PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO, PARTICIPAÇÃO DOCENTE E FORMAÇÃO CONTINUADA DE PROFESSORES: O QUE ISSO TEM A VER COM A MELHORIA DA QUALIDADE DO ENSINO?

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1 03559 PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO, PARTICIPAÇÃO DOCENTE E FORMAÇÃO CONTINUADA DE PROFESSORES: O QUE ISSO TEM A VER COM A MELHORIA DA QUALIDADE DO ENSINO? Francisca de Fátima Araújo Oliveira UERN-FAPERN Sílvia Maria Costa Barbosa UERN-FAPERN Nicélia Lima Morais UERN-FAPERN Este estudo advém de uma pesquisa intitulada A implantação do Projeto Político Pedagógico nas Escolas do Sistema Municipal de Educação de Mossoró - RN: o que mudou na escola? sendo realizada no âmbito dos Grupos de Estudos e Pesquisas em Estado, Educação e Sociedade e Formação e Profissionalização Docente da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte, financiada pela FAPERN. Objetivo é enfatizar a importância do PPP na melhoria da qualidade da educação e como esse processo pode ensejar a participação docente e incentivar a formação continuada de professores. Entrevistamos cinco diretores de escolas Municipais de Mossoró-RN. Em seguida utilizamos os resultados do IDEB das escolas pesquisadas, do período 2007 a Para a análise dos dados coletados tomamos como referência, estudiosos do Projeto Político Pedagógico e da Formação de Professores, como Castro Neves (1998), Gil Perez & Carvalho (1993), Nóvoa (1992), Pinheiro (2001), Veiga (1995). Os resultados apontaram para avanços quanto ao processo ensino-aprendizagem, a partir de 2008, nas cinco escolas pesquisadas. Em 2011, quatro das cinco escolas atingiram IDEB superior à meta estabelecida. Afirmar-se que as escolas estão no caminho para atingir um nível de excelência, nos próximos anos, além da melhoria na qualidade do ensino, expressa nos percentuais dos órgãos de controle e avaliação, observa-se que há uma preocupação com a participação e a formação continuada dos professores. Os dados revelaram a participação docente na elaboração e acompanhamento do PPP. Inferimos que as ações referentes à formação continuada e à participação dos professores via PPP tem contribuído para a melhoria do ensino. Palavras-Chave: Projeto Político Pedagógico; Melhoria do Ensino; Formação de Professores. INTRODUÇÃO Este estudo é parte de uma pesquisa intitulada: A implantação do Projeto Político Pedagógico nas Escolas do Sistema Municipal de Educação de Mossoró - RN: o que mudou na escola? Realizada no âmbito dos Grupos de Estudos e Pesquisas em Estado, Educação e Sociedade - GEPEES e Formação e Profissionalização Docente da Faculdade de Educação da UERN, financiada pela Fundação de Apoio à Pesquisa do Rio Grande do Norte FAPERN. Nesse trabalho buscou-se estabelecer relação entre a existência do PPP e a melhoria da qualidade da educação. Fizemos ainda relação entre o trabalho organizado e planejado no PPP e a melhoria da qualidade do ensino, expressa nos resultados IDEB. Investigou-se também a respeito da participação dos docentes no processo de elaboração e acompanhamento do PPP e a formação continuada de professores como elementos que contribuem para a melhoria da qualidade do ensino.

