Cenário Fiscal Brasil 2015/2016
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- Stéphanie Conceição Godoi
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1 Cenário Fiscal Brasil 2015/2016
2 Participação dos Grandes Grupos de Despesa Primária do Governo Federal em 2014 Capital 7,6% Transferência de Renda às Famílias 49,4% Outras Despesas Correntes 21,5% Pessoal e Encargos 21,5% Fonte: SIAFI.
3 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Participação dos Gastos Sociais na Despesa Primária do Governo Federal em 2014 Outras despesas* 11,4% Investimento, exceto educação e saúde 6,9% Gasto Social 67% Educação 8,0% Previdência 38,0% Pessoal inativo, exceto educação e saúde 7,1% Saúde 9,5% Fonte: SIAFI. Pessoal ativo, exceto educação e saúde 7,8% Bolsa Famíla 2,5% Abono/Seguro Desemprego 5,1% LOAS / RMV 3,8% * Em outras despesas, estão gastos como os com a desoneração da folha, CDE, Lei Kandir, despesas de custeio (exceto as relacionadas a educação e saúde), transferências a DF e ex-territóriospara pagamento de pessoal e Sentenças e Precatórios (exceto as relacionadas a educação e saúde)
4 RECEITA DE IMPOSTOS E CONTRIBUIÇÕES FEDERAIS (em % do PIB) 17,0% 16,0% 15,0% 14,0% 13,0% 13,8% 12,0% 11,0% 10,0% Fonte: STN
5 RECEITA PREVIDENCIÁRIA (em % PIB) 6,3 6,1 5,9 5,7 5,5 5,3 5,1 4,9 4,7 4,5 5,9 5, PLOA 2016 Total RGPS RGPS (sem Compensação) Fonte: STN. 5
6 Principais ações de reequilíbrio fiscal adotadas desde janeiro 1. Contingenciamento de despesas discricionárias e redução de subsídios à energia 2. Reforma e redução do crescimento das despesas obrigatórias 3. Revisão de desonerações tributárias 4. Redução de subsídios financeiros em programas de crédito direcionado 5. Aumento de impostos, contribuições e tarifas 6
7 Esforço Fiscal em 2015 Em R$ milhões Em % do PIB Participação no total Total de medidas de redução de despesa discricionária ,42 61,7% 1o contingenciamento em relação ao previsto na LOA ,20 52,1% 2o contingenciamento em relação ao previsto na LOA ,15 6,4% Redução de concursos em relação ao previsto na LOA ,07 3,1% Total de medidas de redução de despesa obrigatória ,44 19,2% Diminuição do repasse à CDE ,15 6,7% Mudanças nos benefícios do FAT (MP 665) ,11 4,7% Mudanças na pensão por morte (MP 664) 978 0,02 0,7% Mudanças no cronograma do abono salarial ,16 7,0% Total de medida de aumento de receita ,44 19,1% Revisão da desoneração de IPI sobre veículos ,03 1,3% Revisão da desoneração de IPI sobre móveis 194 0,00 0,1% Revisão da desoneração de IPI sobre cosméticos 381 0,01 0,3% Correção do PIS/COFINS importação ,03 1,4% Aumento do IOF crédito sobre pessoas físicas ,08 3,7% Aumento da tributação sobre combustíveis (CIDE e PIS/COFINS) ,16 6,8% Aumento da tributação sobre bebidas frias ,03 1,1% Reestabelecimento de PIS/COFINS sobre receitas financeiras ,05 2,0% Aumento no valor de tarifas (loteria, passaporte e outros) ,02 1,0% Aumento da CSLL sobre instituições financeiras ,03 1,2% Revisão da desoneração da folha de pagamento 400 0,01 0,3% Esforço fiscal total em Receitas e Despesas Primárias ,30 100,0% 7
8 15,5 DESPESAS OBRIGATÓRIAS (em % PIB) 15,0 14,9 14,5 14,0 13,5 13,0 12,5 12,0 Fonte: MPOG. 8
9 5,0 DESPESA DISCRICIONÁRIA (em % PIB) 4,7 4,5 4,0 4,0 3,5 3,0 2,5 Fonte: MPOG PLOA
10 Despesas Discricionárias (R$ bilhões) 300,0 250,0 220,7 259,1 233,9 250,4 200,0 196,6 171,2 150,0 109,8 124,7 153,2 100,0 76,6 78,6 50, Fonte: MPOG.
