Projecto REHMINE. Seminário sobre património mineiro e geológico na MSD Relatório Síntese. Fevereiro, 2012

Transcrição

1 Projecto REHMINE Seminário sobre património mineiro e geológico na MSD Relatório Síntese Fevereiro, 2012 Idalina Dias Sardinha (Coord.) Sérgio Milheiras & Daniela Craveiro rehmine@socius.iseg.utl.pt

2 Projecto REHMINE: Relatório síntese do seminário sobre património mineiro e geológico2 INTRODUÇÃO O projecto REHMINE é um estudo académico que tem como objectivo maior contribuir para a maximização do valor gerado por um processo de regeneração de uma área industrial degradada, através da elaboração de um modelo conceptual de apoio à decisão, que integre os interesses das partes interessadas, tendo como base os princípios do desenvolvimento sustentável. Para tal pretende compreender e quantificar quais os benefícios globais e específicos esperados e desejados pelas partes interessadas aquando de uma intervenção para o desenvolvimento da área mineira de S. Domingos, e contribuir para o apoio à decisão num possível processo de desenvolvimento do local. Os objectivos específicos que pretendemos atingir são os seguintes:. Estabelecer o mapeamento das partes interessadas, tendo em atenção critérios de relevo que devem levar (ou não) à auscultação dessas partes interessadas;. Fazer uma análise qualitativa dos valores sociais que se geram num processo de transição de uma paisagem industrial abandonada para uma paisagem recuperada (valorização social);. Quantificar os benefícios e os danos ambientais no quadro dos efeitos ambientais globais de um processo de reabilitação de uma área industrial (valorização ambiental);. Verificar as vantagens potenciais da valorização socioeconómica da área pela comunidade e outras partes interessadas;. Estabelecer um modelo de valoração socioeconómica e ambiental que permita orientar as actividades de responsabilidade social, inclusive do Estado, no quadro de reabilitação de áreas industriais degradadas.. Contribuir para a optimização das políticas públicas no campo da reabilitação de áreas industriais, em particular das áreas mineiras abandonadas. Os resultados serão ainda disseminados, permitindo potenciar o conhecimento das partes interessadas e desenvolver sinergias entre investigadores e especialistas de áreas multidisciplinares, necessários para o sucesso de um projecto de reabilitação de minas abandonadas e desenvolvimento local. O projecto REHMINE teve início no mês de Abril de 2010 prevendo-se que termine em Março de Tendo como suporteuma equipe multidisciplinar o projecto contempla a combinação de metodologias qualitativas e quantitativas, nas seguintes diferentes linhas de acção: 1. Análise do valor social induzido por um processo de reabilitação/desenvolvimento, realizada através de a) uma abordagem etnográfica, no âmbito da etnografia da paisagem, mediante a descrição cultural das relações estabelecidas por diferentes grupos com a paisagem pós-mineira da Mina de SãoDomingos. Esta descrição inclui um relato das práticas e significados actuais, através das quais esta paisagem desempenha um papel na vida de determinados grupos sociais, bem como a identificação das percepções realizadas pelos usuários actuais da Mina de São Domingos no que diz respeito à reabilitação planeada; b) uma abordagem participada, mediante a organização de sessões de trabalho sobre a MSD, com base no desenvolvimento de metodologias e instrumentos de recolha de dados sobre as expectativas de várias partes implicadas na reabilitação da MSD (residentes, visitantes, entidades reguladoras, associações, etc.). O presente relatório realiza uma síntese de uma das sessões de trabalho na Mina de São Domingos, a 3 de Fevereiro de 2012.