2 03560 Com o intuito de atingir os objetivos propostos realizamos entrevistas com diretores de cinco escolas municipais de Mossoró-RN, sendo três da zona urbana e duas da zona rural. Com o fim de salvaguardar a identidade dos entrevistados, utilizamos as expressões Zona Urbana e Zona Rural seguidas dos números 1, 2, 3 e 1 e 2 respectivamente, para diferenciar as escolas pesquisadas e nomes fictícios aos diretores. Para a análise dos dados nos fundamentamos em estudiosos do Projeto Político Pedagógico, como Castro Neves (1998), Veiga (1995), e da Política de formação de professores tais como Nóvoa (1992), Carvalho e Gil-Pérez (1993). 1. O projeto político pedagógico como instrumento de melhoria da qualidade do ensino. Das cinco diretoras entrevistadas, todas afirmaram que as escolas têm PPP, elaborado, pelos diversos segmentos escolares, com ações e metas que visam a melhorar o processo ensino/aprendizagem. Os dados apontam para uma prática de acompanhamento e avaliação do PPP e para o envolvimento de todos os segmentos com o objetivo de realizar um trabalho coletivo destinado à melhoria da qualidade do ensino e a formação continuada dos professores. Pinheiro (2001), falando sobre a ação coletiva como referência para o processo de organização do trabalho escolar, aponta a importância da participação dos segmentos no processo de estruturação das diretrizes da ação educacional, afirma em distintas reflexões sobre essa temática, há um relativo consenso de que é importante a participação do professor, e todos que estão envolvidos, tendo em vista, a definição e na estruturação das diretrizes da ação educacional (Pinheiro, 2001, p. 75). Para a formação continuada de professores Nóvoa (1992), afirma que esta tem inicio com a formação inicial, e segue durante os anos de profissão. Os estudos de Carvalho e Gil-Pérez (1993) apontam para o fato de que o professor quando inserido no contexto escolar muitas vezes não encontra subsídios para resolver os problemas advindos da sua prática. Isso demonstra a dificuldade de estabelecer relação entre teoria e prática, sendo necessária a formação continuada, advinda da participação em cursos de especialização e aperfeiçoamento, dos estudos e discussões no cotidiano escolar a respeito dos problemas do contexto da escola. Quanto ao IDEB, constatou-se que todas as escolas pesquisadas vêm apresentando resultados positivos desde 2007, o que pode ser um indício de que, com a implantação de um PPP bem discutido, estabelecendo ações e metas bem definidas, acompanhadas e avaliadas poderá oferecer o ensino de qualidade.

3 03561 Um ponto que pode contribuir para que a educação municipal atinja índices superiores à meta projetada, pelo IDEB é que enquanto em nível nacional o documento referência para subsidiar a Conferência Nacional de Educação/CONAE 2014 propõe ampliação da vinculação de 25% para, no mínimo, 30%, no investimento em Manutenção e Desenvolvimento do Ensino. Em Mossoró, pela Lei de Responsabilidade Educacional, ficou estabelecido um cronograma a partir de 2011, de forma que, em 2013, o investimento foi de 28,5% e em 2014 atingirá o índice de 30%. Trata-se de um trabalho que vem se desenvolvendo, ao longo dos últimos 20 anos, e que, pelo menos em termos quantitativos, vem apresentando resultados positivos para a educação, o que contribui para que Mossoró seja a terceira cidade de melhor desenvolvimento humano do RN com índice na educação de 0,663 somente ficando atrás de municípios como Natal, com 0,694, e Parnamirim com 0,726. (IDH acessado em 29/07/2013). 2. A participação e a formação continuada dos professores como elementos que contribuem para a melhoria da qualidade do ensino A respeito da participação, todos entrevistados afirmaram que o processo foi coordenado por uma comissão ou pelo supervisor escolar, com a participação dos diversos segmentos: direção, professores, pais de aluno, funcionários. Como se pode observar, as escolas têm construído seus PPP s de forma coletiva com os diversos segmentos participando das discussões e decisões. Com isso, constata-se que os PPP s das escolas estão sendo elaborados e executados segundo o que observa Veiga (2004), quando afirma que o PPP é a organização do trabalho da escola, sendo elaborado e executado por todos os segmentos da escola, incluindo família e comunidade. Infere-se das entrevistas, que há um acompanhamento constante do PPP pela direção e pela equipe técnico-pedagógica, com participação dos professores e dos pais de alunos, como exemplo, por meio da implantação do Projeto Escola de Pais. Essa participação aponta para a construção de uma identidade das escolas e revela o compromisso destas perante a comunidade, haja vista que a Escola Zona Urbana 2 tinha 120 alunos, em 2008, quando o PPP foi implantado, e atualmente conta 530 alunos matriculados, com a evasão zero [...] tem na escola alunos que saem da escola particular [para se matricular na escola] e alunos, filhos de funcionários em idade escolar estão dentro da escola, então isso é sinal de credibilidade [...] (Marta, Diretora da Escola Zona Urbana 2). A diretora da Escola Zona Urbana 3 afirma que o trabalho em equipe resultou no melhor IDEB da cidade, nos anos iniciais do ensino fundamental. Em 2011, a escola teve 98% de aprovação e em 2012 atingiu o índice de 95%, com

