Índice Licitacões (Parte Final) 6 Alienação de Bens 7 Contratação direta (dispensa e inexigibilidade)

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1 Índice Licitacões (Parte Final) 6 Alienação de Bens 7 Contratação direta (dispensa e inexigibilidade)

2 6 Alienação de Bens Regra geral: as alienações por parte do poder público devem ser antecedidas de licitação (art. 17). Ver quadro resumo a seguir:

3 6 Alienação de Bens IMÓVEIS MÓVEIS Motivação e aval. prévia Autoriz. Legislativa Modalidades de licitação

4 6 Alienação de Bens Obs: 1 Não é necessária no caso de alienação de bens imóveis de soc. De econ. mista/empresas públicas. 2 Imóveis adquiridos por procedimentos judiciais/dação em pagamento podem ser alienados por meio de leilão e NÃO DEMANDAM AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA ver art. 19 da Lei 8.666/ Se os bens móveis a serem alienados alcançarem, global ou isoladamente, até 650 mil, a Administração Pública PODERÁ utilizar o leilão (ver 17, 6º).

5 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) EM REGRA, compras, obras, serviços, alienações, permissões e concessões deverão ser precedidas por licitação. Entretanto, há exceções, as denominadas contratações diretas, a saber:

6 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) Inexigibilidade Dispensável Dispensada Artigo Núcleo Inviabilidade de competição. Impossibilidade de licitar Possibilidade de licitar. Licita se quiser (ATO DISCRICIONÁRIO). Impossibilidade de licitar. A lei determina que a Administração dispense a licitação.

7 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) OBS: contratação direta (dispensa ou inexigibilidade) não isenta de realizar pesquisa de preços e de justificar a contratação.

8 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) 7.1 LICITAÇÃO INEXIGÍVEL a) Impossibilidade de competição. b) Casos EXEMPLIFICATIVOS previstos no art. 25, a saber:

9 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) i) Fornecedor/PRODUTOR/DISTRIBUIDOR exclusivo VEDANDO-SE A PREFERÊNCIA DE MARCAS Não é absoluto art. 15; * em alguns casos de EXCEÇÃO admite-se a indicação de marca por parte da Administração (ver 5º do art. 7º)

10 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) ii) contratação de artistas consagrados;

11 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) iii) contratação de serviços técnicos especializados enumerados no art. 13, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação

12 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) Art. 25 (...) 1 o Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato.

13 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) Art. 25 (...) 2 o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público responsável, sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis.

14 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) 7.2 LICITAÇÃO DISPENSÁVEL - Há possibilidade de realização de licitação, mas a Administração pode optar por não fazê-la - rol taxativo (numerus clausus) 4 hipóteses (MSZP): valor, pessoa, objeto e situação. Seguem, abaixo, exames qto. aos principais casos de licitação dispensável:

15 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) 7.2 LICITAÇÃO DISPENSÁVEL Inc. I: obras/serviços de engenharia até 15 mil reais. -Inc. II: compras e serviços até 8 mil reais.

16 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) OBS: Parágrafo único. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços contratados por consórcios públicos, sociedade de economia mista, empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas. * Os limites foram alterados para sociedades mistas e empresas públicas por meio da Lei /2016

17 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) III - nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem; IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;

18 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;

19 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) VI - quando a União tiver que intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento;

20 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) VIII - para a aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à vigência desta Lei, desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado;

21 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) XI - na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;

22 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) XV - para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.

23 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão instituída por decreto;

24 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) XXII - na contratação de fornecimento ou suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário, permissionário ou autorizado, segundo as normas da legislação específica;

25 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão.

26 7- Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade de licitação) OBS: Art. 26. As dispensas previstas nos 2 o e 4 o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situações de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8 o desta Lei deverão ser comunicados, dentro de 3 (três) dias, à autoridade superior, para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condição para a eficácia dos atos.

27 Contratos Administrativos Roteiro 1 Introdução 2 Duração 3 Execução 4 Extinção 5 Modalidades

28 1 INTRODUÇÃO Conceito de Contrato Administrativo (art. 2º, único com adaptações): todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares (ou com outras entidades administrativas), em que haja um acordo de vontades (CONSENSUAIS) para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada (ⱡ CONVÊNIOS).

