Sumário ABREVIATURAS Quadro sistematizado das Constituições brasileiras

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1 Sumário ABREVIATURAS 1. DIREITO CONSTITUCIONAL 1.1 Constitucionalismo 1.2 Origem 1.3 Conceito 1.4 Objeto do Direito Constitucional 1.5 Fontes do Direito Constitucional 1.6 Neoconstitucionalismo 1.7. Constitucionalização do direito 1.8 Transconstitucionalismo 1.9 Sistematização do capítulo 1.10 Exercícios de fixação 2. CONSTITUIÇÃO 2.1 Origem 2.2 Síntese histórica das Constituições brasileiras Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de 1967/ Constituição de Constituições provisórias Momentos históricos que precederam a elaboração das Constituições Quadro sistematizado das Constituições brasileiras 2.3 Conceito de constituição 2.4 Natureza jurídica 2.5 Concepções das Constituições Concepção sociológica de Constituição Concepção política de Constituição Concepção jurídica de Constituição Concepção estrutural de Constituição Diversas outras concepções de Constituição 2.6 Classificação das Constituições Quanto ao conteúdo Quanto à forma Quanto ao modo de elaboração Quanto ao objeto ou ideologia Quanto à estabilidade

2 2.6.6 Quanto à origem Quanto ao sistema Quanto ao modelo ou finalidade Quanto ao tamanho ou extensão Quanto à dogmática Quanto à correspondência com a realidade política Quanto à sistemática (critério sistemático) Quanto à origem da decretação Outras classificações de Constituição Classificação da Constituição brasileira Esquema classificação das Constituições 2.7 Estrutura da Constituição Preâmbulo Ato das Disposições Constitucionais Transitórias 2.8 Exercícios de fixação 3. PODER CONSTITUINTE 3.1 Conceito 3.2 Legitimidade do poder constituinte 3.3 Origem 3.4 Titularidade e exercício 3.5 Natureza jurídica 3.6 Espécies de poder constituinte Poder constituinte supranacional Poder constituinte originário Conceito Formas de expressão Características do poder constituinte originário Inicialidade Ilimitabilidade ou ilimitação Incondicionamento Poder constituinte derivado Poder constituinte derivado de reforma (reformador) Conceito Forma de expressão Características do poder constituinte derivado de reforma Derivação Limitação Condicionamento Poder constituinte derivado difuso Poder constituinte derivado decorrente institucionalizador Derivação Limitação Condicionamento Poder constituinte derivado decorrente de reforma estadual

3 3.7 Exercícios de fixação Derivação Limitação Condicionamento 4. NORMA CONSTITUCIONAL 4.1 Conceito 4.2 Classificação Quanto ao conteúdo Quanto à vinculação do legislador Quanto à eficácia e aplicabilidade Classificação bipartida das normas constitucionais Classificação tripartida das normas constitucionais Classificação quadripartida das normas constitucionais Norma constitucional de eficácia esvaída ou de aplicabilidade esgotada Desenvolvimento e efetivação das normas constitucionais Quanto à finalidade Quanto à estrutura (finalidade do comando normativo) Princípios constitucionais Princípios constitucionais fundamentais Princípios constitucionais gerais Princípios constitucionais setoriais Superabilidade, derrotabilidade ou defeasibility 4.3 Exercício de fixação 5. HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL 5.1 Conceito 5.2 Princípios de interpretação constitucional Princípio da unidade Princípio do efeito integrador (eficácia integradora) Princípio da harmonização (ou concordância prática) Princípio da força normativa Princípio da máxima efetividade (eficiência ou interpretação efetiva) Princípio da correção funcional (conformidade funcional ou justeza) Princípio da razoabilidade (proporcionalidade) Princípio da interpretação conforme a Constituição 5.3 Teoria dos poderes implícitos (implied powers) 5.4 Métodos de interpretação constitucional Método jurídico (hermenêutico clássico) Método tópico-problemático Método hermenêutico-concretizador Método normativo-estruturante Método científico-espiritual

