Plano Brasil Maior 2011/2014. Inovar para competir. Competir para crescer.
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- Arthur da Mota Godoi
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1 Plano Brasil Maior 2011/2014 Inovar para competir. Competir para crescer.
2 s Implementadas Redução de IPI sobre bens de capital, materiais de construção, caminhões e veículos até dez/12 Redução gradual prazo devolução créditos PIS- Pasep/Cofins sobre bens de capital: de 12 meses para apropriação imediata Ressarcimento de créditos aos exportadores: processamento automático, com pagamento em 60 dias, para empresas com escrituração fiscal digital Regulamentada pelos Decretos 7.541, e 7.543/2011 de aplicação imediata - MP 540/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial de aplicação imediata; escrituração fiscal digital obrigatória a partir de 2012 Suspensão ex-tarifário máquinas e equipamentos usados Implantada Resolução CAMEX 55/2011 Encomendas Tecnológicas: permitir cláusulas de risco tecnológico previstas na Lei de Inovação Permissão Fundações de Apoio atenderem a mais de uma ICT Regulamentada pelo Decreto 7.539, 02/08/11 Regulamentada pelo Decreto 7.544, 02/08/11
3 s Implementadas Desoneração folha de pagamento (confecções, calçados, móveis e software): base de incidência transferida p/ faturamento bruto, excluída receita bruta exportações Instituição Reintegra: devolução de créditos residuais na cadeia produtiva Ampliação Simples Nacional (complementar PBM) Ampliação Microempreendedor Individual MEI (complementar PBM) MP 540/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial (principais alterações: exclusão de móveis e inclusão de serviços de transporte público coletivo urbano de passageiros e call center) Regulamentada pelo Decreto 7.633, 01/12/11: cerca de 9 mil NCMs (manufaturas) e alíquota de 3% Aprovada no Senado em 05/10/11 e sancionada em 10/11/11 Aprovada no Senado em 05/10/11 e sancionada em 10/11/11
4 s Implementadas Ampliação capital de giro MPMEs - BNDES PROGEREN (novos setores e condições de crédito/prazo) BNDES: ampliação programas Pro-P&G, Profarma, Prosoft, Pro-Aeronáutica e Proplástico na renovação Extensão PSI até dez/12: inclusão de novos setores/programas Relançamento Programa Revitaliza: novas condições de financiamento Crédito pré-aprovado para planos de inovação: inclusão de planos plurianuais de inovação de empresas no BNDES Limite de Crédito Inovação Implantada Resolução BNDES 2.131, 02/08/2011 Programas operacionais e orçamento disponível Implantada Resolução BNDES 2.165, 11/10/11 Implantada Resolução BNDES 2.161, 11/10/2011 Implantada Resolução BNDES 2.143, 06/09/2011
5 s Implementadas Criação Programa BNDES Qualificação: apoio expansão da capacidade de instituições privadas de ensino técnico e profissionalizante Novos recursos para inovação: aumento de crédito de R$ 2 bilhões do BNDES para ampliar carteira FINEP 2011 Criação de Programa para Fundo Clima (MMA): recursos para projetos que reduzam emissões de GEE Implantada Resolução BNDES 2.160, 11/10/2011 Autorizada Res. CMN 4.009/2011 e aprovada pelo Dec. Dir. BNDES 1.172, 22/11/11 Autorizada Resolução CMN 4.008, 14/09/2011, e regulamentada pela Resolução BNDES 2.180, 01/11/2011
6 s em Implementação pelo Executivo Compras Governamentais: regulamentação Lei /2010 (margem de preferência até 25% para produtos manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras) Acordo Bancos Públicos: harmonização políticas de financiamento Incentivos da Lei do Bem: financiamento a ICTs privadas sem fins lucrativos Modernização Marco Legal Inmetro: ampliação do escopo de atuação em qualidade e tecnologia industrial - Regulamentada Decreto 7.546, 02/08/11 - Decreto 7.601, 07/11/11, estabelece margem de preferência 8% para confecções, calçados e artefatos -Portaria 279, 18/11/2011, institui regime de origem - Em discussão margens TIC; Saúde; Maquinas e equipamentos (motoniveladoras e retroescavadeiras) - Comprasnet : alterações no sistema em andamento Reuniões de convergência bancos públicos em curso: implantada equivalência de exigências BNDES e Finame Agrícola em linhas Pronaf importação maquinas/equipuipamentos agrícolas MP 540/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial; pendente alterações do MEC no Decreto 5.798/2006 no SIDOF MP 541/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial; em negociação com RFB acesso à área alfandegada e em discussão ações de modernização