3 Projecto REHMINE: Relatório síntese do seminário sobre património mineiro e geológico3 SEMINÁRIO PATRIMÓNIO MINEIRO E GEOLÓGICO COMO FACTOR DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL LOCAL: ABORDAGENS E RESULTADOS (DIA 3 DE FEVEREIRO, NO CENTRO REPUBLICANO 5 DE OUTUBRO DA MSD) Os resultados preliminares do projecto REHMINE foram apresentados na primeira parte do seminário pela Doutora Idalina Dias Sardinha. Para a segunda parte, foram convidados 6 representantes de projectos de desenvolvimento local com base na valorização do património geológico e mineiro de diferentes locais e valências: Prof. Doutor Alexandre Lima (Faculdade de Ciências da Universidade do Porto) As aventuras das Minas de ouro de Castromil; Prof. Doutor Jorge Relvas (Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa) Centro Ciência Viva do Lousal; Eng. José Mantecón (Fundação Rio Tinto) Parque Mineiro RioTinto; Dr. Artur Martins (Museu Municipal de Aljustrel) Parque Mineiro de Aljustrel; Dra. Elga Marisa Santos Garra (Fundão Turismo) Projecto Rio; Dra. Sara Canilho (GeoparkNaturtejo) GeoparkNaturtejo. Cada representante apresentou a sua comunicação de forma independente, durante cerca de 15 min. As comunicações foram organizadas em dois painéis, ambos finalizados com um período de perguntas e respostas. Optou-se por implicar outros stakeholders na organização do evento, convidando os representantes do Campo Arqueológico de Mértola e a Fundação Serrão Martins para moderar os painéis de comunicações. Por motivos externos à organização do evento, a Fundação Serrão Martins não pode participar. As entidades mais relevantes a nível local, regional e nacional com responsabilidades ou interesses na MSD foram convidadas mediante contactos personalizados e a população foi convocada através de cartazes nos pontos comerciais da aldeia, alguma exposição nos media regionais (Diário do Alentejo, RadioPax), e em plataformas de comunicação on-line (divulgação no site do projecto, nos sites de alguns stakeholders e nas redes sociais). No total, participaram 72 pessoas na sessão de trabalho. Dos 35 actores institucionais convidados 1 compareceram 19 (Quadro 3.13). Na primeira parte da sessão as diferentes etapas metodológicas e os resultados das abordagens empíricas e teóricas do projecto REHMINE foram apresentados. Destacou-se a importância atribuída pelos locais sobre a rentabilização turística do património mineiro, em contraponto com as dificuldades e limitações inerentes a esse tipo de estratégia indicadas na literatura especializada. Projectos que tiveram que lidar com esses desafios foram apresentados na segunda parte do seminário. Todas as comunicações descreveram a existência de parcerias com as autarquias locais e o trabalho articulado com vários actores como aspectos centrais para os projectos apresentados. Talvez por esse motivo, as questões e comentários apresentados pelos participantes no debate foram dirigidas ao presidente da Câmara Municipal de Mértola, presente na sala.o primeiro interveniente chama a atenção para a manutenção da Tapada Grande e para a falta de limpeza dos espaços públicos da MSD. Considera que a intervenção autárquica tal como referida nos projectos apresentados seria um bom exemplo para a Mina. O segundo participante no debate lembra um conjunto de projectos imaginados para o local mas que nunca foram concretizados em pleno (museu mineiro, cineteatro, requalificação do campo de ténis, construção de um lar de idosos). De seguida, um elemento do público refere-se ao projecto Rio Tinto como um exemplo próximo e muito inspirador. Sugere a organização de uma excursão para os locais e os técnicos da autarquia se sintam mobilizados para um projecto do género. Um outro participante elogia os vários projectos, com destaque para o do Lousal, que souberam tomar partido do que tiveram em cada local. Lembra, contudo, que muito do património valorizado noutros locais já não existe na MSD. Refere-se também as drásticas alterações na paisagem urbana, que podem desvalorizar aldeia mineira e o novo empreendimento da Câmara (70 lotes para segundas habitações), apontado como desadequado ao actual clima económico e à desertificação da localidade. Um antigo trabalhador da mina pede a palavra, para chamar a atenção para as 1 Nesta fase do projecto estão identificados 40 stakeholders, cinco deles estão em nome próprio (peritos), e por esse motivo não são contabilizados como actores institucionais.

