SUMÁRIO. Apresentação. 21 Nota à quinta edição 23

Transcrição

1 SUMÁRIO Apresentação. 21 Nota à quinta edição 23 Capítulo I DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIÇÃO I. Introdução O movimento do constitucionalismo Direito Constitucional Conceito Objeto Espécies Constituição Conceito Concepções sobre a Constituição Sentido sociológico Sentido político Sentido jurídico Teorias modernas de conceito de Constituição Teoria da força normativa da Constituição (formulada pelo jurista alemão Konrad Hesse) Teoria da sociedade aberta dos intérpretes da Constituição (formulada pelo jurista alemão Peter Haberle e adotada, no Brasil, por Paulo Bonavides) Teoria da constitucionalização simbólica Objeto Elementos Classificação Quanto ao conteúdo Quanto à forma Quanto à origem Quanto ao modo de elaboração Quanto à estabilidade, alterabilidade ou mutabilidade Quanto à extensão Quanto à finalidade Quanto à ideologia Quanto ao objeto Quanto à concordância entre as normas constitucionais e a realidade política (classificação ontológica) Classificação da Constituição Federal de Estrutura da Constituição Brasileira de

2 LEO VAN HOLTHE Preâmbulo Parte dogmática Disposições transitórias Supremacia da Constituição Supremacia material e formal Supremacia e rigidez constitucionais Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo 11 NORMAS CONSTITUCIONAIS I. Classificação Normas constitucionais materiais e formais Normas-regras e normas-princípios Normas constitucionais mandatórias e diretórias Normas constitucionais "self-executing" e "non self-executing" Normas constitucionais quanto a sua eficácia Eficácia jurídica e eficácia social Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo 111 INTERPRETAÇÃO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 67 I. Introdução Princípios de hermenêutica constitucional Métodos de hermenêutica constitucional Interpretação conforme a Constituição Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo IV PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS 77 I. Conceito de princípio jurídico Características dos princípios jurídicos Princípios constitucionais Princípios positivados e não-positivados Princípios político-constitucionais e jurídico-constitucionais Fundamentos da República Federativa do BrasiL O princípio da dignidade da pessoa humana Objetivos fundamentais do Estado brasileiro Princípios das relações internacionais O Princípio do Estado Democrático de Direito A lei no Estado Democrático de Direito A democracia brasileira

3 SUMÁRIO 8. Princípio republicano Princípio federativo Caracteristicas principais do Estado federal Distinção entre Estado federado e Estado unitário na atualidade Origens Federalismo no Brasil Princípio da separação dos poderes Separação não absoluta de poderes Sistema de freios e contrapesos (checks and balances) 98 li. Sistemas de governo Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo V PODER CONSTITUINTE Conceito Origem Natureza Titularidade Exercício ~ Veículo Classificação... IiO 7.1. Poder constituinte material e formal Poder constituinte histórico e revolucionário Poder constituinte fundacional e pós-fundacional Poder constituinte originário e derivado Poder constituinte originário III 8.1. Conceito Características Formas de expressão Poder constituinte derivado Conceito Localização Características Espécies Poder constituinte derivado reformador Emenda constitucional Revisão constitucional Limites ao poder de reformar a Constituição Poder constituinte derivado decorrente (poder constituinte estadual) Espécies Titularidade Limites ao poder constituinte decorrente

