Pressupostos Relato de experiência

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2 Relação Planejamento-Avaliação Institucional na Universidade Pressupostos Relato de experiência Profª. SUZANA SALVADOR CABRAL GIANOTTI Coordenadora da Avaliação Institucional da Universidade La Salle Coordenadora da CPA UNILASALLE Integrante do BASIS Banco de Avaliadores do Sistema de Avaliação do INEP/MEC

3 REVISÃO DA LITERATURA Pensar Processo estrategicamente voltado à perspectiva é entender de o resultados curso desenvolvimento desejados. da sociedade e o papel da IES nele. Pressupõe: Objetivos, metas, métricas e ações. No Brasil: PDI INEP Planejamento Estratégico Planejamento O PDI deve estar articulado com os resultados da avaliação institucional. Metodologia que orienta o processo de construção da visão de futuro e contribui com a adaptação da IES à Amudança. avaliação institucional será conseqüente se permitir que as Pressupõe: estratégias Políticas/Diretrizes e seus objetivos se voltadas transformem a resultados em referenciais do processo avaliativo. Análise do ambiente externo Sistema de medição dos resultados Controle dos processos internos

4 REVISÃO DA LITERATURA Pensar Processo estrategicamente de abrangência é global entender capaz o curso de avaliar do as desenvolvimento potencialidades da e desempenhos sociedade e o da papel Instituição. da IES nele. Os governos de diversos países atribuem à avaliação um valor essencial para orientar a distribuição de recursos. No Brasil: PDI INEP O PDI deve estar articulado com os resultados da avaliação Sistemas com maior tradição consideram dois processos: institucional. a Avaliação Interna e a Avaliação Externa. A No avaliação Brasil, institucional a Avaliação Institucional será conseqüente integra se o permitir SINAES que - as Sistema estratégias Nacional e seus de objetivos Avaliação se da transformem Educação Superior, em referenciais criado pela do Lei processo /2004, avaliativo. associada a instrumentos definidos pela DAES/INEP. Avaliação Institucional

5 SIstema Nacional de Avaliação da Educação Superior Componentes AVALIAÇÃO DA INSTITUIÇÃO AVALIAÇÃO DOS CURSOS AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DOS ESTUDANTES

6 Processos: Instrumentos: Esses componentes estão vinculados a PROCESSOS e INSTRUMENTOS relacionados a INDICADORES DE QUALIDADE Autoavaliação realizada pela CPA Avaliação externa realizada por especialistas integrantes do BASis Censo: informações sobre alunos e professores fornecidas anualmente pela Instituição. Avaliação da IES e de Cursos

7 Eixos Dimensões do SINAES 1 8 Planejamento e Avaliação Institucional INDICADORES 1 Missão e PDI 2 DE QUALIDADE 3 Responsabilidade Social IGC [Índice 2 Políticas Geral de de Cursos]: Ensino, Pesquisa considera e Extensão a qualidade do conjunto 3 4 de Comunicação Cursos de Graduação com a Sociedade e de Pós-graduação stricto sensu 9 Atendimento aos Estudantes CPC [Conceito 5 Políticas Preliminar de Pessoal de Curso]: e de Carreiras Conceito atribuído 6 Organização e Gestão Institucional 4 aos Cursos que realizaram o ENADE 10 Sustentabilidade Financeira Nota CAPES: Nota decorrente da avaliação dos 5 7 Infraestrutura Física Cursos/Programas de Pós-graduação stricto sensu

8 FINALIDADES EIXO 1: PLANEJAMENTO AUTOAVALIAÇÃOE INSTITUCIONAL AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL [CONAES/2004] Por meio do Relato Institucional [NT Nº62/2015] é apresentada a síntese histórica do planejamento de ações acadêmico-administrativas decorrentes dos Produzir conhecimento sobre a realidade das IES resultados das avaliações. Compreender os significados das atividades para melhorar 1.1: a qualidade educativa e alcançar maior relevância social EVOLUÇÃO INSTITUCIONAL A PARTIR DOS PROCESSOS DE PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO Aumentar INSTITUCIONAL a consciência pedagógica e a capacidade profissional do corpo docente e técnico-administrativo 1.3: AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL: PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE ACADÊMICA Tornar efetiva a vinculação da instituição com a 1.4: comunidade AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL E AVALIAÇÕES EXTERNAS: ANÁLISE E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS Contribuir com o aperfeiçoamento do PDI da Instituição 1.5: Prestar ELABORAÇÃO contas DO RELATÓRIO à sociedade. DE AUTOAVALIAÇÃO.

