O Novo Fundo Europeu na Comissão das Pescas

Transcrição

1 O Novo Fundo Europeu na Comissão das Pescas Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e da Pesca M. Patrão Neves

2 O FEAMP O FEAMP destina-se a: - Financiamento de Acompanhar a Política Comum de Pescas/PCP - Financiar a nova política das Pescas e a Política Marítima Europeia/PMI

3 O FEAMP: arquitectura O FEAMP estrutura-se em quatro pilares 1. Uma pesca inteligente e ecológica transição para uma pesca sustentável, mais selectiva, sem devoluções, menos prejudicial para os ecossistemas marinhos e contribua para a gestão sustentável dos ecossistemas marinhos apoio centrado na inovação e no valor acrescentado, tornando o sector das pescas economicamente viável e resistente a choques externos e à concorrência de países terceiros

4 O FEAMP: arquitectura 2. Uma aquacultura inteligente e ecológica para obter uma aquacultura economicamente viável, competitiva e ecológica, capaz de enfrentar a concorrência mundial e de fornecer aos consumidores da UE produtos saudáveis e de elevado valor nutricional 3. Um desenvolvimento territorial sustentável e inclusivo para inverter o declínio de muitas comunidades costeiras e interiores dependentes da pesca, acrescentando mais valor à pesca e actividades conexas e favorecendo a diversificação para outros sectores da economia marítima

5 O FEAMP: arquitectura 4. A política marítima integrada para apoiar as prioridades transversais, aptas para gerar poupanças e crescimento, tal como o conhecimento do meio marinho, a gestão integrada da zona costeira, o ordenamento do espaço marítimo, a vigilância marítima integrada e a adaptação aos efeitos negativos das alterações climáticas nas zonas costeiras O FEAMP incluirá ainda medidas de acompanhamento: recolha de dados e pareceres científicos, controlo, governação, mercados da pesca, pagamentos voluntários às ORGP e assistência técnica

6 O FEAMP O FEAMP apresenta nove objectivos principais 1. Contribuição para a Estratégia Europa 2020 (EE 2020) - uma Europa eficiente em termos de recursos (pesca sustentável/rms, eliminação das devoluções, redução do impacto da pesca no meio marinho, aquacultura com níveis elevados de protecção do ambiente, maior coordenação das políticas marítimas para uma utilização mais sustentável dos recursos) - uma União da inovação (inovação em matéria de produtos e processos a todos os níveis das cadeias de produção, comercialização e distribuição dos sectores das pescas e da aquacultura, eco-inovação) - a Agenda para novas competências e empregos (aumento do emprego, coesão territorial e inclusão social em comunidades dependentes da pesca, diversificação das economias locais)

7 O FEAMP: objectivos (pescas) 2. Reforço da dimensão social - promover a coesão social e a criação de postos de trabalho nas comunidades dependentes da pesca através da valorização da pesca e da diversificação para outros sectores marítimos - promover o capital humano e a diversificação para que as comunidades locais adquiram as qualificações necessárias para o ingresso em novas actividades noutros sectores marítimos - uma taxa de intensidade de ajuda mais elevada, introduzindo medidas elegíveis apenas para a pequena pesca, como o aconselhamento profissional em matéria de estratégias empresariais e de comercialização, a criação de empresas em ramos que não a pesca

8 O FEAMP: objectivos (pescas) 3. Sustentabilidade ambiental - eliminação de apoios ao abate de embarcações - apoio para a transição para o rendimento máximo sustentável (MSY) e para a gradual da proibição das devoluções - apoio a medidas a favor de artes e técnicas de pesca mais selectivas, ao investimento em equipamento a bordo e em instalações portuárias necessários para o aproveitamento das capturas indesejadas, medidas de comercialização e transformação - aumento da dotação financeira dedicada à recolha de dados e aos pareceres científicos

9 O FEAMP: objectivos (aquacultura) 4. Promoção de uma pesca e uma aquacultura inovadoras, viáveis e competitivas - forte investimento na inovação, a fim de promover a elaboração de produtos, processos e sistemas de gestão e de organização novos ou melhores - medidas destinadas a estimular a cooperação entre cientistas e pescadores - novas formas de aquacultura, nomeadamente a aquacultura em mar aberto e para fins não alimentares (pesca à linha, a venda directa, o ecoturismo e as actividades pedagógicas) - apoio para a utilização de serviços de aconselhamento por empresas aquícolas