4 LEO VAN HOLTHE 9.5. Fenômenos de direito constitucional intertemporal Recepção Repristinação Desconstitucionalização Quadro sinóptico Exercícios de fixação. 131 Capítulo VI CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Introdução Fundamentos Conceito e finalidade Parâmetro e objeto do controle Sistemas de controle de constitucionalidade Tipos de controle Quanto ao momento Quanto aos órgãos competentes Quanto à via utilizada Espécies de inconstitucionalidade Inconstitucionalidade material x Inconstitucionalidade formal Inconstitucionalidade por ação x Inconstitucionalidade por omissão Inconstitucionalidade imediata x Inconstitucionalidade mediata Inconstitucionalidade originária x Inconstitucionalidade superveniente Controle de constitucionalidade no Brasil Histórico Controle Preventivo Controle repressivo Controle repressivo e político Possibilidade de controle repressivo por meio de lei Controle jurisdicional difuso ou aberto (e concreto) Cláusula de reserva de plenário Efeitos da declaração de inconstitucionalidade no controle difuso Possibilidade de ampliação dos efeitos pelo Senado Federal Controle difuso e ação civil pública Controle jurisdicional concentrado e abstrato ADI genérica ADI interventiva ADI por omissão Ação Declaratória de Constitucionalidade Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental Técnicas utilizadas no controle de constitucionalidade Controle de constitucionalidade pelos Tribunais de Justiça dos Estados ADI estadual x Recurso Extraordinário ao STF Exercícios de fixação

5 SUMÁRlO Capítulo VII A FEDERAÇÃO BRASILEIRA I. Introdução Aspectos do federalismo brasileiro Componentes do Estado Federal Vedações constitucionais de natureza federativa AUnião Bens da União (art. 20 da CF/88) Os Estados federados (Estados-membros) Formação dos Estados Bens dos Estados O Distrito Federal Os Municípios Formação dos Municípios Sistema de distribuição de competências Competências administrativas ou materiais Competências legislativas Competência legislativa privativa da União - art Competência legislativa concorrente da União, Estados e Distrito Federal- art Competências legislativas dos Estados-membros Competências legislativas do Distrito Federal Competências legislativas dos Municípios Intervenção Federal Hipóteses de Intervenção Federal Espécies de Intervenção Federal Intervenção do Estado no Município Hipóteses de Intervenção Estadual Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo VIII DOS DIREITOS E CARA TIAS FU DAME TAIS I. Introdução Acepção material e fonnal Origem Classificação Natureza jurídica Caracteres Teoria "dos limites dos limites" Destinatários Eficácia horizontal dos direitos fundamentais Direitos fundamentais e cláusulas pétreas

6 LEO VAN HOLTHE 11. Direitos fundamentais e Tratados Internacionais Tribunal Penal Internacional 254 Capítulo IX DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS Direito à vida Pena de morte Tortura Eutanásia IA. Aborto Direito à intimidade, vida privada, honra e imagem Inviolabilidade Domiciliar Sigilo de Correspondência e de Comunicação Sigilo de Dados Bancários e Fiscais Direito de igualdade - isonomia Princípio da Igualdade e concursos públicos Direito de Igualdade entre Homens e Mulheres Princípio da Igualdade Iurisdicional Princípio da Igualdade perante a Tributação Direito de liberdade Liberdade de ação e Princípio da legalidade Liberdade de Locomoção Liberdade de pensamento Vedação do anonimato Liberdade de Consciência e de crença religiosa Liberdade de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política x Escusa de Consciência Liberdade de Expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação Liberdade de informação Liberdade de Ação Profissional Direito de reunião Direito de associação Princípio do juiz natural Princípio do devido processo legal Princípios implícitos da razoabilidade e da propor-cionalidade Ampla defesa e contraditório Amplitude do contraditório e da ampla defesa Contraditório e ampla defesa no processo civil e no processo penal Contraditório e a utilização de prova emprestada Anulação de ato administrativo e necessidade de contraditório Ampla defesa e depósito prévio para recursos judiciais e administrativos

7 SUMÁRJO 11. Inadmissibilidade de provas ilícitas Provas ilícitas por derivação e teoria dos frutos da árvore envenenada Provas ilícitas e princípio da proporcionalidade Direito de propriedade Limitações ao Direito de Propriedade Propriedade - bem de família Propriedade autoral Propriedade de Inventos, de marcas de indústrias e de nomes de empresas Direito de Herança Garantias constitucionais Princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional ou do direito de ação ou do livre acesso ao Poder Judiciário Análise do dispositivo constitucional Conteúdo do acesso à Justiça Exigência de uma tutela jurisdicional "qualificada" Sistema de jurisdição una e exceção constitucional Diferenças entre direito de ação e direito de petição Condições da ação e pressupostos processuais e o direito de ação Compromisso arbitral e direito de ação Princípio da segurança das relações jurídicas Publicidade dos atos processuais Garantias constitucionais em matéria penal Razoável duração dos processos judiciais e administrativos Remédios Constitucionais Direito de petição Direito de certidão Habeas corpus Mandado de Segurança Mandado de segurança coletivo Mandado de injunção Habeas Dala Ação Popular Quadro sinóptico dos direitos Quadro sinóptico das garantias Exercícios de fixação Capítulo X DIREITOS SOCIAIS Eficácia dos direitos sociais Teoria da reserva do financeiramente possível Classificação dos direitos sociais