9 COMISSÃO PRÓPRIA DE AVALIAÇÃO A ponderação dos Eixos depende do Ato Regulatório associado ao processo Atribuições de Avaliação previstas Institucional pelo SINAES Externa. Acompanhar a evolução da Instituição, conforme o PDI NUMERO DE RECREDENCIAMENTO EIXOS Propor instrumentos, acompanhar INDICADORES os procedimentos INSTITUCIONAL de coleta e análise de dados, divulgar resultados 1 PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL 5 10 Sensibilizar a comunidade acadêmica para o processo 2 DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL Compor POLÍTICAS ACADÊMICAS diagnósticos que evidenciem 13os pontos fortes 30e as oportunidades de melhorias 4 POLÍTICAS DE GESTÃO 8 20 Articular processos avaliativos internos com avaliações externas 5 INFRAESTRUTURA FÍSICA Recomendar TOTAL medidas para superação 51das fragilidades 100e/ou de revisão do PDI

10 Eixos Dimensões do SINAES 1 8 Planejamento e Avaliação Institucional 2 AUTOAVALIAÇÃO 3 4 AVALIAÇÃO EXTERNA 1 Missão e PDI 3 Responsabilidade Social 2 Políticas de Ensino, Pesquisa e Extensão 4 Comunicação com a Sociedade 9 Atendimento aos Estudantes 5 Políticas ENADE de Pessoal e de Carreiras 6 Organização e Gestão Institucional AVALIAÇÃO 10 Sustentabilidade Financeira DE CURSO 5 7 Infraestrutura Física AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL CPC IGC CENSO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR Componentes Processos e Instrumentos Indicador Indicador Indicador CAPES

11 EIXO 3: POLÍTICAS ACADÊMICAS Considera as atividades e práticas de ensino, pesquisa e Articula extensão, um tendo conjunto como deobjetivo 51 INDICADORES, o aprendizado, avaliados destacando um a um relação com entre base em as políticas conceitos acadêmicas, referenciais a de comunicação qualidade, a com 10 DIMENSÕES, a sociedade reunidas o atendimento em torno ao de discente. 5 EIXOS e observa o atendimento de 17 REQUISITOS LEGAIS. 3.2: POLÍTICAS DE ENSINO E AÇÕES ACADÊMICO-ADMINISTRATIVAS PÓS- Eixo 1: Planejamento e Avaliação Institucional GRADUAÇÃO STRICTO SENSU COMPONENTE: Eixo 2: Desenvolvimento Institucional... ações acadêmico-administrativas implantadas, relacionadas às políticas de ensino para os cursos de pós-graduação stricto sensu e que incluam sua articulação com a graduação. Eixo 3: Políticas Acadêmicas Eixo 4: Políticas de Gestão [Auto]Avaliação Institucional Eixo 5: Infraestrutura Física

12 INTRODUÇÃO: TEMA Eixos 1 D IMENSÕES DO SINAES 8 PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL 1 entre MISSÃO EAvaliação PDI Articulação Institucional e 2 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL Planejamento Estratégico como requisito para 2 ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO a Gestão Estratégica emcom Instituições de Ensino 4 COMUNICAÇÃO A SOCIEDADE 3 9 ATENDIMENTO AOS ESTUDANTES Superior 5 POLÍTICAS DE PESSOAL E DE CARREIRAS 4 6 ORGANIZAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL 10 SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA 5 7 INFRAESTRUTURA FÍSICA

13 REVISÃO DA LITERATURA INDICADORES DO EIXO 1: Abordagens e objetivos dos principais modelos descritos: 1.1: EVOLUÇÃO INSTITUCIONAL A PARTIR DOS PROCESSOS DE PLANEJAMENTO E Comprometimento em relação às políticas governamentais. AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL... a evolução institucional expressa no RELATO INSTITUCIONAL mostra a relação entre os processos de Planejamento e de Avaliação Institucional. Eficácia dos objetivos institucionais. Diretrizes para a melhoria das ações. 1.2: PROJETO/PROCESSO DE AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL No Brasil:... o processo de autoavaliação está implantado, atendendo às PAIUB necessidades (1994; 2000) institucionais, como instrumento de gestão e ações de CRUB melhoria (2002) institucional. INEP-SINAES (2004) 1.3: PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE ACADÊMICA NA AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL... o processo de autoavaliação está implantado com a participação da comunidade acadêmica.

