Valoração Econômica e Conservação da Biodiversidade
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- Marisa Correia Cordeiro
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1 Conservação da Biodiversidade (BIE-317) Valoração Econômica e Conservação da Biodiversidade Alexandre Toshiro Igari alexandre.igari@usp.br Alexandre Toshiro Igari 1
2 Apresentação Formação: Bacharelado em Administração (FEA/USP) 1995 Bacharelado em Ciências Biológicas (IB/USP) 2005 Máster en Gestión y Restauración del Medio Natural (UA) 2012 Doutorado em Ecologia da Conservação (IB/USP) 2013 Instrumentos Econômicos para Conservação Ensino (graduação e pós-graduação): EACH USP (Gestão Ambiental) Finanças Aplicadas à Gestão Ambiental Economia Ecológica IB-USP FEA-USP Poli USP Alexandre Toshiro Igari 2
3 Apresentação Formação: Bacharelado em Administração (FEA/USP) 1995 Bacharelado em Ciências Biológicas (IB/USP) 2005 Máster en Gestión y Restauración del Medio Natural (UA) 2012 Doutorado em Ecologia da Conservação (IB/USP) 2013 Instrumentos Econômicos para Conservação Ensino (graduação e pós-graduação): EACH USP (Gestão Ambiental) Finanças Aplicadas à Gestão Ambiental Economia Ecológica IB-USP FEA-USP Poli USP Alexandre Toshiro Igari 3
4 Apresentação Formação: Bacharelado em Administração (FEA/USP) 1995 Bacharelado em Ciências Biológicas (IB/USP) 2005 Máster en Gestión y Restauración del Medio Natural (UA) 2012 Doutorado em Ecologia da Conservação (IB/USP) 2013 Instrumentos Econômicos para Conservação Docência: EACH USP (Gestão Ambiental) Finanças Aplicadas à Gestão Ambiental Economia Ecológica IB-USP FEA-USP Poli USP Alexandre Toshiro Igari 4
5 Valoração Ambiental Sumário Por que valorar? Valor econômico Serviços ecossistêmicos Valoração de serviços ecossistêmicos Limitações da abordagem Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Discussão: PSA x Código Florestal Alexandre Toshiro Igari 5
6 Valoração Ambiental Sumário Por que valorar? Valor econômico Serviços ecossistêmicos Valoração de serviços ecossistêmicos Limitações da abordagem Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Discussão: PSA x Código Florestal Alexandre Toshiro Igari 6
7 Por que valorar? Planejamento / Tomadores de decisão Análises de custo x benefício Políticas Programas Projetos Leis PSA Desenvolvimento sustentável: Econômico x Social x Ambiental Alexandre Toshiro Igari 7
8 Por que valorar? Planejamento / Tomadores de decisão Análises de custo x benefício Políticas Programas Projetos Leis PSA Desenvolvimento sustentável: Econômico x Social x Ambiental Alexandre Toshiro Igari 8
9 Por que valorar? Planejamento / Tomadores de decisão Análises de custo x benefício Políticas Programas Projetos Leis PSA Desenvolvimento sustentável: Econômico x Social x Ambiental Valoração ambiental é executada sempre sob a perspectiva humana de valor! Alexandre Toshiro Igari 9
10 Por que valorar? Planejamento / Tomadores de decisão Análises de custo x benefício Políticas Programas Projetos Leis PSA Desenvolvimento sustentável: Econômico x Social x Ambiental Abordagem utilitarista Racionalidade humana limitada Informação imperfeita Visão subsocializada Valoração ambiental é executada sempre sob a perspectiva humana de valor! Alexandre Toshiro Igari 10
11 Economia Macroeconomia: trata do comportamento dos grandes agregados da economia - crescimento econômico (PIB), desemprego, inflação, poupança, investimento - e os efeitos das políticas monetárias e fiscais Microeconomia : trata da alocação ótima de recursos escassos por meio dos mercados Alexandre Toshiro Igari 11
12 Economia Macroeconomia: trata do comportamento dos grandes agregados da economia - crescimento econômico (PIB), desemprego, inflação, poupança, investimento - e os efeitos das políticas monetárias e fiscais Microeconomia : trata da alocação ótima de recursos escassos por meio dos mercados Alexandre Toshiro Igari 12
13 Economia Macroeconomia: trata do comportamento dos grandes agregados da economia - crescimento econômico (PIB), desemprego, inflação, poupança, investimento - e os efeitos das políticas monetárias e fiscais Microeconomia : trata da alocação ótima de recursos escassos por meio dos mercados Economia Ambiental : Valoração econômica Alexandre Toshiro Igari 13