29 OBSERVAÇÕES: I) REGRA: antecedidos por processo licitatório. II) Nem todos os contratos firmados pela Administração Pública são administrativos típicos. * Critério subjetivo: inadequado p/ classificação. * Critério objetivo (FINALÍSTICO): inadequado p/ classificação.

30 OBSERVAÇÕES: III) OBS: há previsão na lei 8.666/93 de sua aplicação aos contratos de direito privado (art. 62; 3º, inc. I). Critério p/ classificação: regime jurídico aplicável ao ajuste. ADMINISTRAÇÃO EM POSIÇÃO DE SUPERIORIDADE.

31 OBSERVAÇÕES: IV) Regidos por: - - V) Cláusulas obrigatórias no contrato: VER art destaque para incs. III; VI; XIII. VI) Os contratos administrativos têm natureza de contrato de adesão (vide art. 40, 2º, inc. III)

32 OBSERVAÇÕES: VIII) Características essenciais dos contratos administrativos: Consensuais (SEMPRE): Onerosos:

33 OBSERVAÇÕES: VIII) Características essenciais dos contratos administrativos: Formais (art. 60/64): OBS: ART. 60, único: OBS: obrigatoriedade do termo do contrato e possibilidade de substituição do mesmo: art. 62 e 63

34 OBSERVAÇÕES: Comutativos Intuitu personae Mas é possível subcontratação

35 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Tecnico STJ/Cespe Nos contratos administrativos, dada a prevalência do interesse público sobre o privado, a administração pública ocupa posição privilegiada em relação ao particular, gozando de algumas prerrogativas que lhe são atribuídas por lei. GABARITO: CERTO / ERRADO

36 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Defensor DPE/Cespe De acordo com a Lei n.º 8.666/1993, o contrato administrativo deve ser escrito, sendo nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal celebrado com a administração pública. GABARITO: CERTO / ERRADO

37 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Tecnico STJ/Cespe Contratos públicos são celebrados em caráter intuitu personae, sendo, em regra, vedada a subcontratação. GABARITO: CERTO / ERRADO

38 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Procurador TCU/Cespe 2015 Adaptada - A A cessão parcial do objeto do contrato pelo contratado vencedor do procedimento licitatório constitui conduta não admitida pela Lei de Licitações e implica, por si só, desrespeito à natureza intuitu personae dos contratos administrativos.

39 2 DURAÇÃO (art. 57) I) REGRA ABSOLUTA VEDAM-SE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS COM PRAZO DE VIGÊNCIA INDETERMINADO ( 3º) II) Os contratos administrativos devem, em regra, devem estar adstritos à vigência dos créditos orçamentários, ressalvadas as seguintes hipóteses (caput):

40 2 DURAÇÃO I) a), os quais poderão ser prorrogados se houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatório

41 2 DURAÇÃO b) prestação de serviços, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses (ATENÇÃO 4º )

42 2 DURAÇÃO c) aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato. d) às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24 (leitura obrigatória!), cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administração.

43 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Analista (cargo 7) TCDF/CESPE 2014 A regra de prorrogabilidade dos contratos poderá ser usada para assegurar compras de bens de uso contínuo destinados a atender a necessidades públicas permanentes. GABARITO: CERTO / ERRADO

44 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Analista (cargo 7) TCDF/CESPE 2014 É imprescindível que haja previsão orçamentária no planoplurianual para que sejam realizados contratos de longo prazo,ou seja, contratos com prazo superior ao prazo de vigência do crédito orçamentário. GABARITO: CERTO / ERRADO

45 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Analista Adm. -STJ/CESPE 2015 Os contratos administrativos celebrados pelo poder público podem ter tanto prazo determinado quanto indeterminado.

46 3 EXECUÇÃO I) As partes contratantes devem executar fielmente o que avençaram (PACTA SUNT SERVANDA) II) OBS: Nos contratos firmados pela Administração Pública existem cláusulas exorbitantes, que afastam, ao menos em parte, o pacta sunt servanda

47 3 EXECUÇÃO III) Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato. OBS: 1 o A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.

