VILAS OLÍMPICAS: ANÁLISE SÓCIO CONTEXTUAL DAS LOCALIDADES CONTEMPLADAS PELO PROJETO SÓCIO ESPORTIVO

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1 VILAS OLÍMPICAS: ANÁLISE SÓCIO CONTEXTUAL DAS LOCALIDADES CONTEMPLADAS PELO PROJETO SÓCIO ESPORTIVO Olympic Villages: contextual social analysis of locations contemplated by Social Sport Project Tibério Costa José Machado Pesquisador do Laboratório de Estudos da Cultura Social Urbana LECSU/UNESA-RJ Angelo Vargas Professor da Faculdade de Direito/UFRJ RESUMO O presente estudo objetivou analisar as características sócio contextuais das localidades na cidade do Rio de Janeiro que foram contempladas com a instalação dos Projetos Sócio Esportivos denominados Vilas Olímpicas, gerenciados pela Secretaria Municipal de Esporte e Lazer da Cidade do Rio de Janeiro, através de indicadores sociais. Como recurso metodológico, utilizou-se a pesquisa do tipo documental, que apresenta como característica possibilitar a investigação através dos documentos de fontes primárias de informação. Para estatística do estudo optou-se pela estatística do tipo descritiva denominada distribuição de frequência. Através dos resultados encontrados, tornou-se possível depreender que as Vilas Olímpicas sob gestão governamental, foram implementadas em localidades com cenário peculiar, onde a degradação e o risco social emergiram como características incontestes. Desta forma, compreendeu-se que os projetos emergiram na sociedade carioca, como uma alternativa para população carente, que padeceu durante anos com a hiposuficiência ou a falta de assistência, favorecendo ao desenvolvimento de um cenário que salientou significante risco social, sobretudo para o público jovem. Palavra-chave: Problemas Sociais; Políticas Públicas; Esportes. 1

2 ABSTRACT This study aimed to analyze the characteristics of social contextual locations in the city of Rio de Janeiro that were selected for the installation of Social Sports Projects denominated Sports Olympic Villages, administered by the Secretary Municipal Sports and Leisure in the City of Rio de Janeiro, through social indicators. As a methodological resource was used to document research, which characteristically enable investigations with original primary sources of information. Statistical analysis for the study was chosen by a descriptive statistic called frequency distribution. Through the results obtained, it became possible to conclude that the Olympic Villages in government administration have been implemented in locations with scenario unique where the degradation and social risk emerged as undisputed characteristics. This manner, it was understood that the projects have emerged in Rio de Janeiro society, as a alternative to the needy population, who suffered for years with the insufficient or the default of assistance by favoring the development of a scenario that stressed significant social risk, especially for the young population. Keywords: Social Problems Public Policies; Sports. INTRODUÇÃO Ao longo da história a relação existente entre homem e esporte apresentou um universo de atuações e objetivos almejados. Entretanto, na sociedade contemporânea o esporte emergiu com o intuito de atuar como estratégia para o treinamento das competências sociais, em decorrências dos problemas e os anseios apresentados, sobretudo pelas camadas carentes e que padecem com a falta de assistência. Neste cenário peculiar, a prática esportiva notabilizou-se pela atuação na interação existente entre indivíduo e o meio social, efetivando-se principalmente após a atuação do governamental. 2

3 Características contextuais da Sociedade Contemporânea A sociedade contemporânea exprimiu em seu contexto problemas que originaram o desenvolvimento de áreas e localidades, com características incontestes de degradação social, em decorrência, sobretudo da ausência ou da hiposuficiência da atuação governamental. Nestes locais, foram observadas atividades que são classificadas como de risco social e socialmente degradantes, além da falta de acesso aos direitos básicos para uma vida com dignidade. Sposati (1996) depreendeu que a exclusão social configura-se como a ausência de acesso aos direitos de um cidadão. No caso particular da cidade do Rio de Janeiro, que exprime substancial destaque no cenário brasileiro, mas que padece com diversos problemas sociais, tornou-se possível inferir que os locais com a característica de risco social foram originados, mormente devido à lacuna assistencial por parte do Poder Público. De acordo com Hélio Luz, ex chefe de Polícia Civil da cidade do Rio de Janeiro no ano de 1995, em entrevista para o documentário Notícias de uma guerra particular, que retratou a violência e a realidade do tráfico de drogas na cidade do Rio de Janeiros de três diferentes pontos de vista: ótica do morador de comunidade, do policial e do traficante, estas regiões da cidade podem ser consideradas como excluídas socialmente, pois recebem pouca ou nenhuma assistência do Estado, sofrendo com a falta de acesso a bens e serviços, à segurança, à justiça e à cidadania. (SALES; LUND, 1999). Atuação esportiva na sociedade contemporânea Uma determinação constitucional favoreceu o desenvolvimento esportivo na sociedade contemporânea. De acordo com o Artigo 217 da Constituição da República Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, passou a ser dever do Estado fomentar a prática esportiva. Este fato corroborou para a participação governamental, sobretudo na política sócio esportiva. 3

