Relatório Layman s. Projecto GAPS - Gestão Activa e Participada do Sítio de Monfurado. - uma parceria de sucesso. Introdução.

Transcrição

1 Introdução A Rede Natura 2000 é uma rede europeia de apoio à conservação da Natureza, sendo constituída por Sítios seleccionados em cada um dos estados membros, nos quais existam habitats ou espécies de fauna e flora com interesse para conservação a nível comunitário. Surge na sequência da publicação das Directivas Aves e Habitats, através das quais foram definidos, do conjunto de habitats e espécies existentes no território europeu, quais os prioritários em termos de conservação. O Sítio de Monfurado é, em Portugal, uma das áreas propostas para integrar a Rede Natura 2000, abrangendo os concelhos de Montemor-o-Novo e Évora, num total de hectares. Tendo por objectivo a conservação dos valores naturais do Sítio de Monfurado, e como resultado de uma candidatura apresentada pela Câmara Municipal de Montemor-o-Novo ao Programa LIFE- Natureza, o Projecto GAPS Gestão Activa e Participada do Sítio de Monfurado (LIFE 03/NAT/P/000018) teve início em Outubro de 2003 e conclusão em Março de Neste é dado especial destaque aos habitats do Anexo I da Directiva Habitats e às espécies do Anexo II da mesma Directiva, contribuindo-se simultaneamente para a conservação de espécies referenciadas no Anexo IV e, de forma indirecta, para a avifauna protegida ao abrigo da Directiva Aves. O Projecto GAPS O GAPS resultou de uma parceria entre um grupo de entidades públicas e privadas e de um conjunto de proprietários privados. O Beneficiário do Projecto e responsável pela sua coordenação, foi a Câmara Municipal de Montemoro-Novo. Como Parceiros do Projecto, e directamente responsáveis por um conjunto de trabalhos conjuntos ou a executar individualmente, destacaram-se igualmente a Câmara Municipal de Évora, o Instituto da Conservação da Natureza e Biodiversidade, o Centro de Ecologia e Biologia Vegetal da Faculdade de Ciências de Lisboa, a Universidade de Évora, a ERENA Ordenamento e Gestão dos Recursos Naturais Lda, a ACARAC Associação de Caçadores da Regadia e Carrascal, a LPMA Liga dos Pequenos e Médios Agricultores de Montemor-o-Novo, bem como um conjunto de proprietários privados, que no total representaram cerca de 2696 hectares de propriedade privada na área do Sítio. Tal como outros investimentos financiados com o apoio do LIFE-Natureza, o projecto GAPS incluiu um conjunto de acções que foram desenvolvidas de forma integrada pelas referidas entidades, no período de 2003 a Como objectivo último do projecto, pretendeu-se o desenvolvimento de um Plano Intervenção em Espaço Rural (PIER) para o Sítio de Monfurado. Espera-se a sua operacionalidade em período pós projecto. Considerando a tipologia de acções dos projectos LIFE-Natureza, o GAPS integrou cinco tipos de acções, que abaixo se sintetizam. A. Trabalhos preparatórios, Elaboração de Planos de Gestão e/ou Planos de Acção Com vista a adquirir um maior conhecimento sobre as espécies, habitats, ameaças e/ou medidas de gestão que se consideraram relevantes para atingir os objectivos de conservação e que permitiram a realização do PIER, foram realizados um conjunto de estudos preparatórios. Estes trabalhos, dinamizados essencialmente pelas equipas científicas parceiras, bem como pela CMMN e ICNB

2 incluíram: a caracterização da distribuição actual e potencial de espécies de flora do Anexo II, aqui se incluindo trabalhos com as espécies Hyacinthoides vicentina e Halimium verticillatum; a avaliação do estado de conservação dos povoamentos de carvalhos, em especial do carvalho-negral e carvalho-cerquinho; a inventariação da comunidade piscícola existente nas ribeiras e albufeiras do Sítio de Monfurado, incluindo a identificação de obstáculos à sua deslocação; a inventariação e caracterização do habitat prioritário charcos temporários mediterrânicos ; e a inventariação e monitorização de população de morcegos