14 REVISÃO DA LITERATURA INDICADORES DO EIXO 1: Abordagens e objetivos dos principais modelos descritos: 1.4: ANÁLISE E DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS DOS PROCESSOS DE AUTOAVALIAÇÃO Comprometimento em relação às políticas governamentais. INSTITUCIONAL E AVALIAÇÕES EXTERNAS... é realizada a divulgação das análises dos resultados da autoavaliação e de avaliações externas para a comunidade acadêmica. Eficácia dos objetivos institucionais. Diretrizes para a melhoria das ações. 1.5: ELABORAÇÃO DO RELATÓRIO DE AUTOAVALIAÇÃO No Brasil:...o Relatório de Autoavaliação apresenta resultados, análises, reflexões e PAIUB proposições (1994; 2000) com o objetivo de subsidiar planejamento de ações. CRUB (2002) INEP-SINAES (2004) PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL

15 INDICADORES DA DIMENSÃO REVISÃO 8 [2004] DA LITERATURA PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL 8.1: COERÊNCIA DO PLANEJAMENTO E DA AVALIAÇÃO, ESPECIALMENTE EM RELAÇÃO AOS PROCESSOS, RESULTADOS DA AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL COM O ESTABELECIDO Abordagens e objetivos dos principais modelos descritos: Comprometimento em relação às políticas governamentais. EM DOCUMENTOS OFICIAIS... o planejamento e a avaliação, especialmente em relação aos processos, resultados e eficácia da autoavaliação coerentes com o que está especificado no PDI. Eficácia dos objetivos institucionais. Diretrizes para a melhoria das ações. 8.2: AUTOAVALIAÇÃO INSTITUCIONAL No Brasil: PAIUB... a (1994; CPA está 2000) implantada e funciona adequadamente, há efetiva participação da comunidade interna e externa nos processos avaliativos e CRUB (2002) há divulgação das análises e dos resultados das avaliações, estando as INEP-SINAES (2004) informações correspondentes acessíveis à comunidade acadêmica. 8.3: PLANEJAMENTO E AÇÕES ACADÊMICO-ADMINISTRATIVAS A PARTIR DOS RESULTADOS DAS AVALIAÇÕES... a Universidade implementa ações acadêmico-administrativas baseadas nos resultados da autoavaliação e das avaliações externas.

16 INTRODUÇÃO: JUSTIFICATIVA Autoavaliação Institucional É preciso verificar a consistência do processo de processos avaliação de institucional regulação e subsídio e sua integração para a avaliação com o institucional planejamento externa. para garantir a efetividade da gestão estratégica. Prática sistemática e consolidada. É requisito para os Relatórios anuais devem ser apensados ao Sistema e-mec até Identificação 31 março dos de cada aspectos ano. que contribuem para a avaliação de desempenho em relação às escolhas para estratégicas. elaboração do Relatório de Autoavaliação. Nota Técnica Nº65/2014-DAES/INEP estabelece critérios Existência de base de indicadores favorece a integração da avaliação ao planejamento.

17 REVISÃO DA LITERATURA Considerações Abordagens e objetivos dos principais modelos descritos: A Avaliação e o Planejamento são processos básicos da gestão, Comprometimento desde que permaneçam em relação às políticas claramente governamentais. associados à consecução Eficácia dos objetivos dos objetivos institucionais. institucionais. O investimento nos processos avaliativos [pressupondo suas Diretrizes para a melhoria das ações. articulações com o planejamento] contribui com a melhoria dos resultados e é requisito para qualificar e dar transparência à gestão. PAIUB (1994; 2000) Por CRUB meio (2002) da observação continuada do desempenho, a avaliação contribui INEP-SINAES para (2004) o aprendizado institucional e responde à perspectiva formativa prevista nas finalidades que fundamentaram o SINAES. No Brasil:

