SUMÁRIO PARTE 1 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO 1 DIREITO CONSTITUCIONAL...3 CAPÍTULO 2 A TEORIA DO PODER CONSTITUINTE...

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1 SUMÁRIO PARTE 1 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO 1 DIREITO CONSTITUCIONAL Direito Constitucional: Conceito, Objetivo e Objeto O Direito Constitucional e os Demais Ramos do Direito A Importância da Constituição no Mundo Pós-Guerra. Notas Sobre o Pensamento Constitucional Contemporâneo e o Neoconstitucionalismo... 4 CAPÍTULO 2 A TEORIA DO PODER CONSTITUINTE Histórico Natureza do Poder Constituinte Originário Conceito de Poder Constituinte Titularidade x Exercício Poderes Constituídos Espécies de Poder Constituinte O poder constituinte originário O poder constituinte derivado reformador O poder constituinte derivado decorrente Características Direito Adquirido e as Normas do Poder Constituinte Originário e Derivado CAPÍTULO 3 A NOVA CONSTITUIÇÃO E O DIREITO ANTERIOR Introdução A Teoria da Revogação Global A Teoria da Desconstitucionalização A Teoria da Recepção e da Não-Recepção A Teoria da Repristinação CAPÍTULO 4 CONCEPÇÕES SOBRE A CONSTITUIÇÃO Introdução Sentido Sociológico Sentido Político Sentido Jurídico-Normativo (Positivista) Outras Concepções... 24

2 CAPÍTULO 5 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES A Importância da Classificação Quanto à Forma Quanto à Origem Quanto ao Modo de Elaboração Quanto à Extensão Quanto ao Conteúdo Quanto à Alterabilidade Quanto à Finalidade Quanto à Correspondência com a Realidade A Classificação da Constituição de CAPÍTULO 6 EFICÁCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS A Influência da Segunda Dimensão de Direitos Fundamentais Sobre o Tema Teoria Bipartida Americana (Thomas Colley, em 1927) Teoria Bipartida Brasileira (Pontes de Miranda) e Tripartida Italiana (Gaetano Azzaritti) Teoria Tripartida Clássica Brasileira (José Afonso da Silva, em 1968) Teoria Tripartida Moderna Quanto ao Conteúdo das Normas Constitucionais (Luís Roberto Barroso) Eficácia Negativa das Normas Constitucionais O Preâmbulo da Constituição CAPÍTULO 7 A INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL A Difícil Tarefa de Interpretar Métodos Clássicos de Interpretação Constitucional Método gramatical ou literal Método sistemático Método histórico Método lógico A Abertura das Constituições aos Princípios e a Nova Interpretação Constitucional Os Principais Princípios de Interpretação Constitucional Princípio da unidade da Constituição Princípio da concordância prática Princípio da correção funcional Princípio da força normativa da Constituição e da máxima efetividade das normas constitucionais... 43

3 4.5. Princípio da interpretação conforme a Constituição Princípios da razoabilidade e da proporcionalidade Histórico Previsão na CF/ Aspectos comuns aos princípios e críticas CAPÍTULO 8 A MUDANÇA DA CONSTITUIÇÃO Manifestações do Poder Constituinte Derivado Reformador Emendas constitucionais e limitações Emendas de Revisão Correntes sobre a revisão constitucional e limitações Quadro comparativo entre as emendas constitucionais e as emendas de revisão Mutação Constitucional Conceito. Definições Manifestações Limitações à mutação e a mutação inconstitucional CAPÍTULO 9 NOTAS SOBRE AS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Constituição de Emenda Constitucional n o 1, de PARTE 2 TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPÍTULO 10 TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Breve Histórico Sobre os Direitos Humanos, sua Importância no Mundo Pós-Guerra e a Dignidade da Pessoa Humana Direitos humanos e direitos fundamentais Direitos e garantias fundamentais Titularidade Positivação... 74

4 Na Constituição de Nas normas infraconstitucionais Tratados sobre direitos humanos já ratificados pelo país Dupla dimensão dos direitos fundamentais Eficácia Vertical e Horizontal dos Direitos Fundamentais Fundamentação Características Gerações ou Dimensões dos Direitos Fundamentais Críticas às dimensões O Bloco de Constitucionalidade A Constitucionalização Formal dos Tratados Sobre Direitos Humanos. Art. 5 o, 3 o CAPÍTULO 11 DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Análise Doutrinária e Indicação de Jurisprudência Sobre o Art. 5 o Direito à vida Início e fim da tutela Exceções da tutela ao direito à vida Direito à liberdade Direito à igualdade A igualdade material e a política de ações afirmativas Direito à segurança Direito à propriedade Limitações ao direito à propriedade Princípio da Igualdade Princípio da Legalidade Princípio da Dignidade da Pessoa Humana Manifestação de Expressão Responsável Liberdade Religiosa Liberdade de Expressão Artística Proteção à Intimidade e à Vida Privada Liberdade Profissional Liberdade de Comunicação Liberdade de Locomoção Direito de Reunião Direito de Associação Direito de Propriedade Direitos do Consumidor Direito à Informação