cavernícolas e arborícolas, incluindo o estudo das suas relações com o meio e a prospecção de abrigos. Para além dos estudos preparatórios atrás referidos, que na sua maioria produziram informação técnica actualizada sobre o estado de conservação e distribuição das espécies e habitats prioritários, o que possibilitou a identificação das medidas de gestão necessárias à sua conservação que integram o PIER, o projecto contemplou ainda, por parte da CMMN e CME, o desenvolvimento de instrumentos integrados para o Ordenamento e Gestão Florestal, bem como de Sistema de Informação georreferenciada para apoio à gestão. Considerando necessidades desde logo verificadas em fase de candidatura em matéria de intervenção no território no que se referiu a trabalhos de gestão de habitats (com especial destaque para os carvalhais e habitats ripícolas), os trabalhos preparatórios contemplaram igualmente o alargamento das valências do Viveiro Municipal de Montemor-o-Novo, de modo a possibilitar a propagação de espécies arbóreas e arbustivas autóctones, em quantidades necessárias às actividades de gestão que decorreram no âmbito do Projecto e que se esperam igualmente necessárias no período pós-projecto. B. Compra / Arrendamento de Terrenos e/ou Direitos Apenas viável para situações muito específicas destinadas a assegurar medidas de compensação e/ou a aquisição de terrenos necessários aos trabalhos do Projecto e que não fossem incluídos em propriedades dos parceiros que delas beneficiaram, o LIFE-Natureza possibilitou a elegibilidade da aquisição ou arrendamento de tais áreas. Apesar de na versão alterada do Projecto se ter previsto a aquisição de duas parcelas de terreno, não foi possível à autarquia efectivar, por vários motivos, essas mesmas aquisições. C. Trabalhos Únicos de Gestão do Biótopo As acções únicas de gestão foram destinadas a recuperar ou valorizar habitats que se conheceu serem actualmente alvo de ameaças com origem humana, como a intensificação do pastoreio, o uso desregrado do espaço rural, a poluição e degradação de habitats ripícolas, a que se associam o risco sazonal de incêndios florestais. Deste modo, o Projecto permitiu o desenvolvimento e implementação, por parte da CMMN e CME, de um programa de gestão e controlo de acessibilidades para o Sítio, onde se incluiram sobretudo trabalhos de limpeza e melhoramento de caminhos rurais, sinalização, e instalação de pontões/manilhas ou passagens canadianas destinados a gerir a circulação rodoviária no Sítio e minimizar os seus impactes sobre espécies e habitats. Para além disso, e incluído nesta tipologia de acção, foi desenvolvido e implementado um sistema integrado de monitorização, detecção e combate a fogos florestais, baseado na operação de uma patrulha móvel pública e mecanismos rápidos de comunicação / alerta de proprietários, na

3 aquisição e operação, ao nível das propriedades parceiras interessadas, de meios ligeiros de primeira intervenção (kits de combate a incêndio) e/ou de prevenção (roça-matos), e ainda na construção de pequenas reservas de água (charcas). A nível dos trabalhos de melhoramento e conservação de prados permanentes semi-naturais (malhadais), foram efectuados trabalhos de fertilização regular e/ou (re)instalação dos prados semi-naturais, bem como trabalhos de recuperação e valorização de habitats ripícolas, trabalhos estes que incluíram a limpeza, plantações e instalação de vedações, bem como a instalação e operação de um sistema específico para a recolha de entulhos e monstros. Os proprietários privados desempenharam, na maioria destes trabalhos, um papel crucial, dado que eram os responsáveis pela sua implementação nas respectivas propriedades. (aumentando a disponibilidade de alimento, água e abrigo) para a fauna silvestre e a monitorização e fiscalização regular da actividade humana no Sítio de Monfurado, através da constituição e operacionalização de uma brigada móvel específica de fiscalização