4 5.4.6 Método de comparação constitucional (interpretação comparativa) 5.5 Exercícios de fixação 6. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 6.1 Conceito 6.2 Origem 6.3 Pressupostos 6.4 Bloco de constitucionalidade 6.5 Tipos de inconstitucionalidade Inconstitucionalidade formal, nomodinâmica ou extrínseca Inconstitucionalidade material, nomoestática, de conteúdo, doutrinária, substancial ou intrínseca Inconstitucionalidade por vício de decoro parlamentar ou finalística Inconstitucionalidade por ação Inconstitucionalidade por omissão Inconstitucionalidade total Inconstitucionalidade parcial Inconstitucionalidade consequente, consequencial, por arrastamento, secundária, por reverberação normativa ou por atração Inconstitucionalidade reflexa, por via oblíqua ou por ato interposto Inconstitucionalidade originária Inconstitucionalidade superveniente Inconstitucionalidade implícita Inconstitucionalidade progressiva ou lei ainda constitucional ou declaração de constitucionalidade de norma em trânsito para inconstitucionalidade Inconstitucionalidade causal Inconstitucionalidade circunstancial Inconstitucionalidade chapada, desvairada ou enlouquecida 6.6 Decisões proferidas em controle de constitucionalidade Natureza Técnicas de decisão em sede de controle de constitucionalidade Atenuações do caráter retroativo do pronunciamento de inconstitucionalidade 6.7 Classificação do controle de constitucionalidade Forma Quanto ao objetivo Fusão das formas de controle de constitucionalidade Concretização do controle abstrato de constitucionalidade Abstrativização do controle concreto de constitucionalidade Espécies Quanto à natureza do órgão de controle Quanto ao momento de controle Modalidades Quanto ao número de órgãos Quanto ao modo de exercício

5 6.8. Ações de controle concreto Arguição de inconstitucionalidade Conceito Parâmetro e objeto de controle difuso Cabimento Iniciativa Controle incidental de inconstitucionalidade nos tribunais Participação no incidente de inconstitucionalidade Controle de constitucionalidade por elevação de causa Efeitos da declaração incidental de inconstitucionalidade Teoria da transcendência dos motivos determinantes ou transcendência da ratio decidendi ou transcendência da holding Ação Direta Interventiva (ADI) 6.9 Ações de controle abstrato Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) Base legal Conceito Cabimento Pressupostos para o cabimento de ADI Legitimidade Pertinência temática Capacidade postulatória Intervenção de terceiros e amicus curiae Procedimento Inicial Liminar Causa de pedir e pedido Procedimento sumário Informações aos órgãos ou às autoridades das quais emanou a lei ou o ato normativo impugnado Advogado-Geral da União (AGU) Procurador-Geral da República (PGR) Dilação probatória e audiência pública Decisão Coisa julgada inconstitucional Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) Introdução Conceito Natureza jurídica Finalidade Objeto Legitimidade

6 Procedimento Inicial Indeferimento liminar Medida cautelar Informações Advogado-Geral da União (AGU) e Procurador-Geral da República (PGR) Decisão final Modulação dos efeitos Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) Introdução Conceito Natureza jurídica Finalidade Objeto Fungibilidade entre ação direta de inconstitucionalidade por ação e por omissão Legitimidade ativa Procedimento Inicial Indeferimento liminar Medida cautelar Informações Advogado-Geral da União (AGU) e Procurador-Geral da República (PGR) Decisão final Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão x Mandado de Injunção Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) Introdução Conceito Natureza jurídica Preceito fundamental Objetivo e objeto Conversão de arguição de descumprimento de preceito fundamental em ação direta de inconstitucionalidade Tipologia e modalidades Arguição de descumprimento de preceito fundamental nos Estados Legitimidade ativa Procedimento Inicial e indeferimento liminar Liminar Procedimento principal Decisão final