48 3 EXECUÇÃO 2 o A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.

49 3 EXECUÇÃO OBS: Quanto aos encargos TRABALHISTAS, a Administração é SUBSIDIÁRIA (Súmula 331/TST)

50 CONTRATOS 3 EXECUÇÃO ALTERAÇÃO NA SÚMULA 331, TST, CONFORMANDO-A À JURISPRUDÊNCIA DO STF: IV - O inadimplemento das obrigações trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços quanto àquelas obrigações, desde que haja participado da relação processual e conste também do título executivo judicial.

51 CONTRATOS 3 EXECUÇÃO V - Os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações da Lei n.º 8.666, de , especialmente na fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e le-gais da prestadora de serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas pela em-presa regularmente contratada.

52 3 EXECUÇÃO Art. 5 o Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações terão como expressão monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da Administração, no pagamento das obrigações relativas ao fornecimento de bens, locações, realização de obras e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem cronológica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razões de interesse público e mediante prévia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.

53 3 EXECUÇÃO OBS: no caso de irregularidade fiscal no curso da execução, não pode haver retenção de pagamentos devidos ao contratado. OBS: é condição de eficácia do contrato a publicação RESUMIDA de seu extrato. OBS: durante a execução, o contrato deverá permanecer em equilíbrio, fazendo-se, para isso, reajustes, revisões e repactuações, conforme o caso.

54 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Analista-Direito ANTT/2013 CESPE- Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), no que se refere aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais, a administração é isenta de qualquer responsabilidade pela inadimplência do contratado, sendo possível, entretanto, que responda pelos débitos trabalhistas e previdenciários devidos pela empresa contratada aos seus empregados, se evidenciada conduta culposa na fiscalização do contrato. GABARITO: CERTO / ERRADO

55 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Suponha que a Secretaria de Saúde do DF tenha celebrado contrato de prestação de serviços de limpeza e conservação do prédio da sede do órgão. Suponha, ainda, que a empresa contratada não esteja fornecendo o material necessário à execução dos serviços e que alguns dos funcionários da empresa reiteradamente se ausentem do trabalho sem justificativa adequada. Com base nessa situação hipotética, julgue os seguintes itens. GABARITO: CERTO / ERRADO

56 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Técnico TCDF/CESPE 2014 A empresa de limpeza e conservação contratada não será isenta da responsabilidade pelas falhas verificadas na execução de suas obrigações, ainda que se verifique que a administração não tenha fiscalizado o contrato adequadamente. GABARITO: CERTO / ERRADO

57 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Analista Jud. - TJ-SE/CESPE Considere que determinada autarquia tenha contratado empresa prestadora de serviços terceirizados de faxina e tenha sido comprovado, em juízo, que não foram adotadas as medidas cabíveis para se fiscalizar a execução do contrato. Considere, ainda, que a empresa que terceiriza os serviços tenha deixado de honrar seus compromissos trabalhistas com os empregados. Nesse caso, a autarquia deve responder, subsidiariamente, pelo pagamento das verbas laborais. GABARITO: CERTO / ERRADO

58 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Engenheiro FUB/Cespe O prazo de execução de um contrato administrativo é iniciado na data de assinatura do contrato. GABARITO: CERTO / ERRADO

59 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Engenheiro FUB/Cespe Considere que tenha ocorrido crescimento anormal do preço do aço, acima do esperado e de maneira superior ao crescimento histórico do produto. Nessa situação, cabe à administração avaliar isoladamente apenas esse insumo e revisar seu preço para os quantitativos não medidos, com a finalidade de restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro da avença. GABARITO: CERTO / ERRADO

60 4 Cláusulas Exorbitantes I) Principal diferença dos contratos administrativos em relação aos contratos privados aos contratos privados firmados entre particulares. II) Nem sempre constam expressamente do contrato. III) São irrenunciáveis pela Administração

61 4 Cláusulas Exorbitantes II) Contém vantagens (prerrogativas) à administração (ver art. 58, Lei 8.666/93). NOÇÃO SOBRE CLÁUSULA EXORBITANTE:

62 4 Cláusulas Exorbitantes PRINCIPAIS CLÁUSULAS EXORBITANTES A) Possibilidade de exigência de garantia por parte da Administração Pública - Garantia: além de demonstrar a saúde financeira do contratado, assegura o recebimento de valores (multas) por parte da adm. - CONTRATADO: até do valor da contratação (art. 56). OBS: Licitação de alta complexidade/riscos consideráveis (desde que de grande vulto): até do vlr. do contrato.

