Diretrizes da Nova Política de Comércio Exterior Medidas para Ampliar a Competitividade

Transcrição

1 Diretrizes da Nova Política de Comércio Exterior Medidas para Ampliar a Competitividade Alessandro Golombiewski Teixeira Secretário-Executivo do MDIC Rio de Janeiro, Agosto de 2011

2 Introdução 1 Panorama do Brasil na Economia Mundial; 2 Plano Brasil Maior e o Comércio Exterior; 3 Tripé da Política de Comércio Exterior.

3 Panorama do Brasil na Economia Mundial

4 Evolução do Comércio Exterior do Brasil (em US$ bilhões) Exportações Importações Saldo Fonte: SECEX/MDIC

5 Participação do Brasil nas Exportações Mundiais 0.99% 1.08% 1.16% 1.17% 1.18% 1.26% 1.26% 1.36% Fonte: OMC e SECEX/MDIC

6 Investimento Estrangeiro Direto no Brasil (saldo em US$ milhões) Jun-07 Oct-07 Feb-08 Jun-08 Oct-08 Feb-09 Jun-09 Oct-09 Feb-10 Jun-10 Oct-10 Feb-11 Jun-11 IED mensal IED acumulado em 12 meses Fonte: BCB.

7 Participação do Brasil no IED Mundial 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 4.1% 3.8% 3.9% 2.5% 2.1% 1.5% * 2012* Fonte: Economist Intelligence Unit.

8 Plano Brasil Maior e o Comércio Exterior

9 Dimensão Sistêmica - Temas Comércio Exterior Incentivo ao Investimento Incentivo à Inovação Formação e Qualificação Profissional Produção Sustentável Competitividade de Pequenos Negócios Ações Especiais em Desenvolvimento Regional Bem-Estar do Consumidor

10 Diretriz Estruturante 4 Diversificação das Exportações (mercados e produtos) e Internacionalização Corporativa: Promoção de produtos manufaturados de tecnologias intermediárias e de fronteira intensivos em conhecimento. Aprofundamento do esforço de internacionalização de empresas via diferenciação de produtos e agregação de valor. Enraizamento de empresas estrangeiras e estímulo à instalação de centros de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no país.

11 Dimensão Sistêmica Comércio Exterior Medidas de curto, médio e longo prazo Melhoria nos instrumentos financeiros e tributários de estímulo às exportações Defesa comercial, consolidação e harmonização de regras tarifárias Facilitação do comércio Estímulo à internacionalização de empresas nacionais visando à ampliação de mercados e ao acesso a novas tecnologias Atração de centros de pesquisa e desenvolvimento de empresas estrangeiras para o país

12 Principais Medidas de Comércio Exterior Comércio Exterior Desonerações das Exportações Defesa Comercial Financiamento e Garantias para Exportações Promoção Comercial

13 Desonerações das Exportações Medida Descrição Impactos Instituição do Regime Reintegra - Devolução de créditos residuais acumulados na cadeia produtiva em percentagem do valor exportado de manufaturados Redução do custo das exportações Ampliar o ressarcimento de créditos aos exportadores - Dar celeridade aos pedidos de ressarcimento de R$ 19 bilhões - A partir de out/2011 empresas com escrituração fiscal digital terão processamento automático dos pedidos, com pagamento em 60 dias - Escrituração fiscal digital obrigatória para todas as empresas a partir de mar/2012 Redução do custo das exportações

14 Defesa Comercial Medida Descrição Impactos Intensificação da defesa comercial: antidumping, salvaguardas e medidas compensatórias Combate à circunvenção Redução de prazos: - 15 para 10 meses para investigação para 120 dias para aplicação de direito provisório Extensão de direitos antidumping ou de medidas compensatórias a importações cujo objetivo seja burlar medidas de defesa comercial em vigor Maior eficácia na defesa contra importações desleais Maior eficácia ao combate às práticas desleais de comércio Combate à falsa declaração de origem Indeferimento da licença de importação no caso de falsa declaração de origem, após investigação Maior eficácia ao combate às práticas ilegais de comércio Combate a preços subfaturados Fortalecimento da fiscalização administrativa dos preços das importações para identificação de casos de subfaturamento Redução da exposição dos setores econômicos às importações ilegais