7 6.9.5 Quadro comparativo entre as ações de controle de constitucionalidade abstrato federal Representação de Inconstitucionalidade (RI) Introdução Conceito Legitimidade ativa Procedimento e peculiaridades Representação de inconstitucionalidade e ação direta de inconstitucionalidade concomitantes Recorribilidade Outras ações de controle no âmbito estadual 6.10 Fluxogramas 6.11 Exercícios de fixação 7. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 7.1 Conceito Posicionamento Distinção entre direitos e garantias fundamentais Natureza dos direitos e garantias fundamentais 7.2 Características 7.3 Eficácia e aplicabilidade Eficácia vertical e eficácia horizontal dos direitos fundamentais Eficácia irradiante dos direitos e garantias fundamentais Teoria dos quatro status de George Jellinek 7.4 Geração, gestação, gênese ou dimensão de direitos fundamentais 7.5 Rol não taxativo 7.6 Colidência e relatividade dos direitos e garantias individuais e coletivos 7.7 Abrangência dos direitos fundamentais 7.8 Direitos fundamentais básicos Vida Aborto Pesquisa com células-tronco embrionárias Eutanásia, distanásia e ortotanásia Liberdade Igualdade Segurança Segurança das relações jurídicas (art. 5.º, XXXV, XXXVI, LXXVIII) Segurança de domicílio (art. 5.º, XI) Segurança das comunicações pessoais (art. 5.º, XII, initio) Segurança em matéria penal (art. 5.º, XXXVII a LXVII) Propriedade 7.9 Exercícios de fixação 8. REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS

8 8.1 Conceito 8.2 Tipos de remédios constitucionais Habeas corpus (art. 5.º, LXVIII) Histórico Conceito Fundamento Cabimento Espécies Formalidades Procedimento Legitimidade Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Exceção constitucional ao cabimento do habeas corpus Mandado de segurança individual (art. 5.º, LXIX) Histórico Conceito Espécies Requisitos Direito líquido e certo Ato atacável Cabimento residual Legitimidade Legitimidade ativa Legitimidade passiva Desistência Competência Procedimento Liminar Decisão e recurso Prazo Mandado de segurança coletivo Conceito Objeto Legitimidade Liminar Right opt out e right opt in Mandado de injunção (art. 5.º, LXXI) Conceito Origem Objeto Pressupostos de cabimento Mandado de injunção coletivo

9 Partes Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Procedimento Decisão Habeas data (art. 5.º, LXXII) Conceito Origem Natureza Objeto Cabimento tentativa extrajudicial frustrada Partes Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Procedimento Natureza da decisão Ação popular (art. 5.º, LXXIII) Conceito Origem Natureza jurídica Finalidade Objeto Partes Legitimidade ativa Legitimidade passiva Atuação do Ministério Público na ação popular Competência Particularidades procedimentais Natureza da decisão Sentença Coisa julgada Custas e ônus da sucumbência Ação civil pública Introdução Diferenciando mandado de segurança coletivo, ação popular e ação civil pública Ação civil pública e políticas públicas Legitimidade Procedimento Inquérito civil

10 Processo Decisão Coisa julgada Repercussão da coisa julgada na ação civil pública de tutela de interesse individual homogêneo 8.3 Tabela dos remédios constitucionais 8.4 Exercícios de fixação 9. NACIONALIDADE 9.1 Conceito 9.2 Nacionalidade originária e secundária 9.3 Critérios de aquisição da nacionalidade 9.4 Polipátridas e apátridas 9.5 Brasileiro nato (art. 12, I) 9.6 Brasileiro naturalizado (art. 12, II) Espécies de naturalização Naturalização tácita ou grande naturalização Naturalização expressa Naturalização ordinária Da expressão na forma da lei, contida no art. 12, II, a Naturalização extraordinária (quinzenária) 9.7 Situação constitucional dos portugueses (quase nacionalidade) 9.8 Tratamento jurídico do brasileiro nato e do naturalizado Extradição (art. 5.º, LI) Cargos privativos de brasileiro nato (art. 12, 3.º) Composição do Conselho da República como cidadão (art. 89, VII) Propriedade de empresa jornalística (art. 222) 9.9 Perda da nacionalidade 9.10 Reaquisição da nacionalidade brasileira 9.11 Exercícios de fixação 10. DIREITOS POLÍTICOS 10.1 Conceito Plebiscito Referendo Iniciativa popular Outros mecanismos de participação direta 10.2 Sufrágio, voto e escrutínio 10.3 Espécies de direitos políticos 10.4 Aquisição da cidadania Capacidade eleitoral ativa Capacidade eleitoral passiva 10.5 Direitos políticos negativos