14 Microeconomia Recursos escassos Capital: financeiro, máquinas, instalações Trabalho: físico e intelectual Terra: terra de fato e recursos naturais Mercados em concorrência perfeita: Sem monopólios e oligopólios (igual poder de barganha) Sem assimetria de informação (custos, renda) Sem custos de transação (cadastros, certificações, processos judiciais) Sem externalidades Alexandre Toshiro Igari 14
15 Microeconomia Recursos escassos Capital: financeiro, máquinas, instalações Trabalho: físico e intelectual Terra: terra de fato e recursos naturais Mercados em concorrência perfeita: Sem monopólios e oligopólios (igual poder de barganha) Sem assimetria de informação (custos, renda) Sem custos de transação (cadastros, certificações, processos judiciais) Sem externalidades Alexandre Toshiro Igari 15
16 Microeconomia Recursos escassos Capital: financeiro, máquinas, instalações Trabalho: físico e intelectual Terra: terra de fato e recursos naturais Mercados em concorrência perfeita: Sem monopólios e oligopólios (igual poder de barganha) Sem assimetria de informação (custos, renda) Sem custos de transação (cadastros, certificações, processos judiciais) Sem externalidades Alexandre Toshiro Igari 16
17 Microeconomia Recursos escassos Capital: financeiro, máquinas, instalações Trabalho: físico e intelectual Terra: terra de fato e recursos naturais Mercados em concorrência perfeita: Sem monopólios e oligopólios (igual poder de barganha) Sem assimetria de informação (custos, renda) Sem custos de transação (cadastros, certificações, processos judiciais) Sem externalidades Alexandre Toshiro Igari 17
18 Microeconomia Alocação ótima (maximização da utilidade): Utilidade obtida de um determinado recurso é máxima (condição de Pareto) Não é possível aumentar a utilização de um recurso para um fim sem reduzir a utilização em outra finalidade Utilidade é medida pelo valor econômico, e não pela necessidade Fuel Colheita de milho * PPF Production Possibility Frontier Alexandre Toshiro Igari Corn
19 Microeconomia Alocação ótima (maximização da utilidade): Utilidade obtida de um determinado recurso é máxima (condição de Pareto) Não é possível aumentar a utilização de um recurso para um fim sem reduzir a utilização em outra finalidade Utilidade é medida pelo valor econômico, e não pela necessidade Fuel Colheita de milho * PPF Production Possibility Frontier Alexandre Toshiro Igari Corn
20 Microeconomia Alocação ótima (maximização da utilidade): Utilidade obtida de um determinado recurso é máxima (condição de Pareto) Não é possível aumentar a utilização de um recurso para um fim sem reduzir a utilização em outra finalidade Utilidade é medida pelo valor econômico, e não pela necessidade Fuel Colheita de milho * PPF Production Possibility Frontier Alexandre Toshiro Igari Corn
21 Microeconomia Alocação ótima (maximização da utilidade): Utilidade obtida de um determinado recurso é máxima (condição de Pareto) Não é possível aumentar a utilização de um recurso para um fim sem reduzir a utilização em outra finalidade Utilidade é medida pelo valor econômico, e não pela necessidade Forest Terra fértil * PPF Production Possibility Frontier Alexandre Toshiro Igari Corn
22 Microeconomia Alocação ótima (maximização da utilidade): Utilidade obtida de um determinado recurso é máxima (condição de Pareto) Não é possível aumentar a utilização de um recurso para um fim sem reduzir a utilização em outra finalidade Utilidade é medida pelo valor econômico, e não pela necessidade Forest Terra fértil Qual o valor? Qual a quantidade? * PPF Production Possibility Frontier Alexandre Toshiro Igari Corn
23 Valor econômico Produção (valor - trabalho): o valor de um produto depende da quantidade de trabalho investido na produção (Karl Marx). Ex: diamante x água Consumo (valor - utilidade): valor depende da contribuição para o bemestar (John Stuart Mill). Ex: diamante x água no deserto Mercado: Oferta x Demanda Oferta (produção) $ Quantidade Demanda (consumidores) Alexandre Toshiro Igari 23
24 Valor econômico Produção (valor - trabalho): o valor de um produto depende da quantidade de trabalho investido na produção (Karl Marx). Ex: diamante x água Consumo (valor - utilidade): valor depende da contribuição para o bemestar (John Stuart Mill). Ex: diamante x água no deserto Mercado: Oferta x Demanda Oferta (produção) $ Quantidade Demanda (consumidores) Alexandre Toshiro Igari 24