4 Na cidade do Rio de Janeiro, o emprego do esporte com fins sociais alcançou substancial destaque, apesar de inicialmente não contar com apoio governamental. Tal prática efetivou-se, na representatividade das Vilas Olímpicas, que são projetos sociais, que através da oferta de atividades esportivas, objetivam promover o treinamento das competências sociais prioritariamente, fomentando a transmissão de valores éticos e morais. (SCENKER; MINAYO, 2005). Entretanto, outros objetivos são almejados no universo dos Projetos Sócio Esportivos como lograr êxito na detecção e encaminhamento de atletas, criação de empregos e renda, avaliação de atos infracionais, integração de comunidades, vigilância epidemiológica, promoção de saúde, promoção da auto-estima, melhoria do desempenho escolar e redução da evasão escolar. (SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E LAZER-SMEL, 2008). Na atualidade, a cidade do Rio de Janeiro dispõe de oito Vilas Olímpicas sob gestão da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer-SMEL, órgão pertencente à Prefeitura local e responsável pela gestão e desenvolvimento de projetos ligados ao esporte e ao lazer. (SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E LAZER-SMEL, 2008). O público alvo das Vilas Olímpicas Os Projetos Sócio Esportivos denominados Vilas Olímpicas sob a gestão da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, seguem uma padronização acerca do serviço oferecido, com a finalidade de maximilizar o alcance de seus resultados. Atendendo cerca de três mil sujeitos, o emprego do esporte com objetivo de promover benefícios no âmbito social emergiu como uma alternativa, sobretudo para a população que carece de assistência. O combate as situações classificadas como de risco social ganhou destaque, posteriormente ao envolvimento do público jovem. Para Vargas (2002) este público expôs como característica a vulnerabilidade para manifestar as influências existentes em seu contexto social de inserção ou que possui contato, mesmo que estas influências sejam consideradas negativas. Este argumento 4

5 tornou o jovem que possui contanto com as situações degradantes, como público prioritário para o atendimento. Desta forma, o estudo objetivou analisar as características sócio contextuais das localidades contempladas com as Vilas Olímpicas, implementadas e gerenciadas pela Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - SMEL, na cidade do Rio de Janeiro, com intuito de verificar se as mesmas foram ofertadas em localidades carentes, estabelecendo como parâmetro a análise de indicadores sociais como o IDH - Índice de Desenvolvimento Humano e o IDS Índice de Desenvolvimento Social, dos bairros da cidade. Para criação destes parâmetros classificatórios foram investigados indicadores como riqueza, educação e expectativa de vida ao nascer na classificação realizada pelo IDH e o acesso a rede de água e esgoto adequada, coleta de lixo adequada, número de banheiros por moradores, responsáveis por domicílio com menos de 4 anos de estudo, responsáveis por domicílios com 15 ou mais anos de estudo, analfabetismo em maiores de 15 anos, responsáveis por domicílios com renda até dois salários mínimos, responsáveis por domicílios com rendimento igual ou superior a 10 salários mínimos e rendimento médio dos responsáveis por domicílio em salários mínimos na classificação realizada pelo IDS. (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008). MATERIAIS E MÉTODOS O presente estudo caracterizou-se pela utilização da pesquisa do tipo documental, que de acordo com Rampazzo (2005) apresenta como característica, possibilitar a busca por documentos de fonte primária, que podem ser arquivos, fontes estatísticas e fontes não-escritas. Este recurso metodológico possibilitou o emprego e o acesso a fontes ricas e estáveis de dados, que são os documentos. 5