11 Despesas Discricionárias (R$ bilhões 2016 corrigido pelo IPCA) 350,0 300,0 298,8 250,0 224,3 234,9 256,0 270,6 248,2 250,4 200,0 177,0 191,7 150,0 135,2 134,0 100, Fonte: MPOG.
12 Despesa de Pessoal e Encargos (% PIB) 5 4 4,4 4,3 4,3 4,7 4,4 4,2 4,0 4,0 4, Fonte: SIAFI.
13 Participação (%) no Total dos Servidores Públicos Civis Ativos do Governo Federal 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 36,4 40,1 27,6 22,9 20,0 15,0 10,0 5,0-11,1 11,0 1,2 1,1 4,6 4,5 7,6 7,5 1,1 1,2 3,2 3,0 7,0 9,
14 DÉFICIT DA PREVIDÊNCIA RGPS (R$ bilhões) , , ,5 32,0 37,6 42,1 44,9 36,2 42,9 42,9 35,5 40,8 49,9 56, , PLOA Av. 3º 2016 Bim. Fonte: MPOG.
15 ,0 DÉFICIT DA PREVIDÊNCIA PÚBLICA (R$ bilhões) 35,3 38,7 43,7 48,4 51,7 54,4 59,3 63,4 68,4 70, Fonte: MPOG Proj 2015 PLOA 2016
16 Revisão de programas na elaboração do PLOA2016 PLOA para 2016 já incluiu uma revisão de 42% do gasto em diversos programas. Redução de metas e alongamento de prazos de execução, mantendo os programas prioritários, com uma economia de R$ 20,6 bilhões em relação ao previsto incialmente para Principais programas reavaliados: PAC mobilidade e Saneamento Minha Casa Minha Vida PRONATEC, FIES e Ciência sem Fronteira Construção de cisternas e ATER Implantação de UBS e Creches Programas do Ministério da Defesa Programa Nacional de Banda larga 16
17 Estimativa de Despesa Primária em 2016 Itens NFGC PLOA 2016 R$ bi % do PIB % da despesa Despesa Total 1.210,6 19,4% 100,0% Não contingenciávies total 1095,5 17,6% 90,5% Despesas Obrigatórias 960,2 15,4% 79,3% Previdência 491,0 7,9% 40,6% Pessoal (exceto FCDF) 252,6 4,0% 20,9% FAT 55,0 0,9% 4,5% Loas 46,1 0,7% 3,8% Subsídios 28,3 0,5% 2,3% Desoneração Folha 18,5 0,3% 1,5% Legislativo e Jud. 13,6 0,2% 1,1% FCDF 12,0 0,2% 1,0% Sentenças Judiciais 10,3 0,2% 0,9% Demais obrigatórias (inclusive com controle) 32,7 0,5% 2,7% Despesas Discricionárias não contingenciávies 135,3 2,2% 11,2% Saúde mínimo (exceto pessoal e benefícios) 89,5 1,4% 7,4% Bolsa Família 28,8 0,5% 2,4% Educação mínimo (exceto pessoal e benefícios) 17,0 0,3% 1,4% Benefícios ao servidores 12,5 0,2% 1,0% Despesas Discricionárias Contingenciáveis 115,1 1,8% 9,5% PAC 42,4 0,7% 3,5% Demais 72,7 1,2% 6,0% Obs.: Despesas Discricionárias Totais 250,4 4,0% 20,7% 17
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