63 4 Cláusulas Exorbitantes OBS 2: 3 modalidades: caução em dinheiro; seguro garantia; fiança bancária. A escolha fica a critério do contratado. OBS 3: garantia exigível do licitante -PERCENTUAL DIFERENCIADO ATÉ (ver art. 31, inc. III) OBS 4: a garantia deve ser restituída/liberada no fim do contrato, no caso de regular execução deste. OBS 5: Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao valor da garantia deverá ser acrescido o valor desses bens.

64 4 Cláusulas Exorbitantes b) Poder de alteração unilateral (art. 65) - SÓ ADMINISTRAÇÃO PODE FAZER. - HIPÓTESES: ART. 65. (ACRÉSCIMOS/SUPRESSÕES). - LIMITE: 25%. 50% no caso específico de para reforma de edifícios/equipamentos.

65 4 Cláusulas Exorbitantes OBS: Supressões podem ser maiores q 25% DESDE QUE DE COMUM ACORDO (inc. II do 2º do art. 65). OBS 2: Referem-se a cláusulas regulamentares/serviço. Remuneratórias não (equilíbrio econômico financeiro deve ser mantido). OBS 3: em condições excepcionais, os limites para alterações unilaterais podem ser ultrapassados (Decisão TCU 215/1999, Plenário).

66 4 Cláusulas Exorbitantes c) Possibilidade de Rescisão Unilateral do Contrato - SÓ ADMINISTRAÇÃO PODE FAZER. - Hipóteses: art. 79, I ler. Depois, ler o 78, p/ os casos de rescisão unilateral. - Pode ser com/sem culpa do contratado - Formalmente justificada: contraditório e ampla defesa - A Adm. Pub. pode assumir o objeto contratado (ver inc. V, 58, 8666).

67 4 Cláusulas Exorbitantes OBS: nulidade não é hipótese de rescisão (art. 59). Opera retroativamente. A Adm. deve indenizar o contratado pelo q tiver executado. Exceção: nulidade imputável ao contratado (de acordo com a Lei).

68 4 Cláusulas Exorbitantes d) Poder de Fiscalização/Acompanhamento do Contrato (art. 67) - Realizado por representante da adm. - Não exclui a responsabilidade do contratado por encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários. No último caso responsabilidade solidária (art. 71, 2º). - Podem ser contratados terceiros, para subsidiar o fiscal.

69 4 Cláusulas Exorbitantes e) Uso restrito da cláusula exceptio non adimpleti contractus (exceção do contrato não cumprido) - Em regra, não pode ser oposta à Adm. Pub em decorrência do princípio da continuidade do serviço público. - Todavia, nos casos previstos nos inc. XIV e XV do art. 78 permitem sua aplicação contra a Administração Pública. - Contra o particular, a exceptio aplica-se normalmente.

70 4 Cláusulas Exorbitantes f) Aplicação Direta de Penalidades (ART. 87) - Não há necessidade de autorização judicial, mas deve ser precedida de contraditório (administrativo ver caput do 87). - Sanções: multa de mora; advertência; multa pela inexecução; suspensão temporária; declaração de inidoneidade. OBS: A multa pode ser acumulada com as demais sanções, em razão de um mesmo fato.

71 4 Cláusulas Exorbitantes A declaração de inidoneidade é competência EXCLUSIVA dos Ministros e Secretários de Estado. ** A suspensão dura ATÉ dois anos; a inidoneidade DOIS anos, desde que haja a reparação dos prejuízos.

72 4 Cláusulas Exorbitantes g) Ocupação provisória: - somente nos casos de serviços essenciais.