6 ANÁLISE ESTATÍSTICA Para realização da análise estatística optou-se pela abordagem nomeada Estatística Descritiva, que apresenta um conjunto de métodos que permitem realizar apresentação dos resultados através de recursos estatísticos. (SILVESTRE, 2007). Dentre os métodos utilizados neste tipo de pesquisa, foi empregada a distribuição de frequência, que se caracteriza pela identificação da frequência de ocorrência dos escores envolvidos no estudo. (THOMAS; NELSON; SILVERMAN, 2007). Para desenvolvimento e execução dos cálculos estatísticos empregou-se software aplicativo Statistical Package for the Social Sciences - SPSS RESULTADOS Os resultados do estudo permitiram identificar a realidade, no que respeita ao contexto social de cada localidade contemplada com uma Vila Olímpica gerenciada pela Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - SMEL. A análise de fontes documentais, que classificaram os bairros e localidades da cidade do Rio de Janeiro, de acordo com indicadores sociais, expuseram de forma inequívoca as peculiaridades, permitindo inferir que todas as localidades contempladas com o Projeto Sócio Esportivo são áreas que carecem de assistência social. No que se refere à localização geográfica das Vilas Olímpicas na cidade do Rio de Janeiro, a Tabela Nº1, exibiu as zonas da cidade que foram contempladas com os Projetos Sócio Esportivos. 6

7 Tabela Nº1 Distribuição de Frequência e Valores Percentuais pertinentes ao atendimento das zonas da cidade do Rio de Janeiro pelas Vilas Olímpicas Legenda: V.O. = Vila Olímpica. Divisões da Projeto Sócio- Valores Distribuição cidade do Rio do Janeiro Esportivo Percentuais (%) de Frequência V.O. Maré Zona Norte V.O. Carlos Castilho V.O. Clara Nunes 37,5% 3 Zona Sul 0% 0 V.O. Ary Carvalho V.O. Mestre André Zona Oeste V.O. Oscar Schmidt V.O. Manoel José Gomes Tubino 50% 4 Centro V.O. Gamboa 12,5% 1 Fonte: (INSTITUTO MUNICIPAL PEREIRA PASSOS IPP, 2005). Com intuito de propiciar o entendimento das características sócio contextuais de cada localidade de implementação das Vilas Olímpicas, as Tabelas Nº2, Nº3 e Nº4, apresentaram a classificação dos locais de inserção através de dois indicadores sociais: Índice de Desenvolvimento Humano IDH e Índice de Desenvolvimento Social IDS. 7

8 Tabela Nº2 Classificação dos bairros e localidades de instalação das Vilas Olímpicas da Zona Norte da Cidade do Rio de Janeiro Legenda: V.O. = Vila Olímpica; IDH = Índice de Desenvolvimento Humano; IDS = Índice de Desenvolvimento Social. Projeto Sócio- Local de Classificação Classificação Esportivo Implementação IDH IDS V.O. Maré Complexo da Maré 123º 138º V.O. Carlos Castilho Complexo do Alemão 126º 149º V.O. Clara Nunes Acari 124º 153º Fonte: (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008). Tabela Nº3 Classificação dos bairros de instalação das Vilas Olímpicas da Zona Oeste da Cidade do Rio de Janeiro Legenda: V.O. = Vila Olímpica; IDH = Índice de Desenvolvimento Humano; IDS = Índice de Desenvolvimento Social. Projeto Sócio- Local de Classificação Classificação Esportivo Implementação IDH IDS V.O. Ary Carvalho Vila Kennedy (Bangu) 96º 125º V.O. Mestre André Padre Miguel 86º 119º V.O. Oscar Schmidt Santa Cruz 119º 147º V.O. Manoel Mato Alto 104º 148º José Gomes Tubino (Jacarepaguá) Fonte: (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008). 8

9 Importa ressaltar que a comunidade do Mato Alto e a comunidade da Vila Kennedy, são subdivisões dos extensos bairros de Jacarepaguá e Bangu respectivamente. Tabela Nº4 Classificação dos bairros de instalação das Vilas Olímpicas da Região Central da Cidade do Rio de Janeiro Legenda: V.O. = Vila Olímpica; IDH = Índice de Desenvolvimento Humano; IDS = Índice de Desenvolvimento Social. Projeto Sócio- Bairro de Classificação Classificação Esportivo Implementação IDH IDS V.O. Gamboa Gamboa 97º 122º Fonte: (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008). Para uma melhor compreensão da localização entre os bairros e subdivisões da cidade do Rio de Janeiro, a Figura Nº1, apresentou a distribuição espacial das Vilas Olímpicas. 9