4 Projecto REHMINE: Relatório síntese do seminário sobre património mineiro e geológico4 incompatibilidades geradas apenas por diferenciações partidárias. Descreve que desenvolveu um projecto para o local e sente que não foi devidamente valorizado pela autarquia por ser de outra cor política. Por fim, um ex-técnico da Câmara que trabalhou sobre o património do local, lembrou que na altura das suas actividades também não se acreditava na existência do património, mas que foi possível juntar um acervo suficiente para a organização de 2 exposições muito visitadas. O Sr. Presidente da Câmara de Mértola concordou em responder às diversas interpelações dos participantes do evento. Começa por enquadrar a situação frágil da MSD como resultado do fecho da exploração mineira, no qual nem a empresa nem o governo português tiveram a conduta correcta. Depois do fecho, apenas a população como menos recursos manteve-se na localidade. Acredita que grande parte das alterações urbanísticas referidas no debate são resultado desse abandono, e que por isso a Câmara tenta ter uma postura sensível para cada caso. Descreve a preocupação e intervenção da Câmara na localidade: ao nível da remoção de entulho; ao nível da praia fluvial; ao nível da recuperação de várias infra-estruturas (Centro Republicano, Cineteatro, Casa Do Mineiro). Assume o compromisso de escutar as necessidades da população através da presença de um representante da Câmara no local, a dinamização do orçamento participativo, ou a realização recente de um questionário. Lembra que duas das acções mais votadas recuperação de arruamentos e a realização de um loteamento para segundas habitações estão em curso e foram desenvolvidas para dinamizarem o sector de construção civil no local. Vê muitas potencialidades no local mas também muitas dificuldades. Declara ter tido uma reunião com a EDM, em que se prevê investimento no local e onde a Câmara discutiu um planeamento estratégico para a MSD. Antes de terminar a sessão, um representante do Centro de Estudo Geológicos e Mineiros de Beja (Doutor João Matos), explica o desenvolvimento do Jardim Geológico de Beja, recentemente inaugurado e convida a todos para o visitarem. O moderador da sessão dá por terminada a sessão, agradecendo a participação de todos e destacando a importância de pensar a MSD em articulação com Mértola, Pomarão e o Rio Guadiana. OUTROS RESULTADOS REDES SOCIAIS De forma geral, o trabalho desenvolvido pelo projecto REHMINE até Fevereiro 2012 e atrás apresentado, junto dos stakeholders e da população da MSD procurou estimular a reflexão sobre as possibilidades de re-desenvolvimento do local. Neste sentido, é interessante verificar que esse debate foi prolongado no tempo através das redes sociais. Foram detectadas 9 páginas declaradamente relacionadas com a MSD. Entre estas, uma é particularmente dinâmica: a página Amigos da Mina de S. Domingos, um grupo aberto com 1487 membros (em Fevereiro, 2011). Neste grupo, vários conteúdos são partilhados (como fotos, anedotas, referências ao passado, acontecimentos), mas o que se destaca é uma intensa troca de ideias sobre as intervenções realizadas e as intervenções necessárias na MSD. As actividades do projecto REHMINE foram referidas nesse âmbito. No dia 26 de Janeiro foi publicada na página do grupo uma referência ao seminário Património mineiro e geológico como factor de desenvolvimento sustentável local: abordagens e resultados. Nas duas semanas que procederam essa publicação foram feitas várias referências ao evento: foram partilhadas e comentadas questões como a representação das entidades com responsabilidades na MSD, a participação da população na sessão, os conteúdos apresentados pelo painel de convidados ou os eventuais impactos da sessão em termos de medidas concretas para o local. Foi ainda manifestada a intenção de pedir informação mais detalhada sobre o projecto REHMINE (consolidado com o envio de um para o projecto) e de confrontar posteriormente a Câmara e a LaSabina,S.A. com os resultados do projecto REHMINE. A referência ao projecto pelo Presidente da Câmara na sua página pessoal, também animou a discussão. Ainda no seguimento desta troca de ideias, um dos elementos do grupo partilhou uma reportagem fotográfica de uma visita à Mina do Lousal, feita depois do seminário, tomado como um exemplo positivo do que se poderia realizar na Mina de São Domingos.

5 Projecto REHMINE: Relatório síntese do seminário sobre património mineiro e geológico5 Os elementos do grupo Amigos da Mina de S. Domingos estão atentos ao que se realiza na aldeia, mostram sentido crítico quanto às medidas concretizadas e tanto chamam à atenção ao papel das entidades governativas como ao da população em geral para o estado actual da localidade. Também é importante considerar que foram detectadas pelo menos três referências sobre a organização de uma comissão de moradores, para expressarem as várias preocupações referidas junto das entidades competentes. O papel das redes sociais na participação cívica tem vindo a ganhar crescente relevância, e este caso particular parece ser um exemplo desse fenómeno. Esta plataforma tem permitido reflexão partilhada sobre o desenvolvimento local e a auto-organização dos actores locais (ou pelo menos a manifestação dessa intenção). Considerando a centralidade destes dois elementos nos objectivos do projecto REHMINE, o impacto do seminário, e por ventura do projecto em geral, na dinamização da discussão sobre o desenvolvimento da Mina de São domingos neste contexto demonstra ter significado.