15 Defesa Comercial Medida Descrição Impactos Aperfeiçoamento da estrutura tarifária do II com foco na Política Aumento da exigência de certificação compulsória Fortalecimento do combate a importações ilegais Apoiar, no âmbito do Mercosul, a proposta de criação de mecanismo para permitir aumento do imposto de importação - Instituição (ou ampliação) de tratamento administrativo para importações de produtos sujeitos à certificação compulsória e fortalecimento do controle aduaneiro desses produtos mediante cooperação entre INMETRO, SECEX e RFB novos servidores INMETRO Acordo de cooperação MJ- MDIC para combater a violação de propriedade industrial e de certificação compulsória Maior flexibilização no uso do imposto de importação Isonomia entre produto nacional e importado Redução de importações ilegais

16 Defesa Comercial Medida Descrição Impactos Suspensão de ex-tarifário para máquinas e equipamentos usados Quadruplicar o número de investigadores de defesa comercial Revisão da Resolução CAMEX suspendendo a concessão de ex-tarifário para bens usados Ampliar de 30 para 120 o número de investigadores de defesa comercial Redução na Importação de bens de capital usados Aumento da capacidade de conduzir investigações simultâneas

17 Financiamento e Garantias para Exportações Medida Descrição Impactos Criação de Fundo de Financiamento à Exportação de MPME PROEX FINANCIAMENTO - Fundo de natureza privada criado no BB - Empresas: faturamento até R$ 60 milhões - União é principal cotista (aporte inicial) - Outras instituições poderão ser cotistas - Alimentado com os retornos futuros do PROEX Financiamento -Aprovação na alçada do BB - Seguro de crédito à exportação/fge: sistema informatizado emissão de apólice on line BB ou BNDES - Nova fonte de recursos para financiamento à exportação das MPME - Ampliação de acesso de pequenos exportadores ao seguro de crédito do FGE - Instituição financeira única para todas as etapas do processo de exportação

18 Financiamento e Garantias para Exportações Medida Descrição Impactos Enquadramento automático PROEX EQUALIZAÇÃO - Definição de spreads de referência que terão aprovação automática nas exportações de bens e serviços -Empresas com faturamento de R$ 60 a R$ 600 milhões continuarão com condições de financiamento equiparadas ao PROEX Financiamento - Previsibilidade e transparência para instituições financeiras e exportadores -Simplificação de procedimentos e aumento do número de beneficiários FGE: limite rotativo instituições financeiras - países de maior risco Fundo de Garantia à Exportação - Limite de US$ 50 milhões ano - Pagamento do financiamento abre saldo para novas operações - Exportação de bens manufaturados - Ampliação de acesso de exportadores ao seguro de crédito do FGE - Viabiliza exportações para potenciais mercados de bens manufaturados

19 Promoção Comercial Medida Descrição Impactos Entrada em vigor ATA-CARNET Facilitação da circulação dos bens em regime de admissão temporária (sem a incidência de tributos) Maior rapidez no despacho de amostras, bens em exposição, etc. Estratégia Nacional de Exportações Adoção de estratégia de promoção comercial por produtos/serviços prioritários em mercados selecionados e adoção dos Mapas de Comex por Estado Ampliação e diversificação das exportações brasileiras, por produto e por destino

20 Tripé da Política de Comércio Exterior

21 Estratégia de Defesa Comercial Implementação de investigações anticircunvenção Implementação da investigação de falsa declaração de origem Criação de Grupo de Inteligência com a RFB Intensificação da defesa comercial Redução de Prazos Mudança da base de cobrança do direito antidumping Nova orientação: fazer determinações preliminares em todas as investigações de defesa comercial Prazo com a atual estrutura do DECOM: 240 dias Meta do Plano Brasil Maior: reduzir o prazo para 120 dias Licenciamento não-automático para todos os produtos para os quais investigações de defesa comercial forem iniciadas

22 Política de Modernização/Simplificação do Comércio Exterior Modernização do comércio exterior, por meio de regras e instrumentos claros, simples e adequados aos parâmetros internacionais, de forma a aumentar a nossa competitividade. Subtemas de trabalho: I - Melhoria do ambiente jurídico e simplificação normativa; II Financiamento e seguro de crédito à exportação; III - Facilitação de comércio; IV - Negociações comerciais; V - Desoneração tributária.

23 Estratégia Nacional de Exportações Plano Brasil Maior: passar de 1,36% das exportações mundiais em 2010 para 1,60% em 2014 Definição dos mercados com as melhores oportunidades para as exportações brasileiras Região Meta de Crescimento África Europa (sem UE) América do Sul Ásia Oriente Médio América Central e Caribe União Europeia América do Norte 23,4% ao ano 21,6% ao ano 21,4% ao ano 20,2% ao ano 19,5% ao ano 15,1% ao ano 11,2% ao ano 9,2% ao ano

24 Muito obrigado!