10 Figura Nº1 Distribuição geográfica das Vilas Olímpicas entre os bairros da cidade do Rio de Janeiro Legenda: V.O. = Vila Olímpica. Fonte: (INSTITUTO MUNICIPAL PEREIRA PASSOS IPP, 2005). DISCUSSÃO A literatura permitiu identificar que diversos autores ratificaram que a ausência ou hiposuficiência de atuação por parte do Poder Público propiciou uma lacuna que permitiu o desenvolvimento de áreas com características peculiares e que exprimem sinais evidentes de degradação e risco social, caracterizando um ambiente prejudicial aos seus residentes, que padecem com problemas significativos de infra-estrutura e assistência social (GROSTEIN, 2001; MARICATO, 2011; SOUZA, 2009). Estas localidades podem apresentar influência prejudicial ao desenvolvimento do público jovem, sendo necessárias ações e medidas com objetivo de atenuar ou solucionar tais problemas, como a oferta de projetos com fins sociais (MORAIS, 2006; NAIFF, L., NAIFF, D., 2005). 10

11 Os resultados indicaram que a zona oeste da cidade do Rio de Janeiro, figurou com maior número de projetos implementados, fato que pode ser compreendido em decorrência da região exprimir substancial incidência das ações com características violentas. (DOWDNEY, 2003). Para Ribeiro e Lago (2001) as comunidades carentes da zona oeste da cidade possuem um percentual maior de jovens em sua composição. Campos (2003) asseverou que o público jovem emergiu como público prioritário, no que se refere aos atendimentos nos projetos que almejam objetivos sociais. Tais argumentos concorrem por favorecer a compreensão da existência de um número maior de Vilas Olímpicas nesta região da cidade. Para Cheluchinhak e Cavichiolli (2010) os Projetos Sócio Esportivos surgem com o intuito de diminuir as chances de envolvimento dos residentes com as situações classificadas como de risco social, assim como inferiu a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer SMEL (2008) através do Manual das Vilas Olímpicas da Cidade do Rio de Janeiro. Tubino (2001) depreendeu em seus ensinamentos que o esporte na sociedade contemporânea emergiu com a incumbência de auxiliar no treinamento das competências sociais, logrando resultados relevantes, além de se configurar como uma estratégia eficaz. A zona sul da cidade do Rio de Janeiro manifestou-se como a região que possui melhores condições sócio contextuais, além de representar um importante mercado consumidor, em decorrência do poder aquisitivo apresentado pelos residentes. (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008; VIEIRA; LEMOS, 2003). Este cenário contrastou com o cenário das localidades de instalação das Vilas Olímpicas, fato que corroborou para o entendimento acerca da não implementação dos projetos nesta região, assim como alguns bairros da zona oeste da cidade, que exprimiram ótima classificação em ambas as pesquisas que analisaram indicadores sociais. (PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD, 2001; CAVALLIERI; LOPES, 2008). A gama de atividades ofertadas, assim como as diferentes formas de atuação e objetivos almejados no universo das Vilas Olímpicas, concorrem por 11

12 consolidar a capacidade de atuação do esporte, assim como asseverado por Tubino (2001) e preconizado através do Artigo 217 da Constituição da República Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, onde o esporte foi configurado em três dimensões sociais distintas: esporte educação, esporte participação e esporte rendimento. Diversos autores corroboram para a compreensão da importância de se atentar ao contexto social de inserção dos indivíduos, mormente quando temos a presença do público jovem, devido à influência que pode ser proporcionada (BRONFENBRENNER, 1992; KREBS, 1997; VARGAS, 2002). De acordo com Mello, Votre e Góis (2009) o esporte possui a versatilidade de propiciar diferentes situações, que auxiliaram na preparação da vida em sociedade, argumento que justifica sua disseminação entre o público infanto-juvenil. Dória e Tubino (2006) consolidaram a importância e os resultados apresentados pelos Projetos Sócio Esportivos no treinamento das competências sociais, através de investigações realizadas na Vila Olímpica da Mangueira, que foi o projeto que originou e serviu de molde para as demais iniciativas com a denominação Vila Olímpica, encontradas na cidade do Rio de Janeiro. No entanto, Machado, Dória e Vargas (2011) asseveram que estes projetos exprimiram crescimento substancial posteriormente à participação governamental, fato que favoreceu a consolidação desta política na sociedade carioca. CONCLUSÃO Os resultados do estudo permitiram depreender que os Projetos Sócio Esportivos denominados Vilas Olímpicas gerenciados pela Secretaria Municipal de Esporte e Lazer da Cidade do Rio de Janeiro - SMEL, foram implementados em regiões da cidade que durante anos padeceram com a falta ou a hiposuficiência de assistência por parte do Estado, acontecimento que proporcionou o desenvolvimento de um cenário com característica prejudicial para o desenvolvimento de seus residentes. Como alternativa de mudança, o esporte 12

