Um futuro mais sustentável apoiado pelo Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas

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1 Mestrado em Direito e Economia do Mar A Governação do Mar Um futuro mais sustentável apoiado pelo Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas Carla Dias Roque, Lisboa, 22 de março de 2017

2 Sumário 1. Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas a. A Política Comum das Pescas b. A Politica Marítima Integrada 3. Conclusões 4. Questões Debate 5. Bibliografia

3 1. Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento Estratégia Europa Fundos: 1. Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) 2. Fundo Social Europeu (FSE) 3. Fundo de Coesão (FC) 4. Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) 5. Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e as Pescas (FEAMP) Quadro Financeiro Plurianual,

4 1. Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento Orçamento de 454 mil milhões de euros Financiamento: 1. Direitos aduaneiros 2. Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) 3. Rendimento Nacional Bruto da União (RNB) Figura 1 - Repartição Financeira dos FEEI, Elaboração própria.

5 1. Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento Obedecem a disposições comuns: eficácia e a coordenação Quadro Estratégico Comum (QEC): princípios de orientação estratégica, programação e a coordenação setorial e territorial, facilita a elaboração do Acordo de Parceria (AP) e dos programas, de acordo com os princípios da proporcionalidade e da subsidiariedade Acordo de Parceria: cooperação com os parceiros e em diálogo com a Comissão, deve abranger a totalidade dos apoios concedidos pelos FEEI e apoiar os Objetivos Temáticos

6 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Objetivos: Promover uma pesca e aquicultura ambientalmente sustentável e eficiente Fomentar a execução da PCP Aumentar o emprego e a coesão territorial Promover a comercialização e a transformação Fomentar a execução da PMI

7 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Orçamento de 6,4 mil milhões de euros ( ) Figura 2 - Repartição do FEAMP por Estado Membro, Fonte: Comissão Europeia. Elaboração própria.

8 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Gestão Partilhada (90%) Gestão Direta (10%) Figura 3 - Distribuição dos Recursos Financeiros Gestão Partilhada. Fonte: Regulamento N.º 508/2014, Artigo 13.º. Elaboração própria.

9 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Gestão Partilhada Programa Operacional Único: pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaças, uma descrição da estratégia, as necessidades específicas das zonas Natura 2000, estratégias de desenvolvimento local de base comunitária, coordenação com dos FEEI e outros instrumentos de financiamento EM e Comissão são responsáveis pela gestão e controlo

10 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Gestão Direta Geridos pela União ou pela autoridade de gestão Destinam-se: desenvolvimento sustentável das pescas e da aquicultura medidas relacionadas com a comercialização e a transformação medidas de acompanhamento da PCP e PMI assistência técnica Subvenções e Contratos

11 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Política Comum de Pescas Objetivos: pesca e da aquicultura ambientalmente sustentáveis garantir a abordagem de precaução à gestão das pescas aplicar a abordagem ecossistémica contribuir para a recolha de dados científicos Princípios da boa governação tendo em conta uma definição clara de responsabilidades ao nível da União e aos níveis regional, nacional e local Regime eficaz de controlo abordagem global e integrada, cooperação e coordenação

12 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Política Comum de Pescas Medidas: conservação e a exploração sustentável e das unidades populacionais medidas que minimizem o impacto da pesca incentivos que contribuam uma pesca mais seletiva e prevenção de redução e tamanhos mínimos projetos-piloto de tipos alternativos de técnicas de gestão das pescas e de artes de pesca

13 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Política Comum de Pescas Medidas a nível nacional: EM podem adotar medidas de conservação das unidades populacionais de peixes podem adotar medidas não discriminatórias de conservação e gestão podem estabelecer um sistema de concessões de pesca transferíveis estabelecer e aplicar medidas de adaptação da capacidade de pesca das suas frotas Política Externa: Coopera com organizações internacionais Coopera com países terceiros

14 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Política Marítima Integrada Nova abordagem : o crescimento sustentável no conjunto dos setores marinho e marítimo Políticas transversais: o crescimento azul o conhecimento e dados sobre o meio marinho ordenamento do espaço marítimo vigilância marítima integrada estratégias para as bacias marítimas

15 2. O Fundo Europeu para os Assuntos Marítimos e das Pescas Política Marítima Integrada Gestão Partilhada: vigilância marítima integrada (VMI) e do domínio marítimo da União promoção da proteção do meio marinho Gestão Direta: desenvolvimento e execução de uma governação integrada participa no desenvolvimento de iniciativas intersectoriais apoia o crescimento económico sustentável, o emprego, a inovação e novas tecnologias promove a proteção do meio marinho: biodiversidade e os sítios Natura 2000

16 3. Conclusões Os FEEI são um quadro financeiro plurianual que auxiliam no desenvolvimento da Estratégia Europa 2020 O FEAMP determina as medidas financeiras da União para a execução da PCP e da PMI medidas relativas ao direito do mar medidas para o desenvolvimento sustentável das zonas de pesca e de aquicultura

17 3. Conclusões Perspetivas futuras Ação antrópica: degradação dos ecossistemas e do ambiente Revolução Industrial: transformações socioeconómicas, ambientais e políticas Gerir de forma sustentável os recursos marinhos, reduzir a poluição, proteger os ecossistemas, regular a extração de recursos FEAMP: controlo, revisão, adaptação, diversos intervenientes, critérios de seleção e boa gestão financeira

18 4. Questões de Debate Sendo que, tanto o ecossistema terrestre como o aquático proporcionam à Humanidade diversos benefícios económicos, sociais e ambientais, como a regulação do clima ou a segurança alimentar, porque existe uma discrepância tão grande na repartição financeira entre o FEAMP e o FSE?

19 4. Questões de Debate Dadas as prospeções de aumento da população mundial para 2050 (cerca de 10 mil milhões), conseguirão os mares e oceanos ter capacidade de regeneração de recursos haliêuticos para fazer face às futuras necessidades alimentares?

20 Bibliografia Bibliografia Comissão Europeia (2015). Fundos Estruturais e de Investimento Europeus : Fundos Estruturais e de Investimento Europeus. Luxemburgo: Serviço das Publicações da União Europeia. Comissão Europeia (2014). Crescimento Azul. Bruxelas: Comissão Europeia. Consultado a 20 de março de 2017, em Eurocid (s.d.). Fundos Europeus. Consultado a 03 de Março de 2017, em Parlamento Europeu (2016). A receita da União. Consultado a 07 de março de 2017, em Parlamento Europeu (2016). Política comum das pescas: origem e evolução. Consultado a 15 de março de 2017, em União Europeia (2017). Financiamento da EU. Consultado a 07 de março de 2017, em United Nations (2016). Sustainable development goal 14. Consultado a 07 de março de 2017, em 20 de março de 2017, em Legislação Tratado da União Europeia. Regulamento (UE) N.º 508/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio. Regulamento (UE) N.º 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. Regulamento (UE) N.º 1255/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro Comunicação COM(2012) 494 final. Convenção das Nações Unidas Sobre o Direito do Mar