7 s em Implementação pelo Executivo: Financiamento e Promoção Exportações Criação Fundo de Financiamento Exportação MPME PROEX FINANCIAMENTO Definição spreads para enquadramento automático PROEX EQUALIZAÇÃO Fundo de Garantia à Exportação - FGE: limite rotativo instituições financeiras - países de maior risco Entrada em vigor ATA-CARNET: bens em admissão temporária sem incidência de tributos Estratégia Nacional de Exportações: Mapas Comex e Planos de Ação MP 541/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial; em análise alteração Decreto COFIG e Resolução CAMEX; em negociação com instituição financeira operacionalização FFEX; ainda não há definição de orçamento para aporte da União Em discussão MF/STN e MDIC/CAMEX texto Resolução CAMEX e Portaria MDIC/MF Em discussão MF/SAIN e MDIC/CAMEX texto Resolução CAMEX - Decreto 7.545, 02/08/11 - Elaborada Instrução Normativa RFB; aguarda indicação da entidade emissora e garantidora 17 estados com propostas já elaboradas e 6 estados com propostas em fase de consolidação
8 s em Implementação pelo Executivo: Defesa Comercial Antidumping, salvaguardas e medidas compensatórias: redução prazos investigação e aplicação direito provisório Combate à circunvenção Combate à falsa declaração de origem Em elaboração nova versão Decreto Antidumping e em operacionalização outras medidas Em andamento procedimentos para realização de concurso e contratação de novos investigadores Em fase de conclusão duas primeiras investigações anticircunvenção - Realizadas primeiras investigações de falsa declaração de origem: Portarias n 0 25 (09/08/11), n 0 33 (25/09/11) e n 0 41 (05/12/11), proibindo importações de imãs de ferrite e lápis de Taiwan - 8 novas investigações em andamento - MP 540 inclui aperfeiçoamento da base legal: após processos de investigação, prerrogativas MDIC indeferir importação e RFB aplicar multa
9 s em Implementação pelo Executivo: Defesa Comercial Aperfeiçoamento da estrutura tarifária: criação mecanismo Mercosul permissão aumento Imposto Importação Aumento da exigência de certificação compulsória e fortalecimento do controle aduaneiro Fortalecimento combate importações ilegais: violação de propriedade industrial e de certificação compulsória Ampliar de 30 para 120 número de investigadores de defesa comercial Negociações avançadas na Comissão de Comércio do Mercosul: possibilidade de levar o tema ao Grupo Mercado Comum em dezembro - MP 541/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial - RFB e INMETRO negociam forma de atuação conjunta e acesso do INMETRO à área alfandegada - Nomeação 150 servidores INMETRO Portaria MP 296, 18/08/11 -Extrato do Acordo de Cooperação MJ-MDIC publicado no DOU, 15/09/11 -Plano de Trabalho em elaboração MP 541/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial e autorização para concurso
10 Regime Implantado Novo Regime Automotivo: incentivo tributário como contrapartida ao investimento, agregação de valor, emprego e inovação - MP 540/2011 aprovada, aguarda sanção presidencial; regulamentado até 2012 Decreto 7.567/11 - Em elaboração regulamentação 2013/2016
11 Regimes em Fase de Implantação RETID: incentivos indústria material de defesa REPNBL: acelerar implantação redes de telecomunicações e fortalecer indústria e tecnologias nacionais no PNBL PADIS: revisão do apoio ao desenvolvimento tecnológico da indústria de semicondutores PATVD: revisão do apoio ao desenvolvimento tecnológico indústria equipamentos TV digital MP 544, 29/09/11, em tramitação no Congresso; decreto de regulamentação em discussão Em discussão texto da MP a ser disponibilizada no SIDOF - Decreto 7.600, 07/11/11, regulamenta concessão de incentivos de II, tecnologia chip on board e investimento em P&D e altera listas de produtos que terão os incentivos do Programa -MP no SIDOF para manifestação Ministérios: aperfeiçoamento da sistemática de aprovação de projetos, inclusão de fornecedores estratégicos, etc. MP no SIDOF para manifestação Ministérios
12 Regimes em Discussão REPORTO: revisão regime de modernização e ampliação estrutura portuária REPETRO: revisão regime aduaneiro bens para exploração e produção de P&G (foco em compras de operadoras offshore) REPEG: novo regime tributário para desenvolvimento cadeia de fornecedores P&G (elos não contemplados no Repetro) REIQ: novos incentivos tributários a investimentos e inovação na indústria química REIDI: novos incentivos para desenvolvimento da infraestrutura PADIL: desenvolvimento tecnológico indústria iluminação REPIL: regime especial de aquisição produtos iluminação
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objetivo é desonerar as exportações de bens industrializados de tributos pagos ao longo da cadeia de produção, que hoje não são desonerados pelas sist
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