11 Inelegibilidades Inelegibilidade absoluta Inelegibilidade relativa 10.6 Cassação, suspensão e perda dos direitos políticos Perda dos direitos políticos Suspensão dos direitos políticos 10.7 Partidos políticos 10.8 Fidelidade partidária e fidelidade da coligação eleitoral 10.9 Exercícios de fixação 11. DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 11.1 Formas de Estado Estado unitário Estados regionais Estado autonômico Estado composto Confederação Federação 11.2 Espécies de federalismo Federalismo dualista, ou cooperativo, ou de integração Federalismo simétrico e assimétrico Federalismo de equilíbrio Federalismo orgânico 11.3 Características da federação 11.4 Classificação do federalismo Quanto à formação Federalismo por movimento centrípeto (agregação) Federalismo por movimento centrífugo (segregação ou desagregação) Quanto ao tipo Federalismo clássico (em dois níveis) Federalismo sui generis (em quatro níveis, multifacetado ou de 3.º grau) 11.5 Vedações constitucionais aos entes autônomos 11.6 República Federativa do Brasil 11.7 União Bens da União Participação em recursos minerais (royalties) Faixa de fronteira Regiões administrativas ou em desenvolvimento 11.8 Estados-membros Bens do estado-membro Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões

12 11.9 Distrito federal Município Formação dos Municípios Território federal Repartição de competência dos entes federados Classificação de competências Intervenção Intervenção federal Pressupostos materiais para intervenção federal Pressupostos formais para intervenção Espécies e procedimento Procedimento da ação direta interventiva (representação interventiva) Petição inicial Da medida liminar Informações Advogado-Geral da União e Procurador-Geral da República Decisão Intervenção estadual Exercícios de fixação 12. ORGANIZAÇÃO DOS PODERES 12.1 Introdução 12.2 Sistema de freios e contrapesos 12.3 Funções típicas e funções atípicas dos poderes 13. PODER LEGISLATIVO 13.1 Estrutura e organização do Poder Legislativo Congresso Nacional Atribuições do Congresso Nacional Câmara dos Deputados Atribuições da Câmara dos Deputados Senado Federal Atribuições do Senado Federal 13.2 Contagem do tempo no Poder Legislativo 13.3 Organização interna das Casas do Congresso Mesas diretoras (art. 57, 4.º e 5.º) Comissões Parlamentares (art. 58) Comissões temáticas ou ordinárias Comissões representativas ou especiais (art. 58, 4.º) Comissão de ética (Conselho de Ética) Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI) Introdução Requisitos

13 13.4 Imunidade parlamentar Atribuições da CPI CPI Estadual e Distrital CPI Municipal Imunidade material (absoluta, substantiva, real ou inviolabilidade) Imunidade formal ou processual 13.5 Perda do mandato 13.6 Exercícios de fixação 14. PROCESSO LEGISLATIVO 14.1 Introdução 14.2 Espécies de processo (procedimento) legislativo 14.3 Processo legislativo ordinário Iniciativa Iniciativa concorrente, comum ou geral Iniciativa privativa, reservada ou exclusiva Iniciativa privativa do Presidente da República Iniciativa privativa da Câmara dos Deputados e do Senado Federal Iniciativa privativa do Judiciário Iniciativa popular Iniciativa conjunta Deliberação e votação Fase das Comissões Fase do Plenário Casa iniciadora Casa revisora Formas de votação Emendas ao Projeto de Lei Assinatura ou proclamação Fase executiva Sanção Veto Características do veto Promulgação (garante a executoriedade) Publicação 14.4 Processo legislativo sumário 14.5 Processos legislativos especiais Lei complementar Emendas constitucionais Iniciativa Fase das Comissões Fase do Plenário Fase revisional Fase complementar

14 14.6 Lei delegada Limitações impostas à Emenda Constitucional Vedações materiais (art. 68, 1.º) 14.7 Medidas provisórias Procedimento de conversão da medida provisória em lei Vedações materiais (art. 62, 1.º) Conflitos entre medidas provisórias ou entre estas e leis Medida provisória em matéria tributária Medidas provisórias em âmbito estadual e municipal 14.8 Decretos legislativos 14.9 Resolução Projeto de Código Leis orçamentárias Fluxogramas Exercícios de fixação 15. DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 15.1 Introdução 15.2 Controle externo e interno das contas públicas 15.3 Tribunal de Contas Atribuições Comissão mista permanente e Tribunal de Contas Composição Ministério Público do Tribunal de Contas Tribunais de Contas estaduais, distrital e municipais 15.4 Exercícios de fixação 16. PODER EXECUTIVO 16.1 Introdução 16.2 Forma de governo Monarquia República 16.3 Sistema de governo Presidencialismo Parlamentarismo Diretorial ou convencional 16.4 Tipos de Poder Executivo 16.5 Governo e Administração Pública 16.6 Poder Executivo brasileiro 16.7 Ministros de Estado 16.8 Presidente da República Mandato presidencial Eleições presidenciais

