FAPAN FACULDADE DE AGRONEGÓCIO DE PARAÍSO DO NORTE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Transcrição

1 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

2 DASP Departamento Administrativo do Serviço Público.

3 a. DÉCADA DE 30 SÉCULO XX: Sistema democrático excludente; Falta de partidos políticos organizados para facilitar a comunicação entre SOCIEDADE E ESTADO.

4 a. DÉCADA DE 30 SÉCULO XX: Necessidade de fortalecimento do poder central (jurídico + administr.) Oligarquias comandavam o Estado apoio a coronéis

5 um pequeno grupo no comando do poder. Oligarquia: Indivíduo que usufrui de poder econômico e, geralmente, o usa para enriquecer de forma ilícita.

6 b. GOVERNO VARGAS: Voto universal e secreto; Formação da burocracia (bases meritocráticas); O país vivia a Revolução Industrial (estratégia nacional-desenvolvimentista: investimentos na indústria de base)

7 Meritocracia: Considera o mérito (aptidão) a razão para se atingir determinada posição

8 Investimentos na indústria de base: Cia Siderúrgica Nacional e Cia Vale do Rio Doce. O país começa a produzir o que seria consumido, substituindo as importações. Nesse período de industrialização começa a se formar a classe média urbana (apoio ao governo Vargas).

9 FORMAÇÃO DO DASP Em 1936 houve a formação do Conselho Federal do Serviço Público Civil; A Constituição Federal de 1937 previa a formação de um Departamento Administrativo incumbido de organizar os órgãos do Estado. Criado pelo Decreto-Lei nº 579/1938

10 A Constituição de 1937 previa a criação de um departamento incumbido de organizar os órgãos do Estado, para o aperfeiçoamento da máquina pública, além de elaborar a proposta orçamentária do governo e prestar assessoria ao presidente da República.

11 Decreto-Lei nº 579/1938 Previa a realização de estudos detalhados de repartições, departamentos e estabelecimentos públicos para determinar as modificações necessária, fiscalizar a execução orçamentária e organizar anualmente a proposta orçamentária.

12 DASP Órgão normativo, de coordenação e controle, dotado de boa eficiência organizacional, encarregado de universalizar procedimentos. Enfrentou a ideologia preponderante da época: empreguista e clientelista (que era contrário a utilização de concursos públicos para o ingresso ao serviço público).

13 O Estado era visto como cabide de empregos. Vagas eram ocupadas por indicação pessoal e era o maior empregador nos pequenos Municípios.

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15 As atribuições do DASP eram: 1. Realização de estudos detalhados de repartições, departamentos e estabelecimentos públicos para determinar as modificações a serem feitas em vários campos: dotação orçamentária, distribuição, processos de trabalho, relações entre os órgãos e relações com o público.

16 As atribuições do DASP eram: 2. Fiscalizar a execução do orçamento, juntamente com o presidente da República 3. Organizar anualmente a proposta orçamentária a ser enviada à Câmara dos Deputados;

17 As atribuições do DASP eram: 4. Cuidar da organização dos concursos públicos para cargos federais do Poder Executivo; aperfeiçoamento dos servidores civis da União; auxílio ao presidente no exame dos projetos de lei submetidos à sanção e fixação de padrões para os materiais usados nos serviço público.

18 : Durante o primeiro governo Vargas houve o aumento de muitas vagas de emprego que seguiram a lógica clientelista e empreguista. Jan. de 1946 Jan. de 1951: Governo de Eurico Gaspar Dutra, o DASP tem suas funções reduzidas a um órgão de estudo e orientações democráticas.

19 Durante o Governo Dutra ( ), o DASP passou por grandes mudanças, tendo suas funções reduzidas a um mero órgão de estudo e orientação. O enfraquecimento do DASP permitiu a velha distribuição de empregos por indicação

20 Em 1964, com o início dos governos militares no Brasil, o DASP teve seu nome alterado para Departamento Administrativo do Pessoal Civil, mantendo a sigla e as mesmas atribuições.

21 O DASP foi extinto em 1986, com a edição do decreto nº , que criou a Secretaria de Administração Pública da Presidência da República (SEDAP).

22 A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei nº 200, entretanto, constituiu um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, pois realizou-se a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.

23 Mas na realidade não houveram mudanças favoráveis a reforma do Estado pois, houve o enfraquecimento do núcleo burocrático por uma estratégia oportunista do regime militar que não desenvolveu carreira de administradores públicos de alto nível.

24 REFERÊNCIAS: CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 2 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, /historico_dasp.htm