25 Valor econômico Produção (valor - trabalho): o valor de um produto depende da quantidade de trabalho investido na produção (Karl Marx). Ex: diamante x água Consumo (valor - utilidade): valor depende da contribuição para o bemestar (John Stuart Mill). Ex: diamante x água no deserto Mercado: Oferta x Demanda Oferta (produção) $ Quantidade Demanda (consumidores) Alexandre Toshiro Igari 25
26 Valor econômico de bens e serviços ambientais Valorados como bens e serviços privados: Minérios Combustíveis fósseis Pesca Madeira Ecoturismo Alexandre Toshiro Igari 26
27 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Alexandre Toshiro Igari 27
28 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Alexandre Toshiro Igari 28
29 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Alexandre Toshiro Igari 29
30 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Água de Chuva Alexandre Toshiro Igari 30
31 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ricklefs (2003): A Economia da Natureza Água de Chuva Alexandre Toshiro Igari 31
32 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Ricklefs (2003): A Economia da Natureza Alexandre Toshiro Igari 32
33 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Controle biológico de pragas Ricklefs (2003): A Economia da Natureza Alexandre Toshiro Igari 33
34 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Controle biológico de pragas Espécies ameaçadas de extinção Alexandre Toshiro Igari 34
35 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Controle biológico de pragas Espécies ameaçadas de extinção Polinização Alexandre Toshiro Igari 35
36 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Controle biológico de pragas Espécies ameaçadas de extinção Polinização Banco genético Alexandre Toshiro Igari 36
37 Serviços Ecossistêmicos: Floresta Água - irrigação, consumo, navegação, energia, dispersão de resíduos Madeira, resinas, alimentos, fármacos Regulação do clima / chuvas Recarga de aquíferos Conservação do solo Ciclagem de nutrientes Controle biológico de pragas Espécies ameaçadas de extinção Polinização Banco genético Ecoturismo Alexandre Toshiro Igari 37
38 Derrubada da floresta $ Alexandre Toshiro Igari 38
39 Derrubada da floresta Chuva Enxurrada, erosão e perda de nutrientes Maior necessidade de adubação Alexandre Toshiro Igari 39
40 Derrubada da floresta Chuva Enxurrada, erosão e perda de nutrientes Maior necessidade de adubação Menor percolação e recarga do aquífero Enchente Alexandre Toshiro Igari 40
41 Derrubada da floresta Chuva Enxurrada, erosão e perda de nutrientes Maior necessidade de adubação Menor percolação e recarga do aquífero Enchente Aumento de turbidez e assoreamento Menor disponibilidade de água Maiores custos com a plantação Alexandre Toshiro Igari 41
42 Derrubada da floresta Chuva Enxurrada, erosão e perda de nutrientes Maior necessidade de adubação Menor percolação e recarga do aquífero Enchente Aumento de turbidez e assoreamento Menor disponibilidade de água Maiores custos com a plantação Externalidades negativas: Variação de bem-estar sem intermediação econômica Alexandre Toshiro Igari 42
43 Externalidades Ocorrem independentemente da vontade de quem está sujeito à externalidade Negativas (ex.: assoreamento, turbidez dos rios) Positivas (ex.: serviços ecossistêmicos polinização, controle de pragas) Alexandre Toshiro Igari 43
44 Externalidades Ocorrem independentemente da vontade de quem está sujeito à externalidade Negativas (ex.: assoreamento, turbidez dos rios) Positivas (ex.: serviços ecossistêmicos polinização, controle de pragas) Alexandre Toshiro Igari 44
45 Valor dos Serviços Ecossistêmicos Bens públicos (difícil precificação): Não excludabilidade não se pode privar alguém de consumi-lo Não rivalidade o consumo de um indivíduo não impede o consumo do outro indivíduo Ex: Regulação climática, beleza cênica Tragédia dos comuns (distorção de mercado): Consumo de água em prédios Free-rider Alexandre Toshiro Igari 45