15 Atribuições Subsídios Sucessores Vacância dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da República Perda do cargo Prerrogativas processuais penais do Presidente da República Processos contra o Presidente da República (crime comum e de responsabilidade) Introdução Impeachment Procedimento 16.9 Processos contra o Governador de Estado e Prefeito Vice-Presidente da República Conselhos Conselho da República Conselho de Defesa Nacional Conselho de Comunicação Social Exercícios de fixação 17. PODER JUDICIÁRIO 17.1 Introdução 17.2 Mudança de filosofia na atuação jurisdicional: substancialismo 17.3 Estruturação topológica do Poder Judiciário 17.4 Organização da função jurisdicional 17.5 Estatuto da Magistratura 17.6 Garantias constitucionais do Poder Judiciário e de seus integrantes Garantias da Magistratura (garantias orgânicas) Independência e autonomia Garantias do magistrado 17.7 Precatórios Regime especial para pagamento de precatórios 17.8 Juizados especiais e justiça de paz 17.9 Supremo Tribunal Federal (STF) Composição Competência Repercussão geral Súmula vinculante Histórico Diversas espécies de súmulas existentes no direito brasileiro Natureza jurídica Efeitos da súmula vinculante Requisitos para edição de súmula vinculante Procedimento para edição, revisão ou cancelamento de súmula vinculante

16 Métodos de confrontação e superação de súmula vinculante do distinguish, overruling e overriding Do descumprimento da súmula vinculante Reclamação constitucional Conceito Natureza jurídica Cabimento Legitimidade ativa Prazo Procedimento Reclamação nos Estados-membros Conselho Nacional de Justiça (CNJ) Estrutura Competência Superior Tribunal de Justiça (STJ) Estrutura Competência Justiça Federal Estrutura Competência Justiça do Trabalho Estrutura Competência Justiça Eleitoral Estrutura Competência Justiça Militar Estrutura Competência Justiça Estadual Fluxograma Estrutura do Poder Judiciário Quadro esquematizado sobre o foro por prerrogativa de função Exercícios de fixação 18. FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA 18.1 Introdução 18.2 Ministério Público Introdução Estrutura do Ministério Público Garantias constitucionais do Ministério Público e de seus membros Garantias orgânicas Autonomia funcional e administrativa Autonomia financeira

17 Princípios institucionais Garantias dos membros do Ministério Público Funções constitucionais do Ministério Público 18.3 Conselho Nacional do Ministério Público Estrutura Competência 18.4 Advocacia pública 18.5 Advocacia e Defensoria Pública 18.6 Exercícios de fixação 19. DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS 19.1 Sistema constitucional das crises Estado de defesa Pressupostos materiais Procedimento Decreto Estado de sítio 19.2 Forças Armadas Pressupostos materiais Procedimento Decreto 19.3 Segurança Pública Órgãos da Segurança Pública 19.4 Tabela 19.5 Exercícios de fixação 20. DIREITOS SOCIAIS 20.1 Seguridade social Saúde Previdência social Previdência complementar Assistência social 20.2 Educação Princípios constitucionais orientadores do ensino Autonomia das universidades Deveres do Estado em relação à educação Participação da iniciativa privada Conteúdo do ensino Organização do sistema de ensino Financiamento da educação Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB) Plano nacional de educação 20.3 Cultura

18 20.4 Desporto 20.5 Ciência e tecnologia 20.6 Comunicação social Controle público sobre a comunicação social Lei de imprensa x ADPF Meio ambiente 20.8 Família, criança, adolescente, jovem e idoso Família União homoafetiva Criança, adolescente e jovem Idoso 20.9 Índios Exercícios de fixação BIBLIOGRAFIA GABARITO