13 emergiu através das Vilas Olímpicas com o intuito de promover o treinamento das competências sociais, além de compreender outros objetivos relacionados ao cosmo social. Sendo assim, tornou-se possível concluir que este tipo de iniciativa, denotou relevância, sobretudo para a população carente, que anseia por alternativas e assistência. Além disso, no cenário carioca, as Vilas Olímpicas configuram uma significativa realidade, efetivando-se principalmente após atuação governamental, que na atualidade desponta como um dos maiores disseminadores e fomentadores deste tipo de projeto, que exprimiu representativo crescimento, em decorrência dos resultados e benefícios alcançados, mormente quando preconizou o desenvolvimento esportivo com finalidades sociais. REFERÊNCIAS BRASIL. Artigo 217 da Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de Brasília: Casa Civil, BROFENBRENNER, U. Ecological systems theory. London: Jessica Kingsley Publishers CAMPOS, M. M. Educação e políticas de combate à pobreza. Revista Brasileira de Educação, Rio de Janeiro, n. 24, p , set./dez CAVALLIERI, F.; LOPES, G. Índice de desenvolvimento social: comparando as realidades microurbanas da cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Armazém de Dados da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, Disponível em: < %20desenvolvimento%20social%20_%20ids.PDF>. Acesso em: 01 jul CHELUCHINHAK, A. B.; CAVICHIOLLI, F. R. A teoria da classe ociosa: o que diz Veblen sobre natureza e comportamento humano, consumo, esporte e lazer. Licere, Belo Horizonte, v.13, n.1, p.1-38, mar DÓRIA, C.; TUBINO, M. J. G. Avaliação da busca de cidadania pelo Projeto Olímpico da Mangueira. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em Educação, Rio de Janeiro, v.14, n.50, p.77-90, jan./mar DOWDNEY, L. Crianças do tráfico: um estudo de caso de crianças em violência armada organizada no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Sete Letras

14 GROSTEIN, M. D. Metrópole e expansão urbana: a persistência de processos insustentáveis. São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v.15, n.1, p.13-19, KREBS, R. J. Teoria dos Sistemas Ecológicos: um paradigma para o desenvolvimento infantil. Rio Grande do Sul: Universidade Federal de Santa Maria MACHADO, T. C. J.; DÓRIA, C. H.; VARGAS, A. Os Projetos Sócio-Esportivos: uma análise histórico-contextual na Cidade do Rio de Janeiro. Lecturas Educación Física y Deportes, Buenos Aires, v.16, n.157, jun MARICATO, E. Metrópoles desgovernadas. Estudos Avançados, São Paulo, v.25, n.71, p.7-22, jan./abr MELLO, A. S.; VOTRE, S. J.; GÓIS, J. B. H. Entrada e permanência de mulheres em projetos para jovens: um caso de cidadania reclamada. Motriz, Rio Claro, v.15, n.3, p , jul./set MORAIS, M. N. Uma análise da relação entre o Estado e o tráfico de drogas: o mito do poder paralelo. Ciências Sociais em Perspectiva, Cascavel, v.5, n.8, p , NAIFF, L. A. M.; NAIFF, D. G. M. A Favela e seus moradores: culpados ou vítimas? Representações sociais em tempo de violência. Estudos e Pesquisas em Psicologia, Rio de Janeiro, v.5 n.2, p , jun./dez PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO - PNUD. Atlas do desenvolvimento humano no Brasil, Disponível em: < Acesso em: 08 nov RAMPAZZO, L. Metodologia Científica. São Paulo: Editora Loyola RIBEIRO, L. C. Q.; LAGO, L. C. A oposição favela-bairro no espaço social do Rio de Janeiro. São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v.15, n.1, p , jan./mar RIO DE JANEIRO (Cidade). Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos - IPP. Municípios do Rio de Janeiro: divisões administrativas, Disponível em: < Acesso em: 19 dez RIO DE JANEIRO (Cidade). Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - SMEL. Manual das Vilas Olímpicas da Prefeitura do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: SMEL,

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