5 17. Direito de Petição e de Obtenção de Certidões Princípio da Inafastabilidade do Controle Jurisdicional e do Amplo Acesso à Justiça Princípio da Segurança das Relações jurídicas e da Irretroatividade das Leis Princípio do Juiz Natural O Tribunal do Júri Direito Penal Constitucional Extradição O Devido Processo Legal Princípio da Presunção de Inocência Identificação Criminal Ação Penal Privada Subsidiária da Pública Publicidade dos Atos Processuais A Prisão Direito ao Silêncio A Prisão Civil por Dívida CAPÍTULO 12 DIREITOS SOCIAIS Conceito e Desafios Classificação dos Direitos Sociais na Constituição Brasileira Proteção, no Plano Internacional, dos Direitos Sociais Mecanismos de Efetivação dos Direitos Sociais na Constituição de Os Princípios Norteadores de Proteção aos Direitos Sociais Princípio do mínimo existencial Princípio da reserva do possível Princípio da vedação ao retrocesso social Notas Sobre o Controle Judicial das Políticas Públicas CAPÍTULO 13 NACIONALIDADE Conceito Espécies de Nacionalidade Nacionalidade originária ou primária Nacionalidade derivada ou secundária Critérios de Atribuição de Nacionalidade Originária Aquisição de Nacionalidade Originária Aquisição de Nacionalidade Derivada Tratamento Diferenciado entre Brasileiros Perda da Nacionalidade

6 CAPÍTULO 14 DIREITOS POLÍTICOS Fundamento Constitucional O Sufrágio Aquisição de Direitos Políticos: Alistamento Eleitoral O Português Equiparado e a Cidadania Inalistabilidade Classificação dos Direitos Políticos Positivos (manifestações do sufrágio) Direitos políticos ativos Direitos políticos passivos Os Direitos Políticos Negativos As inelegibilidades A reeleição A desincompatibilização A inelegibilidade reflexa Perda e Suspensão de Direitos Políticos CAPÍTULO 15 REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS Introdução Habeas Corpus Histórico, natureza jurídica e conceito A doutrina brasileira do habeas corpus Espécies Legitimidade ativa O paciente Pólo Passivo Habeas corpus e prisão do militar Competência Enunciados da Súmula do STF Mandado de Segurança Histórico, natureza jurídica e conceito Modalidades Espécies Condições específicas. Natureza residual do instituto Pólo passivo Da prova Mandado de segurança e processo legislativo inconstitucional Mandado de segurança e recurso administrativo Competência Enunciados da Súmula do STF Habeas Data Histórico, natureza jurídica e conceito Objeto

7 4.3. Definição de caráter público Legitimidade ativa Pólo passivo Comprovação de recusa por parte da autoridade administrativa Competência Mandado de Injunção Histórico, natureza jurídica e conceito Modalidades Pressupostos do remédio Pólo passivo Efeitos do mandado de injunção Competência Ação Popular Histórico, natureza jurídica e conceito Espécies Legitimidade ativa Pólo passivo Condições específicas O papel do Ministério Público A gratuidade Competência PARTE 3 TEORIA DO ESTADO CAPÍTULO 16 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Importância dos Princípios Fundamentais Os Princípios Fundamentais em Espécie O princípio republicano O princípio federativo Estado democrático de direito Os Fundamentos do Estado Brasileiro (art. 1 o ) Soberania Cidadania Dignidade da pessoa humana Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa O pluralismo político O Princípio Democrático A Tripartição de Poderes Os Objetivos Fundamentais da República Federativa

8 6.1. Construir uma sociedade livre, justa e solidária Garantir o desenvolvimento nacional Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação Os Princípios que Regem o Brasil nas Relações Internacionais Independência nacional A prevalência dos direitos humanos Autodeterminação dos povos, não-intervenção e igualdade entre os estados Defesa da paz e solução pacífica dos conflitos Repúdio ao terrorismo e ao racismo Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade Concessão de asilo político A Comunidade Latino-Americana de Nações CAPÍTULO 17 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO O Estado Conceito de Estado Elementos Formas de Estado Estado unitário Estado composto Confederação Federação Estado regional e estado autonômico A Federação O federalismo norte-americano de Federalismo por agregação e federalismo por segregação Federalismo dual e federalismo cooperativo Federalismo simétrico e assimétrico A Federação Brasileira Características da federação brasileira O equilíbrio federativo Autonomia x Soberania A União Federal. Definição. Bens Estados-membros. Definição. Bens A Singularidade dos Municípios O Distrito Federal A Repartição de Competências e o Princípio da Predominância de Interesses

