O Sistema Nacional de Compras Públicas

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2 O Sistema Nacional de Compras Públicas Decreto-Lei n.º 37/2007 de 19 de Fevereiro ( ) As acções a desenvolver enquadram-se em três linhas de actuação: facilitar a vida aos cidadãos e às empresas, melhorar a qualidade do serviço ( ) e tornar a Administração «amiga» da economia, ajustando-a aos recursos financeiros sustentáveis do País e contribuindo para um ambiente favorável ao crescimento. (...) ( ) assente nos seguintes pilares: integração de entidades compradoras por imposição legal e de entidades compradoras de adesão voluntária de base contratual ( ); segregação das funções de contratação e de compras e pagamentos ( ); modelo híbrido de gestão do SNCP, com base numa entidade gestora central articulada com unidades ministeriais de compras (UMC) e entidades compradoras, funcionando em rede. (...) 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 2

3 A Modernização do SNCP Desafios ANCP Criação do Modelo ESPAP Desenvolvimento do Modelo Evolução do Modelo Reforço da Coordenação Criação do Acordo Quadro Plano Nacional Compras Públicas (PNCP) Implementação dos SI Renovação e Alargamento dos Acordo Quadro Processos de aquisição agregados centralmente Qualificação do Comprador Público Renovação e Alargamento dos Acordo Quadro Processos de aquisição agregados e Centralização de Categorias Integração PNCP com OE Modernização dos SI Enquadramento legal DL 37/2007 Regulamento 330/2009 Portarias 772/2008 e 420/2009 e 103/2011 Enquadramento legal DL 117-A / 2012 Enquadramento legal Revisão 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 3

4 10 anos do Sistema Nacional de Compras Públicas em Números 2,7 Mil Milhões euros de Contratos + de combinaçõe s de preço + de Procedimentos eletrónicos de compra + de Entidades Compradoras 260 Milhões de euros de poupanças transacionai s Produtos e serviços 10 Anos 13 UMC + de 620 Entidades Voluntárias 17 Milhões de euros de poupanças processuais 41 Acordos Quadro 5 Sistemas de Informação + de 30 Gestores de Categoria de Compras + de Pedidos de Exceção 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 4

5 O Sistema Nacional de Compras Públicas em Palavras Word Cloud Map com base nas palavras utilizadas para a nova estratégia para o Sistema Nacional de Compras Públicas 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 5

6 Nova Agenda para o Sistema Nacional de Compras Públicas Modelo de Governação Profissionalização e qualificação Sistemas de Informação Monitorização e Avaliação de Resultados Eixos de intervenção para a Eficiência e Eficácia na Contratação Pública Simplificar e automatizar garantindo a transparência dos processos 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 6

7 Nova Agenda Modelo de Governação Centralização Coordenada Trabalho em rede Novos Acordos Quadro Novos Acordos Quadro Novas Centralizações Mais entidades voluntárias Mais produtos e serviços Gestão Estratégica das Compras Estratégias de Compras Diferenciadas Equipas Especializadas Análise do Custo Total Serviço e Qualidade Gestão dos Contratos Integração de entidades Articulação com as entidades normalizadoras, reguladoras e inspetivas Centralização nas UMC Redes de colaboração e de partilha de experiências 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 7

8 Nova Agenda Profissionalização e Qualificação Função Estratégica do Comprador Público Informar Formar Dimensão Económica da Contratação Pública Coordenar Fóruns Operacionais de Compras Equipas multidisciplinares Partilha de melhores práticas Procedimentos agregados Participação em iniciativas de informação e qualificação Participação em projetos internacionais 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 8

9 Nova Agenda Sistemas de Informação Renovar, Integrar e Interagir Integrar a informação Novos Sistemas de Informação Novo Sistema de Informação de Compras Integração Interoperabilidade dos dados Nova Plataforma de Compras Eletrónicas Novo Catálogo Nacional de Compras Públicas Plataforma de Agregação de Necessidades 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 9

10 Nova Agenda Monitorização e Avaliação de Resultados Medir para melhorar Aumento das Poupanças Anuais Planear e Simplificar A despesa transversal mapeada e planeada nos AQ A quase totalidade da despesa em processos agregados Analisar a execução Sistemas de Monitorização Gestão dos Contratos Indicadores de Desempenho Benchmarking Mais Poupanças transacionais e processuais Mais processos centralizados Maior enfase na gestão do custo total do ciclo de vida 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 10

11 O Futuro Como continuar a inovar no Sistema Nacional de Compras Públicas? Envolvendo todos os atores do Sistema O Governo As Entidades Públicas Compradoras vinculadas e voluntárias As Unidades Ministeriais de Compras As Entidades Normalizadoras, Reguladoras e Fiscalizadoras Os Operadores Económicos Reforçando o papel da espap como Mobilizador e Coordenador Desenvolvendo a estratégia Apresentando os resultados Dando a conhecer os casos de sucesso e inovação 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 11

12 Muito Obrigado pelos 10 anos de Partilha e Colaboração! Juntos, partilhamos eficiência