8 LEO VAN HOLTHE 4. Direitos individuais dos trabalhadores Direitos coletivos dos trabalhadores Liberdade de associação profissional ou sindical Liberdade de criação de sindicato e a autonomia sindical (CF, art. 8., I) Direito de defender administrativa ou judicialmente os interesses da categoria (CF, art. 8., lu) Possibilidade de cobrar contribuições (CF, art. 8., IV) Participação obrigatória nas negociações coletivas de trabalho (CF, art. 8., VI) Direito de eleger diretores sindicais e representantes da categoria (CF, art. 8., VIU) Direito de greve Direito de representação Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XI DIREITOS DE NACIONALIDADE Conceito Natureza jurídica Conceitos correlatos Espécies de nacionalidade Brasileiros natos - nacionalidade originária Brasileiros naturalizados - nacionalidade secundária Português equiparado Conflito positivo e negativo de nacionalidade Tratamento diferenciado entre brasileiro nato e naturalizado Perda da nacionalidade Idioma e símbolos nacionais Condição jurídica do estrangeiro no BrasiL Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XII DIREITOS POLÍTICOS 461 I. Direitos políticos positivos Capacidade eleitoral ativa Elegibilidade Direitos políticos negativos Inelegibilidades Privação dos direitos políticos Partidos Políticos

9 SUMÁRIO 4. Quadro sinóptico 470 S. Exercícios de fixação Capítulo XIII PODER LEGISLATIVO 47S I. Introdução 47S 2. Funções típicas e atípicas do Poder Legislativo Congresso Nacional Das reuniões A Mesa do Congresso Nacional As Comissões Atribuições do Congresso Nacional Câmara dos Deputados Atribuições da Câmara dos Deputados 480 S. Senado Federal S.1. Atribuições do Senado Federal Fiscalização: função típica do legislativo Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI's) Limites ao poder investigatório das CPI's Tribunal de Contas Atuação dos Tribunais de Contas em face de atos e contratos administrativos Tribunais de Contas estaduais, distrital e municipais Julgamento das contas do Chefe do Poder Executivo Imunidades Parlamentares Imunidade Material ("freedom ofspeech") 49S A diferença entre as opiniões, palavras e votos proferidos dentro e fora do recinto parlamentar Imunidade Formal Imunidade Formal em relação à prisão ("freedom from arrest") Imunidade Formal em relação ao processo Prerrogativa de foro em razão da função Imunidade parlamentar durante a licença... SOl Prerrogativa de foro de Deputados Estaduais e Vereadores S S. Prerrogativa de foro e concurso de agentes S Forças Armadas... S Obrigação de testemunhar... S04 7.S. Estado de defesa e estado de sítio... S Quadro-resumo das prerrogativas de foro e imunidades dos membros do Poder Legislativo... SOS 8. Incompatibilidades e impedimentos dos Parlamentares S06 9. Perda do mandato dos Parlamentares... S Quadro sinóptico S Exercícios de fixação... SIO 15