9 9.1. A competência legislativa A competência administrativa Os Territórios Federais na Constituição de Intervenção Federal e Intervenção Estadual Princípio da não-intervenção Hipóteses constitucionais taxativas Natureza jurídica Espécies de intervenção Pressupostos do decreto interventivo Controle político Controle jurisdicional Intervenção da União em Municípios de Territórios (art. 35) CAPÍTULO 18 MECANISMOS CONSTITUCIONAIS DE DEFESA DO ESTADO Do Sistema Constitucional das Crises Princípios Informadores do Estado de Defesa e do Estado de Sítio Requisitos para o Estado de Defesa Medidas coercitivas que podem vigorar durante o estado de defesa Requisitos para o Estado de Sítio Medidas que podem vigorar durante o estado de sítio Controle Político e Jurisdicional Breves Reflexões sobre o Estado de Exceção na Modernidade PARTE 4 TEORIA DOS PODERES E PROCESSO LEGISLATIVO CAPÍTULO 19 O PODER LEGISLATIVO Estrutura do Poder Legislativo Funcionamento do Congresso Nacional A Mesa do Congresso Nacional Sessões conjuntas Convocação extraordinária Recesso parlamentar Atribuições do Congresso Nacional As Comissões Comissões e dispensa de projetos de lei pelo plenário

10 1.9. A Câmara dos Deputados Atribuições da Câmara dos Deputados O Senado Federal Atribuições do Senado Federal As Comissões Parlamentares de Inquérito Histórico e origem no Brasil Requisitos constitucionais CPI nos Estados, Distrito Federal e Municípios Número máximo de CPI s Poderes das CPI s Vedações às CPI s Direito ao silêncio e CPI Competência para julgar atos da CPI Imunidades parlamentares e CPI Convocação de magistrado e CPI Participação de advogado em CPI Estatuto dos Congressistas As imunidades materiais ou inviolabilidades parlamentares Prerrogativa de foro Imunidades formais Imunidades e suplentes Imunidades e licença dos parlamentares Imunidades de deputados estaduais, distritais e vereadores Imunidades durante estado de defesa e estado de sítio Isenção do serviço militar Limitação ao dever de testemunhar As incompatibilidades Perda do cargo CAPÍTULO 20 O PROCESSO LEGISLATIVO Conceito Espécies de Processo Legislativo Atos do Processo Legislativo Ordinário Iniciativa Espécies de iniciativa Discussão e emendas Votação Sanção e veto A derrubada do veto Promulgação e publicação de lei O Processo Legislativo Sumário Espécies Normativas Leis complementares e leis ordinárias

11 5.2. Leis delegadas Autoridade competente e requisito essencial Matéria vedada à delegação Espécies de leis delegadas Decretos legislativos e resoluções Medidas provisórias Natureza jurídica e base legal Os antigos decretos-leis. Características principais Autoridade competente Medidas provisórias nos Estados e Municípios Pressupostos constitucionais Limitações materiais explícitas Limitações materiais implícitas Medidas provisórias e matéria tributária Casa iniciadora do processo de conversão e prazo de vigência Trancamento de pauta Conversão de medida provisória em lei ordinária, com ou sem alterações Rejeição tácita (ou por decurso de prazo) ou expressa Reedição MP e decreto legislativo MP s anteriores à EC 32/ Notas sobre MP s no Direito Comparado Medida provisória e controle de constitucionalidade CAPÍTULO 21 O PODER EXECUTIVO Forma e Sistema de Governo Formas de governo Sistemas de governo Estrutura do Poder Executivo Federal. Chefia de Estado e de Governo Atribuições do chefe do Executivo Federal Requisitos para a Presidência e Vice-Presidência da República As Eleições Presidenciais As eleições para o Executivo estadual, distrital e municipal A Posse do Presidente e do Vice Reeleição, Desincompatibilização e Inelegibilidade Reflexa Impedimento e Vacância do Presidente e do Vice-Presidente Perda de Cargo Prerrogativas e Responsabilidades do Presidente da República Imunidades formais Prerrogativa de foro