18 REVISÃO DA LITERATURA Pensar estrategicamente é entender o curso do desenvolvimento da sociedade e o papel da IES nele. A perspectiva da avaliação deve estar presente nas ações e intenções que respondam aos objetivos institucionais pretendidos, desde os primeiros momentos. No Brasil: PDI INEP Articulação do Planejamento e Avaliação Institucional O PDI deve estar articulado com os resultados da avaliação Resultados da Avaliação Institucional devem se refletir institucional. em ajustes ou melhorias para os Cursos/Programas e subsidiar e gerar ações no planejamento geral da A avaliação institucional será conseqüente se permitir que as Universidade. estratégias e seus objetivos se transformem em referenciais do processo avaliativo. Os dois processos devem ser discutidos em conjunto e terem objetivos articulados.

19 REVISÃO DA LITERATURA Uma Pensar proposta estrategicamente de concepção é entender processo o curso de avaliação do desenvolvimento da sociedade e o papel da IES nele. institucional, componente do sistema de gestão estratégica, articulada e integrada ao processo de planejamento, foi desenvolvida e adotada em Universidade, como forma de No Brasil: PDI INEP reforçar O PDI deve as interações estar articulado das iniciativas com os resultados planejadas da com avaliação os institucional. objetivos e metas estabelecidos no Plano de Desenvolvimento Institucional PDI da IES. A avaliação institucional será conseqüente se permitir que as estratégias e seus objetivos se transformem em O modelo contribuiu para orientar o trabalho da CPA da IES referenciais do processo avaliativo. por um período de dez anos.

20 REVISÃO DA LITERATURA O modelo de Gestão Estratégica Fundamentos Processo que integra as funções e recursos de modo que os gestores Institucionais Princípios/Valores Políticas possam estabelecer estratégias e definir objetivos, indicadores e Ambiente Geral da metas. Educação Superior Estratégica Ambiente Requisitos integram essa abordagem: Existência de diagnósticos atualizados Planejamento de ações baseado Pontos em Pontos fatos e dados Liderança Oportunidades Considera o compromisso dos gestores com a formulação de objetivos e implementação de ações, integrando planejamento e avaliação num processo único. Gestão Análise do Ameaças Objetivos PDI Missão/Visão Projeto de Avaliação Institucional Fracos Ambiente Externo Ambiente Interno Fortes Indicadores Metas Ambiente de inserção da IES Estrutura e Funcionamento Escolhas Planos de Ação Resultados Análise Crítica Recursos Implementação/Acompanhamento/Avaliação/Proposições/Ajustes

21 REVISÃO DA LITERATURA Pensar estrategicamente é entender o curso do desenvolvimento da sociedade e o papel da IES nele....revela a capacidade da IES verificar a sua contribuição para a melhoria do sistema de educação superior do País.... exige acompanhamento sistemático dos impactos da atuação da IES na sociedade. No Brasil: PDI INEP A Gestão Estratégica... O PDI deve estar articulado com os resultados da avaliação... traduz, por meio do planejamento, a visão de futuro institucional. estabelecida pelos objetivos institucionais. A... avaliação envolve institucional a execução e será o acompanhamento conseqüente se permitir dos planos que as de estratégias ação e projetos e seus definidos. objetivos se transformem em referenciais do processo avaliativo.... considera o desdobramento dos objetivos em ações, a partir das políticas/diretrizes institucionais, emanadas da alta direção e validadas pela comunidade.

22 REVISÃO DA LITERATURA Pensar O projeto/processo estrategicamente de avaliação, é entender nesse o contexto, curso do deve desenvolvimento da sociedade e o papel da IES nele. considerar os recursos utilizados para identificar pontos fortes e fragilidades do ambiente interno e ser discutido para responder também como espaço de comunicação dos gestores com os públicos envolvidos no processo. No Brasil: PDI INEP A Gestão Estratégica... O PDI deve estar articulado com os resultados da avaliação institucional. A localização central do projeto/processo de avaliação decorre de seu papel integrador entre o contexto externo, Atanto avaliação regulador institucional como crítico, será das conseqüente iniciativas praticadas se permitir e dos que as resultados estratégias alcançados, e seus objetivos e o contexto se transformem interno, a partir em da visão referenciais de futuro de do cada processo IES. avaliativo.