46 Valor dos Serviços Ecossistêmicos Bens públicos (difícil precificação): Não excludabilidade não se pode privar alguém de consumi-lo Não rivalidade o consumo de um indivíduo não impede o consumo do outro indivíduo Ex: Regulação climática, beleza cênica Tragédia dos comuns (distorção de mercado): Consumo de água em prédios Free-rider Alexandre Toshiro Igari 46
47 Valor dos Serviços Ecossistêmicos Bens públicos (difícil precificação): Não excludabilidade não se pode privar alguém de consumi-lo Não rivalidade o consumo de um indivíduo não impede o consumo do outro indivíduo Ex: Regulação climática, beleza cênica Tragédia dos comuns (distorção de mercado): Consumo de água em prédios Free-rider Alexandre Toshiro Igari 47
48 Economia Ambiental Valoração mercados alocação ótima Recursos e serviços ambientais não são precificados Utilização subótima redução do Capital Natural: Exploração excessiva Degradação não internalizada Precificação de bens e serviços ambientais: Esforço pioneiro - acidente com o Exxon Valdez no Alasca (1989) Alexandre Toshiro Igari 48
49 Economia Ambiental Valoração mercados alocação ótima Recursos e serviços ambientais não são precificados Utilização subótima redução do Capital Natural: Exploração excessiva Degradação não internalizada Precificação de bens e serviços ambientais: Esforço pioneiro - acidente com o Exxon Valdez no Alasca (1989) Alexandre Toshiro Igari 49
50 Economia Ambiental Valoração mercados alocação ótima Recursos e serviços ambientais não são precificados Utilização subótima redução do Capital Natural: Exploração excessiva Degradação não internalizada Precificação de bens e serviços ambientais: Esforço pioneiro - acidente com o Exxon Valdez no Alasca (1989) Alexandre Toshiro Igari 50
51 Valor econômico total (VET) VET = Valor de Uso + Valor de Existência VU = Direto + Indireto + Opção VU Direto: Exploração de madeira, fármacos, essências, pesca, água, minerais, ecoturismo, etc. VU Indireto: Fixação de carbono, conservação do solo, diluição de poluentes, reciclagem de nutrientes, etc. Valor de Opção (uso futuro): Banco genético de espécies nativas, princípios ativos, etc. Valor de Existência Não Uso (independentemente do uso): Espécies bandeira (mico-leão, panda gigante), floresta amazônica, etc. Alexandre Toshiro Igari 51
52 Valor econômico total (VET) VET = Valor de Uso + Valor de Existência VU = Direto + Indireto + Opção VU Direto: Exploração de madeira, fármacos, essências, pesca, água, minerais, ecoturismo, etc. VU Indireto: Fixação de carbono, conservação do solo, diluição de poluentes, reciclagem de nutrientes, etc. Valor de Opção (uso futuro): Banco genético de espécies nativas, princípios ativos, etc. Valor de Existência Não Uso (independentemente do uso): Espécies bandeira (mico-leão, panda gigante), floresta amazônica, etc. Alexandre Toshiro Igari 52
53 Valor econômico total (VET) VET = Valor de Uso + Valor de Existência VU = Direto + Indireto + Opção VU Direto: Exploração de madeira, fármacos, essências, pesca, água, minerais, ecoturismo, etc. VU Indireto: Fixação de carbono, conservação do solo, diluição de poluentes, reciclagem de nutrientes, etc. Valor de Opção (uso futuro): Banco genético de espécies nativas, princípios ativos, etc. Valor de Existência Não Uso (independentemente do uso): Espécies bandeira (mico-leão, panda gigante), floresta amazônica, etc. Alexandre Toshiro Igari 53
54 Valor econômico total (VET) VET = Valor de Uso + Valor de Existência VU = Direto + Indireto + Opção VU Direto: Exploração de madeira, fármacos, essências, pesca, água, minerais, ecoturismo, etc. VU Indireto: Fixação de carbono, conservação do solo, diluição de poluentes, reciclagem de nutrientes, etc. Valor de Opção (uso futuro): Banco genético de espécies nativas, princípios ativos, etc. Valor de Existência Não Uso (independentemente do uso): Espécies bandeira (mico-leão, panda gigante), floresta amazônica, etc. Alexandre Toshiro Igari 54
55 Valor econômico total (VET) VET = Valor de Uso + Valor de Existência VU = Direto + Indireto + Opção VU Direto: Exploração de madeira, fármacos, essências, pesca, água, minerais, ecoturismo, etc. VU Indireto: Fixação de carbono, conservação do solo, diluição de poluentes, reciclagem de nutrientes, etc. Valor de Opção (uso futuro): Banco genético de espécies nativas, princípios ativos, etc. Valor de Existência Não Uso (independentemente do uso): Espécies bandeira (mico-leão, panda gigante), floresta amazônica, etc. Alexandre Toshiro Igari 55