12 9.3. Os crimes de responsabilidade Suspensão das funções Cláusula de irresponsabilidade penal relativa Prerrogativas de governadores e prefeitos Os Ministros de Estado Órgãos de Apoio ao Presidente da República O Conselho da República O Conselho da Defesa Nacional CAPÍTULO 22 O PODER JUDICIÁRIO Funções Típicas e Atípicas Estrutura e Órgãos do Poder Judiciário O Supremo Tribunal Federal (art. 101 e ss.) O Superior Tribunal de Justiça (art. 104 e ss.) A Justiça Federal Comum (art. 106 e ss.) A Justiça Federal do Trabalho (art. 111 e ss.) A Justiça Federal Eleitoral (art. 118 e ss.) A Justiça Federal Militar (art. 122 e ss.) A Justiça Estadual (arts. 125 e 126) O Conselho Nacional de Justiça Garantias Constitucionais do Poder Judiciário e de seus integrantes Garantias orgânicas ou institucionais Garantias da magistratura (art. 95) Vedações Garantias de imparcialidade (art. 95, parágrafo único, I, II, III, IV e V, alterado pela EC 45/2004) O Princípio da Reserva de Plenário O Precatório A Justiça Itinerante Os Juizados Especiais e a Justiça de Paz A Reforma do Poder Judiciário Algumas Alterações Emenda constitucional n o 45/ A Súmula Vinculante Órgão competente para edição da súmula Requisitos para sua utilização Do procedimento Dos efeitos obrigatórios e a reclamação constitucional A Repercussão Geral em Recurso Extraordinário

13 PARTE 5 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CAPÍTULO 23 TEORIA GERAL DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Introdução Princípios Norteadores Princípio da rigidez constitucional Princípio da supremacia constitucional Principio da presunção de constitucionalidade das leis Conceito Tipos de Inconstitucionalidade Manifestações do Controle de Constitucionalidade Com relação ao momento Quanto ao órgão Não há declaração de Inconstitucionalidade Por Derivação/ Por Via Reflexa /Por Via Oblíqua/ ou Indireta O Controle de Constitucionalidade Judicial Com relação ao órgão competente para o exercício Com relação ao modo de exercício O Controle de Constitucionalidade no Direito Comparado O sistema norte-americano (controle concreto-difuso) O sistema constitucional austríaco O controle de constitucionalidade na Alemanha O controle de constitucionalidade na Espanha O controle de constitucionalidade em Portugal Evolução do Controle de Constitucionalidade no Brasil A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Constituição de A Emenda Constitucional n o 16/ A Constituição de A Constituição de

14 CAPÍTULO 24 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DIFUSO Desenvolvimento do Controle Difuso de Constitucionalidade O Princípio da Reserva de Plenário Reserva de plenário nos tribunais (arts. 480 a 482, CPC) Efeitos da Decisão na Via Difusa. A Participação do Senado Federal A Abstratização do Controle Difuso de Constitucionalidade CAPÍTULO 25 VISÃO GERAL DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CONCENTRADO Introdução Características do Controle Concentrado Espécies de ações da via direta Ato normativo passível de controle abstrato de constitucionalidade Legitimação ativa para a propositura das ações Capacidade postulatória O procurador-geral da República O advogado-geral da União O amicus curiae Características para o julgamento das ações CAPÍTULO 26 AS AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADO Ação Direta de Inconstitucionalidade Genérica (ADI) Competência Objeto Legitimidade ativa Concessão de medidas cautelares Eficácia da decisão definitiva Da ambivalência da ADI e da ADC Diferenças entre ADI e ADC Modalidades de decisão na ADI e na ADC Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) Introdução Competência Objeto Legitimação ativa Concessão de medidas cautelares Omissão total e omissão parcial Efeitos da decisão definitiva Diferenças entre ADO e MI

15 3. Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) Introdução Competência Legitimação ativa Objeto Concessão de medidas cautelares Efeitos da decisão definitiva Argüição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) Introdução ADPF preventiva e repressiva Argüição direta (autônoma) e argüição indireta (incidental) Que é preceito fundamental? Competência Cláusula de subsidiariedade Objeto Legitimidade ativa Concessão de medidas cautelares Efeitos da decisão definitiva CAPÍTULO 27 QUESTÕES RELEVANTES NO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE A Reclamação Constitucional Natureza do Ato Inconstitucional Controle de Constitucionalidade Estadual Controle de Constitucionalidade Distrital e Municipal ADI Interventiva Federal (ou Representação de Inconstitucionalidade Interventiva) Coletânea de Jurisprudência Sobre Alguns Temas do Controle de Constitucionalidade ANEXOS BIBLIOGRAFIA...399

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