municipal, no terreno desde D. Gestão Sazonal do Biótopo No âmbito da gestão sazonal do biótopo, as acções previstas incluíram a realização de ensaios de gestão para a expansão ou reforço de populações de espécies da flora de interesse comunitário identificadas no âmbito dos trabalhos preparatórios, e incluíram o estabelecimento de um programa de monitorização das mesmas. Para além disso, foram ainda realizados ensaios de gestão e demonstração destinados a fomentar a expansão dos povoamentos de carvalho-negral e carvalhocerquinho, bem como trabalhos de monitorização aquática com recurso a um sistema de bioindicadores baseado em musgos aquáticos, de forma a avaliar em continuidade os impactes da poluição difusa nos habitats ripícolas e aquáticos do Sítio. A operação regular das novas valências do Viveiro Municipal de Montemor-o-Novo no período de projecto, para propagação de espécies florestais e ripícolas necessárias aos trabalhos únicos e sazonais de gestão (aqui se incluindo a propagação de freixo, amieiro, carvalho-negral, carvalhocerquinho, pilriteiro, medronheiro, murta, loendro, tamargueira, entre outras espécies locais), constituiu outro dos objectivos destas acções, bem como a definição e implementação, em zonas de caça parceiras, de medidas de fomento de habitat E. Sensibilização do Público e Divulgação dos Resultados Com vista a disseminar os resultados e a divulgar os valores naturais do Sítio de Monfurado, o Projecto contemplou igualmente um conjunto de acções de carácter regular, direccionadas para o público em geral e para audiências específicas, incluindo a publicação de newsletters, a realização de workshops, bem como a produção e actualização de uma página de Internet ( Desde 2004 e até 2008, foi desenvolvido um conjunto de acções de educação ambiental com as escolas existentes no interior do Sítio que mostraram interesse em associar-se ao projecto. Este programa, que se espera trabalhar também no período pós projecto, adopta um tema central. Com a designação de Vamos conhecer o Sítio de Monfurado, divide-se em quatro sub-programas, (rato de Cabrera, morcegos, jacintos e carvalhos), reunidos num kit pedagógico, elaborado no âmbito do projecto.

4 Paralelamente, o Projecto contemplou ainda a dinamização regular do Núcleo de Interpretação Ambiental dos Sítios de Cabrela e Monfurado anteriormente instalado pela CMMN num antiga escola primária e Rede Local de Percursos Pedestres e BTT associados. Aqui se incluiu um conjunto de actividades diversificadas, como a iniciativa Dias Tranquilos que integrou passeios pedestres guiados sobre o património natural, património cultural e actividades tradicionais do Sítio, promovidos quinzenalmente desde a abertura regular ao público do Núcleo de Interpretação, a dinamização de Campos de Trabalho e Campos de Férias, o apoio e dinamização de actividades de formação e sensibilização. Para um público muito específico, foi igualmente prevista a produção de um pacote de Fichas de Boas Práticas de Gestão, destinado a apresentar os resultados dos trabalhos de gestão do Projecto. Com estas Fichas, o Projecto previu entre outros aspectos abordar de forma prática como é possível conciliar actividades regulares na área agroflorestal, caça, pesca, e outras existentes no Sítio, com os objectivos de conservação de espécies e habitats decorrentes da sua proposta à Rede Natura. Oportunidade da Elaboração do PIER para o Sítio de Monfurado Como anteriormente referido, o grande objectivo do Projecto GAPS foi o desenvolvimento de um Plano de Gestão para o Sítio de Monfurado, de forma a assegurar os objectivos de conservação das espécies e habitats nele conhecidos. Dadas as características de uso do Sítio, este instrumento permitiu assegurar um detalhe e enfoque especial nas actividades agro-silvopastoris, principais motores do desenvolvimento e alterações verificadas, mas também ter em conta outros aspectos e factores sócio-económicos de relevo