Novos Desafios de Valor Sistema Nacional de Compras Públicas

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1 Novos Desafios de Valor Sistema Nacional de Compras Públicas 26 de Setembro 2017

2 Operação Partilhada para um Estado Inteligente Estado Inteligente Eficiência Inovação Finanças Compras Públicas PMO Recursos Humanos TIC Veículos e Logística 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 2

3 Operação Partilhada com Redes Colaborativas Serviços Redes internacionais Articulação com congéneres Redes Operativas Secretarias-gerais PCM Rede de Serviços Partilhados de Base Territorial Rede de Serviços Partilhados de Inovação e Conhecimento Ambiente Defesa Grupos internacionais Economia Educação Finanças Redes Temáticas GPP Justiça Adm. Interna Rede das Unidades Ministeriais de Compras Negócios Estrangeiros Saúde Rede Operacional de Serviços Partilhados TIC Trab. Seg. Social Áreas Metropolitanas e Universidades Comunidades Intermunicipais 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. Institutos Politécnicos 3

4 Operação Partilhada focada na Criação de Valor Criação de Valor Gestão Dinâmica e Participada Eficácia dos serviços Ampliação da abrangência dos serviços partilhados na Administração Pública, ao nível de processos, clientes e profundidade Redução da despesa Redução alcançada através de processos mais eficientes, informação de gestão para controlo da despesa e otimização de compras Excelência Operacional e Qualidade Prestação de serviços de maior qualidade e consistência, suportada em processos otimizados e normalizados Eficiência e Inovação Uma Aposta Colaborativa Capacidades Ativos estratégicos e recursos necessários à execução da estratégia Stakeholders Instrumentos e apoios necessários para garantir a execução da estratégia 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 4

5 Sistema Nacional de Compras Públicas Novos Desafios de Valor Decreto-Lei n.º 37/2007 de 19 de Fevereiro ( ) As acções a desenvolver enquadram-se em três linhas de actuação: facilitar a vida aos cidadãos e às empresas, melhorar a qualidade do serviço ( ) e tornar a Administração «amiga» da economia, ajustando-a aos recursos financeiros sustentáveis do País e contribuindo para um ambiente favorável ao crescimento. (...) ( ) assente nos seguintes pilares: integração de entidades compradoras por imposição legal e de entidades compradoras de adesão voluntária de base contratual ( ); segregação das funções de contratação e de compras e pagamentos ( ); modelo híbrido de gestão do SNCP, com base numa entidade gestora central articulada com unidades ministeriais de compras (UMC) e entidades compradoras, funcionando em rede. (...) 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 5

6 Novos Desafios de Valor numa Agenda Colaborativa ANCP espap Criação do Modelo Criação do Acordo Quadro Plano Nacional Compras Públicas (PNCP) Implementação dos SI Desenvolvimento do Modelo Renovação e Alargamento dos Acordo Quadro Processos de aquisição agregados centralmente Evolução do Modelo Reforço da Coordenação Qualificação do Comprador Público Renovação e Alargamento dos Acordo Quadro Processos de aquisição agregados e Centralização de Categorias Integração PNCP com OE Modernização dos SI Enquadramento legal DL 37/2007 Regulamento 330/2009 Portarias 772/2008 e 420/2009 e 103/2011 Enquadramento legal DL 117-A / 2012 Enquadramento legal Revisão 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 6

7 SNCP Eixos Estratégicos para Novos Desafios de Valor Governação Colaborativa Profissionalização e Qualificação Informação Inteligente Monitorização e Avaliação de Resultados As Compras Públicas como um Operador de Modernidade Simplificar e automatizar garantindo a transparência dos processos 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 7

8 SNCP - Novos Desafios de Valor Governação Colaborativa Centralização coordenada Novos acordos quadro Novos acordos quadro Novas centralizações Mais entidades voluntárias Mais produtos e serviços Gestão estratégica das compras Estratégias de compras diferenciadas Equipas especializadas Análise do Custo Total Serviço e qualidade Gestão dos contratos Trabalho em rede Integração de entidades Articulação com as entidades normalizadoras, reguladoras e inspetivas Centralização nas UMC Redes de colaboração e de partilha de experiências 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 8

9 SNCP - Novos Desafios de Valor Profissionalização e Qualificação Função estratégica do comprador público Informar Formar Dimensão económica da Contratação Pública Coordenar Fóruns Operacionais de Compras Equipas multidisciplinares Partilha de melhores práticas Procedimentos agregados Participação em iniciativas de informação e qualificação Participação em projetos internacionais 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 9

10 SNCP - Novos Desafios de Valor Informação Inteligente Renovar, integrar e interagir Integrar a informação Novos Sistemas de Informação Novo Sistema de Informação de Compras Integração Interoperabilidade dos dados Nova Plataforma de Compras Eletrónicas Novo Catálogo Nacional de Compras Públicas Plataforma de Agregação de Necessidades 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 10

11 SNCP - Novos Desafios de Valor Monitorização e Avaliação de Resultados Medir para melhorar Aumento das poupanças anuais Planear e simplificar A despesa transversal mapeada e planeada nos AQ A quase totalidade da despesa em processos agregados Analisar a execução Sistemas de monitorização Gestão dos contratos Indicadores de desempenho Benchmarking Mais Poupanças transacionais e processuais Mais processos centralizados Maior enfase na gestão do custo total do ciclo de vida 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 11

12 SNCP Novos Desafios de Valor O Sistema Nacional de Compras Públicas como um Operador de Modernidade Estratégica Um Contrato de Confiança entre os diferentes atores O Governo As Entidades Públicas Compradoras vinculadas e voluntárias As Unidades Ministeriais de Compras As Entidades Normalizadoras, Reguladoras e Fiscalizadoras Os Operadores Económicos A consolidação de uma Cultura Estratégica de Competência Desenvolvendo a estratégia Apresentando os resultados Dando a conhecer os casos de sucesso e inovação 2017 espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. Direitos reservados. 12

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