56 Metodologias para valoração ambiental Mudança na produtividade: Derrubada da floresta: menor produção agrícola, perda de oportunidade de explorar ecoturismo e produtos florestais Custo de reposição (bens e serviços substitutos): adubo, dragagem do rio para navegação Prejuízos evitados: perda de safra por enchente, diminuição de vida útil de hidrelétricas e açudes Custo de viagem: ecoturismo + transporte + alimentação Preços hedônicos: maior valorização de imóveis em função da proximidade de recursos naturais Valoração contingente: questionários que objetivam a disposição a pagar (DAP) hipotética pelo recurso natural. Geralmente utilizada para identificar o Valor de Existência (não uso) Alexandre Toshiro Igari 56
57 Metodologias para valoração ambiental Mudança na produtividade: Derrubada da floresta: menor produção agrícola, perda de oportunidade de explorar ecoturismo e produtos florestais Custo de reposição (bens e serviços substitutos): adubo, dragagem do rio para navegação Prejuízos evitados: perda de safra por enchente, diminuição de vida útil de hidrelétricas e açudes Custo de viagem: ecoturismo + transporte + alimentação Preços hedônicos: maior valorização de imóveis em função da proximidade de recursos naturais Valoração contingente: questionários que objetivam a disposição a pagar (DAP) hipotética pelo recurso natural. Geralmente utilizada para identificar o Valor de Existência (não uso) Alexandre Toshiro Igari 57
58 Metodologias para valoração ambiental Mudança na produtividade: Derrubada da floresta: menor produção agrícola, perda de oportunidade de explorar ecoturismo e produtos florestais Custo de reposição (bens e serviços substitutos): adubo, dragagem do rio para navegação Prejuízos evitados: perda de safra por enchente, diminuição de vida útil de hidrelétricas e açudes Custo de viagem: ecoturismo + transporte + alimentação Preços hedônicos: maior valorização de imóveis em função da proximidade de recursos naturais Valoração contingente: questionários que objetivam a disposição a pagar (DAP) hipotética pelo recurso natural. Geralmente utilizada para identificar o Valor de Existência (não uso) Alexandre Toshiro Igari 58
59 Metodologias para valoração ambiental Mudança na produtividade: Derrubada da floresta: menor produção agrícola, perda de oportunidade de explorar ecoturismo e produtos florestais Custo de reposição (bens e serviços substitutos): adubo, dragagem do rio para navegação Prejuízos evitados: perda de safra por enchente, diminuição de vida útil de hidrelétricas e açudes Custo de viagem: ecoturismo + transporte + alimentação Preços hedônicos: maior valorização de imóveis em função da proximidade de recursos naturais Valoração contingente: questionários que objetivam a disposição a pagar (DAP) hipotética pelo recurso natural. Geralmente utilizada para identificar o Valor de Existência (não uso) Alexandre Toshiro Igari 59
60 Artigo The value of the world s ecosystem services and natural capital (Costanza et al, 1997) Nature v.19 (15) Valoração de 17 serviços ecossistêmicos Trabalhos em 16 biomas VET = US$ 33 trilhões / ano PIB = US$ 18 trilhões / ano Alexandre Toshiro Igari 60
61 Serviços Ecossistêmicos (Costanza et al, 1997) Foram considerados somente serviços ecossistêmicos renováveis, sendo excluídos os combustíveis fósseis, minerais e a atmosfera Alexandre Toshiro Igari 61
62 Serviços Ecossistêmicos (Costanza et al, 1997) Alexandre Toshiro Igari 62
63 Serviços Ecossistêmicos (Costanza et al, 1997) Alexandre Toshiro Igari 63
64 Serviços Ecossistêmicos (Costanza et al, 1997) Alexandre Toshiro Igari 64
65 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: Incorpora o aspecto ambiental como um dos fatores de produção e como bem transacionável em mercado, passível de maximização de utilidade para a humanidade Valor econômico é atribuído a partir da utilidade percebida - considerando apenas a perspectiva humana, tomando como base os valores e o nível de conhecimento atual sobre os bens e serviços ecossistêmicos (ex.: o que se sabia sobre o efeito estufa na época da revolução industrial?) Considera que recursos e serviços ambientais seriam intercambiáveis com os outros fatores de produção (Capital e Trabalho). Alguns têm maior possibilidade de substituição por tecnologia (tratamento de água, conservação de solos), mas para outros a subsituição é muito mais limitada ou impossível (formação de solos, bloqueio de raios UV, diversidade biológica) Os modelos econômicos são lineares e incrementais, enquanto os modelos ecológicos são complexos e com limiares de ruptura Alexandre Toshiro Igari 65