naquele espaço rural. Neste sentido, o Plano de Gestão assumiu a figura prevista na alínea a) do nº2 do artigo 91º-A do Decreto-Lei nº316/2007 de 19 de Setembro Projecto de Intervenção no Espaço Rural (PIER). A figura do PIER possibilitou e dinamizou a integração da componente florestal com a de ordenamento e planeamento, bem como com os objectivos de conservação da natureza, pelo que o instrumento resultante é entendido, na sua própria formulação e no tocante aos Sítios da Rede Natura, ( ) um instrumento muito valioso de gestão territorial e de concretização do Plano Sectorial da referida Rede. Para a execução do PIER, foram fundamentais a experiência e conhecimentos adquiridos com o Projecto - através dos trabalhos das acções preparatórias e das acções de gestão, assim como as parcerias estabelecidas e da discussão participada que se promoveu e tem vindo a promover com vista a assegurar a conservação dos habitats e espécies existentes. Paralelamente, o PIER pretendeu assegurar o cumprimentos dos objectivos de conservação impostos pela Directiva Habitats para as espécies e habitats cuja existência é conhecida no Sítio e/ou sua envolvente, com particular atenção e/ou continuidade aos objectivos e medidas que resultaram dos trabalhos preparatórios, de gestão sazonal e/ou de gestão única que foram promovidos no âmbito do Projecto GAPS e em trabalhos complementares. Este instrumento, encontra-se praticamente concluído, o que acontecerá quando obtido consenso sobre as propostas de Projecto(s) de Intervenção em Espaço Rural, altura em que

5 serão elaborados os documentos finais, que serão colocados a Discussão Pública por cada uma das Câmaras Municipais envolvidas 8montemor-o-Novo e Évora). No seguimento da Discussão Pública serão ponderadas as sugestões/reclamações apresentadas pelos Munícipes e, em colaboração com cada Câmara Municipal, proceder-se-á à elaboração da Versão Final da Proposta de Projecto(s) de Intervenção em Espaço Rural, com vista à respectiva apresentação a cada Assembleia Municipal. o Projecto. Adicionalmente, ofereceu melhores condições para o desenvolvimento de actividades relacionadas com a agricultura e pastorícia, ao demonstrar a sustentabilidade dos ensaios de gestão realizados. Disseminação e Transferência de Resultados do Projecto O projecto incluiu um conjunto de acções que tiveram como objectivo sensibilizar a população l para a conservação dos valores naturais existentes no Sítio e disseminar os resultados do projecto. Estas acções, foram anteriormente descritas quando da apresentação, das acções E. Benefícios Ambientais, Sociais e Económicos A nível ambiental, o Projecto permitiu sensibilizar a população local, alertando-a para as questões da conservação da natureza, e para a riqueza, em termos de valores naturais, que constitui o Sítio de Monfurado. Face à duração do projecto, foi possível definir estratégias de divulgação, junto dos mais velhos, mas essencialmente junto dos mais novos, através de um conjunto de acções que permitiram a realização de várias actividades, de carácter regular. Para além do interesse ambiental, o projecto apresentou benefícios sócios / económicos, na medida em que permitiu a criação de postos de emprego associados à operação das soluções implementadas, que deverão ter continuidade após No que respeita à sustentabilidade e potencial de replicação dos resultados, a cobertura dada pela imprensa ao projecto e a elevada procura por parte de alguns proprietários locais, no sentido de saberem mais sobre o projecto e sobre algumas acções em específico, representam bons indicadores do interesse, sustentabilidade e potencial de replicação das acções do projecto. Código do Projecto: LIFE03/NAT/P/ Título: Projecto GAPS Gestão Activa e Participada do Sítio de Monfurado Beneficiário: Câmara Municipal de Montemor-o- Novo Custo total: Contribuição LIFE: Período: Out a Mar Website: Contacto: Hortênsia Menino hmenino@cm-montemornovo.pt