10 O FEAMP: objectivos (PMI) 5. Imprimir um novo impulso ao desenvolvimento da Política Marítima Integrada/PMI - instrumentos estratégicos intersectoriais, como iniciativas que ofereçam benefícios a diferentes sectores, mas que não possam ser inteiramente realizadas no âmbito dos domínios de intervenção individuais - ordenamento do espaço marítimo; vigilância marítima integrada; conhecimento do meio marinho governação marítima integrada por bacia marítima, o que garante que os fundos sejam gastos no âmbito de um quadro coerente, que combina diferentes fontes de financiamento. A inclusão da PMI no FEAMP favorece a integração dos objectivos marítimos noutros fundos, reforçando o contributo das políticas marítimas para a Estratégia Europa 2020

11 O FEAMP: objectivos (programação) 6. Simplificação e redução do ónus administrativo - através da integração de cinco instrumentos financeiros da PCP e da PMI num único fundo - sistema de gestão e de controlo semelhante para os fundos Quadro Comunitário Estratégico/QCE

12 O FEAMP: objectivos (programação) 7. Programação estratégica Num quadro estratégico coerente, em consonância com a EE 2020, os objectivos para traduzem-se em seis prioridades para o FEAMP: - aumentar o emprego e a coesão territorial; - fomentar uma pesca inovadora, competitiva e baseada no conhecimento; - fomentar uma aquacultura inovadora, competitiva e baseada no conhecimento; - promover uma pesca sustentável e eficiente em termos de recursos; - promover uma aquacultura sustentável e eficiente em termos de recursos; - dinamizar a execução da PCP. Estas prioridades devem constituir a base da programação, incluindo a definição de indicadores-alvo para cada uma delas.

13 O FEAMP: objectivos (programação) 8. Condicionalidade - a condicionalidade assumirá a forma de condições ex ante, que devem estar em vigor antes de os fundos serem pagos - e de condições ex post, que permitirão o pagamento de 5 % da dotação do FEAMP em função do desempenho. A condicionalidade ex post basear-se-á na realização de etapas intermédias relacionadas com metas, em termos de realizações e resultados, ligadas aos objectivos da estratégia Europa 2020 fixados para os programas nos contratos de parceria

14 O FEAMP: objectivos (programação) 9. Monitorização e avaliação quadro estratégico comum de monitorização e avaliação, no âmbito do qual será definido, em cooperação com os Estados-Membros, um conjunto de indicadores comuns de realizações, resultados e impacto, que será adoptado por meio de um acto de execução

15 O FEAMP: temas e problemas Ausência de apoios para: - abates - paragens biológicas Reforço de apoios para: - pequena pesca - inovação (acrescentar valor aos produtos da pesca) - modernização das embarcações; artes mais selectivas; armazenamento de rejeições a bordo - novos negócios relacionados com a pesca, mas não extrativos - PMI (políticas horizontais)

16 O FEAMP: temas e problemas Posições portuguesas: - critérios de repartição pelos EM (o histórico e o peso do sector nos EM; dimensão do espaço marítimo e sua natureza/mar profundo) - reforço para o controlo e recolha de dados - ausência de informação sobre os históricos de despesas de diferentes rubricas (para um pronunciamento abalizado sobre a repartição proposta das verbas entre a gestão partilhada e directa) - manutenção de apoios para as imobilizações temporárias e definitivas - apoio ao armazenamento de pescado

17 O FEAMP: alocação financeira 1. Gestão partilhada O total corresponde a mil milhões de euros, dos quais: para o desenvolvimento sustentável das pescas, aquacultura e zonas de pesca para controle e reforço para recolha de dados para Regiões Ultra-Periféricas - 45 para armazenamento 2. Gestão directa O total corresponde a mil milhões de euros para pareceres científicos, controle, governança e assistência técnica

18 O FEAMP: programação

19 O FEAMP: programação

20 Obrigada