66 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: Incorpora o aspecto ambiental como um dos fatores de produção e como bem transacionável em mercado, passível de maximização de utilidade para a humanidade Valor econômico é atribuído a partir da utilidade percebida - considerando apenas a perspectiva humana, tomando como base os valores e o nível de conhecimento atual sobre os bens e serviços ecossistêmicos (ex.: o que se sabia sobre o efeito estufa na época da revolução industrial?) Considera que recursos e serviços ambientais seriam intercambiáveis com os outros fatores de produção (Capital e Trabalho). Alguns têm maior possibilidade de substituição por tecnologia (tratamento de água, conservação de solos), mas para outros a subsituição é muito mais limitada ou impossível (formação de solos, bloqueio de raios UV, diversidade biológica) Os modelos econômicos são lineares e incrementais, enquanto os modelos ecológicos são complexos e com limiares de ruptura Alexandre Toshiro Igari 66
67 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: Incorpora o aspecto ambiental como um dos fatores de produção e como bem transacionável em mercado, passível de maximização de utilidade para a humanidade Valor econômico é atribuído a partir da utilidade percebida - considerando apenas a perspectiva humana, tomando como base os valores e o nível de conhecimento atual sobre os bens e serviços ecossistêmicos (ex.: o que se sabia sobre o efeito estufa na época da revolução industrial?) Considera que recursos e serviços ambientais seriam intercambiáveis com os outros fatores de produção (Capital e Trabalho). Alguns têm maior possibilidade de substituição por tecnologia (tratamento de água, conservação de solos), mas para outros a substituição é muito mais limitada ou impossível (formação de solos, bloqueio de raios UV, diversidade biológica) Os modelos econômicos são lineares e incrementais, enquanto os modelos ecológicos são complexos e com limiares de ruptura Alexandre Toshiro Igari 67
68 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: Incorpora o aspecto ambiental como um dos fatores de produção e como bem transacionável em mercado, passível de maximização de utilidade para a humanidade Valor econômico é atribuído a partir da utilidade percebida - considerando apenas a perspectiva humana, tomando como base os valores e o nível de conhecimento atual sobre os bens e serviços ecossistêmicos (ex.: o que se sabia sobre o efeito estufa na época da revolução industrial?) Considera que recursos e serviços ambientais seriam intercambiáveis com os outros fatores de produção (Capital e Trabalho). Alguns têm maior possibilidade de substituição por tecnologia (tratamento de água, conservação de solos), mas para outros a substituição é muito mais limitada ou impossível (formação de solos, bloqueio de raios UV, diversidade biológica) Os modelos econômicos são lineares e incrementais, enquanto os modelos ecológicos são complexos e com limiares de ruptura Alexandre Toshiro Igari 68
69 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: A abordagem não leva em consideração que o nível ótimo de utilidade dos bens e serviços ambientais pode ultrapassar a capacidade de recomposição do capital natural (ex.: estoques pesqueiros) A escassez do bem ou serviço faz subir o seu preço, o que viabiliza a aplicação de novas tecnologias de exploração (ex.: petróleo do pré-sal) É preciso uma abordagem mais abrangente, compreendendo os limites de resiliência do Capital Natural, restringindo os impactos a esses limites, fazendo com os mercados só operem dentro dessa faixa de tolerância (ex.: mercados de carbono ou de emissão de SO 2 ) A Economia Ecológica é uma abordagem mais abrangente, que parte da capacidade de suporte dos ecossistemas e só então define os limites de operação dos mercados e empresas. Alexandre Toshiro Igari 69