10 LEO VA HOLTHE Capítulo XIV PROCESSO LEGISLATIVO 515 I. Classificação Processo legislativo ordinário Iniciativa Espécies de iniciativa Iniciativa privativa do Presidente da República Iniciativa de lei do Poder Judiciário Iniciativa de lei do Ministério Público Iniciativa Popular de lei Deliberação parlamentar (discussão + votação) O papel das Comissões Emendas parlamentares Aprovação ou Arquivamento do PL A Casa Revisora Prazo para a deliberação parlamentar: Processo Legislativo Sumário Sanção ou veto Sanção Sanção x vício de iniciativa Veto Promulgação Publicação Espécies normativas Emendas Constitucionais Leis Complementares Hierarquia da Lei Complementar Leis Ordinárias A. Leis Delegadas Limites materiais às leis delegadas Decretos Legislativos Decretos Legislativos e Tratados e Atos Internacionais Resoluções Medidas Provisórias Processo Legislativo da medida provisória Trancamento de pauta (regime de urgência) Conversão em lei (com ou sem alterações) ou rejeição da MP Perda de eficácia Possibilidade de reedição Limites Materiais à edição de Medidas Provisórias Controle dos requisitos de relevância e urgência da MP Medida provisória x legislação anterior Medidas Provisórias e controle de constitucionalidade Medidas Provisórias nos Estados-membros e Municípios

11 SUMÁRIO 8. Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XV PODER EXECUTIVO Funções típicas e atípicas Sistema presidencialista brasileiro atual O vice-presidente Atribuições do Presidente da República Atribuições de chefia de Estado Atribuições de chefia de Governo Atribuições de chefia da Administração Possibilidade de delegação Imunidades do Presidente da República Responsabilização do Presidente da República Órgãos auxiliares do Presidente da República Ministros de Estado Conselho da República Conselho de defesa nacional Quadro-resumo das prerrogativas de foro e imunidades dos Chefes do Poder Executivo Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XVI PODER JUDICIÁRIO 569 I. Funções típicas e atípicas Garantias do Poder Judiciário Garantias institucionais Garantias aos membros Garantias de liberdade Garantias de imparcialidade Prerrogativa de foro dos juízes e membros do MP Quadro-resumo Organização do Poder Judiciário Características gerais dos órgãos do Poder Judiciário STF STJ Quadro comparativo das competências do STF e do STL Recurso extraordinário Súmula vinculante Conselho Nacional de Justiça Composição

12 LEO VAN HOLTHE Atribuições Ministro-Corregedor Justiça Eleitoral TSE TRE's, Juízes e Juntas Eleitorais Justiça do Trabalho TST TRT's Juízes do Trabalho Competência da Justiça do Trabalho Justiça Militar Justiça Estadual e do DF A regra do "quinto constitucional" Tribunais Regionais Federais (TRF's) Juízes Federais Delegação da jurisdição federal ao juiz estadual Precatórios Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XVII FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSnçA Ministério Público Funções institucionais do MP Conselho Nacional do Ministério Público Composição Atribuições Corregedor Nacional Advocacia Pública Advocacia Defensoria Pública Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XVIII ORDEM ECONÔMICA Dos princípios gerais da ordem econômica Atividade econômica x serviço público Atuação do Estado no domínio econômico Empresas Estatais exploradoras de atividade econômica e prestadoras de serviço público Da política urbana Desapropriação de imóvel urbano

13 SUMÁRJO 5.2. Usucapião constitucional de área urbana Da política agrícola e fundiária e da reforma agrária Destinação das terras públicas e devolutas Usucapião constitucional de área rural Do sistema Financeiro Nacional Quadro sinóptico Exercícios de fixação Capítulo XIX ORDEM SOCIAL 667 l. Introdução Da seguridade social Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da Saúde Introdução Competência federativa Análise dos dispositivos constitucionais Da Previdência Social Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da Assistência Social Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da educação Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da cultura Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Do desporto Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da ciência e tecnologia Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Da comunicação social Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Do meio ambiente Introdução Direito ao meio ambiente Espécies de meio ambiente

14 LEO VAN HOLTHE 8.4. Competências federativas Princípios em matéria de meio ambiente Análise do art Da família, da criança, do adolescente e do idoso Introdução Análise dos dispositivos constitucionais Dos índios Introdução Proteção legislativa do índio Capacidade civil e criminal do índio Competência da Justiça Federal Análise dos dispositivos constitucionais Quadro sinóptico Exercícios de fixação Bibliografia