4 03562 evasão zero. Assim, pode-se concluir que esses índices significam a concretização do compromisso da escola com os resultados educacionais. Quanto às ações desenvolvidas na escola com vistas à participação dos professores, os diretores afirmam que eles participam da organização do trabalho escolar, e que a definição do mapa educacional contendo as ações e metas, implantadas na escola durante o ano, conta com a ajuda deles. Dos cinco entrevistados, quatro afirmaram que os professores participam de todas as ações da escola. Pelos depoimentos dos diretores, inferi-se que há indícios de que a participação dos professores contribua para o que afirma Castro Neves (1998, p.34): [...] o projeto pedagógico torna os professores artífices de uma obra democrática e autônoma. A responsabilidade social de construí-lo é enorme. Quanto à formação continuada dos professores, a diretora da escola da Zona Urbana 1 afirma que: [...] são muitos, mas todos [os professores] têm cursos de formação continuada, especialização em alfabetização etc. Já a Diretora da escola de Zona Urbana 2 assegura que 100% dos professores são pós-graduados em nível de especialização, na área de atuação e acrescenta que vários estão cursando mestrado. Para a diretora da escola de Zona Urbana 2 os professores cursam o Pró-Letramento e Gestar Português e Gestar Matemática. A alusão dos gestores aos cursos acima citados refere-se à Rede Nacional de Formação Continuada constituída de um conjunto de ações estratégicas de formação continuada, com o objetivo de contribuir para a melhoria da formação dos professores e alunos da Educação Básica. Integram a Rede: os Programas Pró-Letramento, Gestar II e Especialização em Educação Infantil. ( Outros entrevistados enfatizam a importância da formação continuada e as contribuições das atividades formativas para a superação de alguns problemas na escola, citam ainda parceria com a UERN, os cursos de especialização, o Programa Alfabetização na Idade Certa PNAIC, Cursos de Libras, PRALER e outros. Considerações Finais É de considerar que esta pesquisa consiste numa investigação cujo objetivo foi descobrir as relações existentes entre o processo de implantação do PPP nas escolas do Sistema Municipal de Educação de Mossoró e a melhoria da qualidade do ensino com a participação e a formação continuada dos professores. Quanto à melhoria do ensino os resultados apontam para avanços significativos a partir de 2008, nas cinco escolas, confirmados nos depoimentos dos diretores de que as escolas caminham para a

5 03563 erradicação da evasão, o que também sinaliza para melhorias significativas nos percentuais de aprovação dos alunos. Outro ponto que indica melhoria na qualidade do ensino é que, quatro das cinco escolas atingiram IDEB superior à meta estabelecida para 2011, pelo que se pode inferir que esses índices significam a concretização do compromisso da escola com os resultados educacionais. Pode-se afirmar que as escolas estão no caminho para atingir um nível de excelência, nos próximos anos, pois além da melhoria na qualidade do ensino, expressa nos percentuais dos órgãos de controle e avaliação, observa-se que há uma preocupação com a participação e a formação continuada dos professores. O grande desafio é promover uma educação que valorize a formação humana, primando pelo conhecimento técnico, eficiência e eficácia do desenvolvimento. 5. Referências bibliográficas CASTRO NEVES, Carmem Moreira. O Projeto Pedagógico na Lei de Diretrizes e Bases. In SILVA, Eurides Brito (Org). A educação pós LDB. São Paulo: Thomson Pioneira CONAE 2014: Conferência Nacional de Educação: documento referência. Fórum Nacional de Educação. Brasília: Ministério da Educação, Secretaria Executiva Adjunta, Disponível em: ( Acessado em 04/04/2014. Disponível em: Acessado 29/07/2013. Disponível em: Acessado em 19/02/2013. GIL-PÉREZ, D.; & CARVALHO, A. M. P. Formação de Professores de Ciências: tendências e inovações. São Paulo: Cortez Mossoró-RN. Lei nº 2.717, de 27 de dezembro de Institui A Política de Responsabilidade Educacional no Município de Mossoró. Mossoró - RN, NÓVOA, A. Formação de Professores e Profissão Docente. In, A. Nóvoa. (Org.), Os professores e sua Formação. Lisboa: Dom Quixote PINHEIRO, Maria Eveline. A ação coletiva como referencial para a organização do trabalho pedagógico. In:VEIGA, I.P.A; RESENDE, L.M.G. (ORGS.). Escola espaço do projeto político-pedagógico. 4 ed. Campinas, SP: Papirus, VEIGA, Ilma Passos de Alencastro. Projeto Político Pedagógico: uma construção possível.17 ed. Campinas, SP: Papirus,