70 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: A abordagem não leva em consideração que o nível ótimo de utilidade dos bens e serviços ambientais pode ultrapassar a capacidade de recomposição do capital natural (ex.: estoques pesqueiros) A escassez do bem ou serviço faz subir o seu preço, o que viabiliza a aplicação de novas tecnologias de exploração (ex.: petróleo do pré-sal) É preciso uma abordagem mais abrangente, compreendendo os limites de resiliência do Capital Natural, restringindo os impactos a esses limites, fazendo com os mercados só operem dentro dessa faixa de tolerância (ex.: mercados de carbono ou de emissão de SO 2 ) A Economia Ecológica é uma abordagem mais abrangente, que parte da capacidade de suporte dos ecossistemas e só então define os limites de operação dos mercados e empresas. Alexandre Toshiro Igari 70
71 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: A abordagem não leva em consideração que o nível ótimo de utilidade dos bens e serviços ambientais pode ultrapassar a capacidade de recomposição do capital natural (ex.: estoques pesqueiros) A escassez do bem ou serviço faz subir o seu preço, o que viabiliza a aplicação de novas tecnologias de exploração (ex.: petróleo do pré-sal) É preciso uma abordagem mais abrangente, compreendendo os limites de resiliência do Capital Natural, restringindo os impactos a esses limites, fazendo com os mercados só operem dentro dessa faixa de tolerância (ex.: mercados de carbono ou de emissão de SO 2 ) A Economia Ecológica é uma abordagem mais abrangente, que parte da capacidade de suporte dos ecossistemas e só então define os limites de operação dos mercados e empresas. Alexandre Toshiro Igari 71
72 Valoração Ambiental Restrições da abordagem: A abordagem não leva em consideração que o nível ótimo de utilidade dos bens e serviços ambientais pode ultrapassar a capacidade de recomposição do capital natural (ex.: estoques pesqueiros) A escassez do bem ou serviço faz subir o seu preço, o que viabiliza a aplicação de novas tecnologias de exploração (ex.: petróleo do pré-sal) É preciso uma abordagem mais abrangente, compreendendo os limites de resiliência do Capital Natural, restringindo os impactos a esses limites, fazendo com os mercados só operem dentro dessa faixa de tolerância (ex.: mercados de carbono ou de emissão de SO 2 ) A Economia Ecológica é uma abordagem mais abrangente, que parte da capacidade de suporte dos ecossistemas e só então define os limites de operação dos mercados e empresas. Alexandre Toshiro Igari 72
73 Economia Ecológica Alocação ótima: Capacidade de Resiliência Limites do Capital Natural (CN) Nível desejado de provisão de Serviços Ecossistêmicos Nível de conservação do CN = a priori Valor Instrumento para garantir CN Alexandre Toshiro Igari
74 Economia Ecológica Alocação ótima: Capacidade de Resiliência Limites do Capital Natural (CN) Nível desejado de provisão de Serviços Ecossistêmicos Nível de conservação do CN = a priori Valor Instrumento para garantir CN Forest Terra fértil Alexandre Corn Toshiro Igari
75 Economia Ecológica Alocação ótima: Capacidade de Resiliência Limites do Capital Natural (CN) Nível desejado de provisão de Serviços Ecossistêmicos Nível de conservação do CN = a priori Valor Instrumento para garantir CN Forest Terra fértil $ Quantidade Alexandre Corn Toshiro Igari
76 Economia Ecológica Alocação ótima: Capacidade de Resiliência Limites do Capital Natural (CN) Nível desejado de provisão de Serviços Ecossistêmicos Nível de conservação do CN = a priori Valor Instrumento para garantir CN Forest Terra fértil $ Quantidade Alexandre Corn Toshiro Igari
77 Valoração Ambiental Sumário Por que valorar? Valor econômico Serviços ecossistêmicos Valoração de serviços ecossistêmicos Limitações da abordagem Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Discussão: PSA x Código Florestal Alexandre Toshiro Igari 77
78 Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Triple Bottom Line: Economicamente viável Ambientalmente suportável Socialmente justo Econômica Ambiental Social Alexandre Toshiro Igari 78
79 Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Triple Bottom Line: Economicamente viável Ambientalmente suportável Socialmente justo Econômica Ecoeficiência Ambiental Desenvolvimento Social RSA Alexandre Toshiro Igari 79