73 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Agente Penitenciário (cargo 7) Depen/Cespe As garantias contratuais prestadas pelos fornecedores contratados mediante licitação são uma prerrogativa da administração pública com o objetivo de assegurar a prestação adequada do serviço ou, em caso de falha na execução que seja passível de aplicação de multa, assegurar o recebimento do valor pactuado. GABARITO: CERTO / ERRADO

74 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Auditor CGE-PI/Cespe 2015 Considere que uma empresa contratada para prestação de serviços técnicos tenha concluído uma demanda. Considere, ainda, que essa empresa tenha notificado a instituição e solicitado validação para posterior emissão de fatura. Nesse caso, é papel do fiscalizador do contrato validar se a demanda concluída faz parte do escopo contratual. GABARITO: CERTO / ERRADO

75 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Agente CADE/CESPE 2014 A execução de contratos administrativos firmados com a administração pública deve ser acompanhada obrigatoriamente por servidor público designado para a função. GABARITO: CERTO / ERRADO

76 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Nível superior CEF/CESPE A administração pública poderá designar empregado de empresa terceirizada como seu representante no acompanhamento e na fiscalização de contratos administrativos em curso. GABARITO: CERTO / ERRADO

77 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Procurador TCU/Cespe 2015 Adaptada - C Na hipótese de inexecução parcial do contrato, é admitida a aplicação concomitante da penalidade de multa e de impedimento temporário para participar de licitação e contratar com a administração pública. Gabarito: Certo GABARITO: CERTO / ERRADO

78 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Procurador TCU/Cespe 2015 Adaptada - Na hipótese de rescisão contratual, independentemente da culpa atribuída ao contratado, é necessário autorização judicial para que a garantia exigida possa ser retida pela administração pública.

79 5 EXTINÇÃO - Extinção: término do vínculo contratual. Pode ocorrer por: CONCLUSÃO DO OBJETO/TÉRMINO DE PRAZO (EXTINÇÃO NATURAL). ANULAÇÃO EM RAZÃO DE ILEGALIDADE RESCISÃO: pode se dar com ou sem culpa. Caso haja culpa de uma das partes, a que deu causa é obrigada a indenizar outra. No caso de culpa da Adm. indenização judicial ou por acordo entre as partes.

80 5 EXTINÇÃO - OBS: Consequências da rescisão com culpa I) DO CONTRATADO: i) imposição de sanções ii) execução da garantia iii) restrição dos créditos (limite dos prejuízos causados). iv) possibilidade de a Administração Pública assumir (encampar) o objeto do contrato

81 5 EXTINÇÃO - OBS: Consequências da rescisão com culpa II) DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: i) possibilidade de o contratado rescindir: judicial ou acordo (NÃO UNILATERAL POR PARTE DO CONTRATADO) ii) O contratado deve ser ressarcido pela Adm. Pub. iii) Garantia devolvida iv) Recebe custo da desmobilização.

82 5 EXTINÇÃO OBS: INEXECUÇÃO S/CULPA: ocorrência de causa justificadora. Evento imprevisível e extraordinário impede/retarda/torna insuportavelmente onerosa a execução do contrato. Pode levar ao do contrato, à sua temporal ou à rescisão,. 5 hipóteses: caso fortuito, força maior, fato do príncipe, fato da administração e interferências imprevistas.

83 5 EXTINÇÃO CASO FORTUITO/FORÇA MAIOR: eventos da natureza ou humanos. FATO DO PRINCÍPE: determinação estatal geral. FATO DA ADMINISTRAÇÃO: determinação estatal específica. (inc. xiv a xvi, art. 78). INTERFERÊNCIAS IMPREVISTAS: descobertas na execução do contrato. contudo, eram preexistentes. tornam o contrato extremamente oneroso, autoriza a revisão contratual.

84 FIXAÇÃO DO CONTEÚDO Juiz TJDFT/CESPE 2014 Adaptada A O fato do príncipe, incidente nos contratos administrativos, refere-se à preservação da idoneidade isonômica e da igualdade entre as partes. GABARITO: CERTO / ERRADO