como da integralidade das Notas Fiscais nº 1328 de 29 de Janeiro de 2010, e nº 1348 de 26 de fevereiro de

8 2010, cada uma delas no valor de R$ ,88 (um milhão oitocentos e vinte e um seiscentos e vinte e sete reais e oitenta e oito centavos). Sem mais para o momento, colocamo-nos à disposição para quaisquer esclarecimentos, e aguardamos o retorno sobre nossas solicitações ora pleiteadas. B2BR BUSINESS TO BUSINESS INFORMÁTICA DO BRASIL S.A Responsável