80 Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Triple Bottom Line: Economicamente viável Ambientalmente suportável Socialmente justo Econômica Ecoeficiência Ambiental Desenvolvimento Social RSA Economia Ecológica (limites biofísicos): Organização Economia Sociedade Meio ambiente Alexandre Toshiro Igari 80
81 Limites Economia do planeta Ecológica e Limites Ecossistêmicos Fonte: Rockström et al, 2009 Nature vol.461 Alexandre Toshiro Igari 81
82 Dependência dos Serviços Ecossistêmicos PIB dos pobres: agricultura, pesca e atividades florestais PIB dos pobres Serviços Ecossistêmicos no PIB dos pobres População dependente do PIB dos pobres TEEB for National Policy Alexandre Toshiro Igari 82
83 Dependência dos Serviços Ecossistêmicos PIB dos pobres: agricultura, pesca e atividades florestais PIB dos pobres Serviços Ecossistêmicos no PIB dos pobres População dependente do PIB dos pobres TEEB for National Policy Alexandre Toshiro Igari
84 Dependência dos Serviços Ecossistêmicos PIB dos pobres: agricultura, pesca e atividades florestais PIB dos pobres Serviços Ecossistêmicos no PIB dos pobres População dependente do PIB dos pobres TEEB for National Policy Alexandre Toshiro Igari
85 Dependência dos Serviços Ecossistêmicos PIB dos pobres: agricultura, pesca e atividades florestais PIB dos pobres Serviços Ecossistêmicos no PIB dos pobres População dependente do PIB dos pobres TEEB for National Policy Alexandre Toshiro Igari 85
86 Desenvolvimento Sustentável x Taxa de Juros Desenvolvimento Sustentável Relatório Brundtland, Nosso Futuro Comum (1987): Assegura a satisfação das necessidades das gerações presentes sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazer as suas próprias necessidades Taxa de juros valor pago por antecipar recebimentos PV = PMT_ i PV Valor presente PMT Recebimentos periódicos i Taxa de juros do período Alexandre Toshiro Igari 87
87 Valoração Ambiental Sumário Por que valorar? Valor econômico Serviços ecossistêmicos Valoração de serviços ecossistêmicos Limitações da abordagem Economia Ecológica e Desenvolvimento Sustentável Discussão: PSA x Código Florestal Alexandre Toshiro Igari 88
88 Questões para debate Quais as vantagens e desvantagens das seguintes estratégias para a Conservação de Ecossistemas: Medidas de Comando e Controle, como o Código Florestal Medidas de Mercado e Incentivo Econômico, como os PSA (Pagamentos por Serviços Ambientais) Alexandre Toshiro Igari 89
89 Uso das terras: PSA x Código Florestal Área Agropecuária Florestas Produção Lucro operacional Alexandre Toshiro Igari 90
90 Uso das terras: PSA x Código Florestal Área Agropecuária Florestas Produção Valoração Lucro operacional X PSA Alexandre Toshiro Igari 91
91 PSA x Código Florestal PSA: Estado = facilitador Foco na utilidade percebida de um SE Mais sensível à relação Lucro x PSA Mais sensível a tecnologias substitutas Código Florestal: Estado = protagonista Foco nos limiares de resiliência dos SE Menos sensível a oscilações de mercado e de tecnologia Alexandre Toshiro Igari 92
92 PSA x Código Florestal PSA: Estado = facilitador Foco na utilidade percebida dos SE Mais sensível à relação Lucro x PSA Mais sensível a tecnologias substitutas Código Florestal: Estado = protagonista Foco nos limiares de resiliência dos SE Menos sensível a oscilações de mercado e de tecnologia Alexandre Toshiro Igari 93
93 PSA x Código Florestal PSA: Estado = facilitador Foco na utilidade percebida dos SE Mais sensível à relação Lucro x PSA Mais sensível a tecnologias substitutas Código Florestal: Estado = protagonista Foco nos limiares de resiliência dos SE Menos sensível a oscilações de mercado e de tecnologia Representativo para pequenos produtores Alexandre Toshiro Igari 94
94 PSA x Código Florestal PSA: Estado = facilitador Foco na utilidade percebida dos SE Mais sensível à relação Lucro x PSA Mais sensível a tecnologias substitutas Código Florestal: Estado = protagonista Foco nos limiares de resiliência dos SE Menos sensível a oscilações de mercado e de tecnologia Representativo para pequenos produtores Alexandre Toshiro Igari 95
95 Obrigado! Alexandre Toshiro Igari Alexandre Toshiro Igari
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