Luciene Machado. Painel Financiamento: fontes e modalidades para suportar os investimentos

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1 Seminário ABDIB- As Soluções para o Saneamento Básico e os Recursos Hídricos no Brasil Painel Financiamento: fontes e modalidades para suportar os investimentos SP, 16/03/ de dezembro de 2016 Luciene Machado Superintendente da Área de Saneamento e Transporte

2 Benefícios do Saneamento Diminuição da mortalidade infantil Investimento em saneamento Efeitos diretos Efeitos indiretos Diminuição da incidência de doenças de veiculação hídrica Diminuição dos gastos com saúde Aumento da frequência e do rendimento escolar Aumento da produtividade do trabalhador OMS: a cada 1 real investido em saneamento, se economiza mais de 4 reais em saúde + 30% no aproveitamento escolar (sem saneamento vs com saneamento) + 13,3 % de produtividade ** Geração de empregos mil postos (turismo) e mil postos (construção civil) ** 2

3 BNDES e o Saneamento 1. Panorama dos serviços de água e esgotamento sanitário no Brasil Breve diagnóstico do acesso aos serviços de água e esgoto Estrutura do setor de saneamento no Brasil 2. Histórico recente do setor Investimentos Indicadores físicos Condições de apoio do BNDES 3. Apoio do BNDES e perspectivas para o setor Histórico do apoio ao setor Perspectivas e desafios do setor

4 Déficit 1. Panorama dos serviços de água e esgotamento sanitário no Brasil (1/2) Sistema Nacional de Informações de Saneamento Água - índice de atendimento (%) Esgoto - índice de atendimento (%) Esgoto - índice de tratamento (%) Brasil 83,3 50,3 42,7 Norte 56,9 8,7 16,4 Centro-oeste 89,6 49,6 50,2 Nordeste 73,4 24,7 32,1 Sudeste 91,2 77,2 47,4 Sul 89,4 41,0 41,4 Fonte: SNIS 2015 Plano Nacional de Saneamento Básico dimensão qualitativa Atendimento adequado Atendimento precário Abastecimento de água (%) Esgotamento sanitário (%) Princípios estabelecidos pela Lei de Saneamento (2007): Universalização Integralidade Eficiência e sustentabilidade Segurança, qualidade e regularidade Quando visto sob a ótica qualitativa, o acesso é ainda mais deficitário Metas PLANSAB 2018: Água: 93% Esgoto: 76% Sem atendimento 7 9 Fonte: PLANSAB (Brasil, 2013) 4

5 1. Panorama dos serviços de água e esgotamento sanitário no Brasil (2/2) Prestadores População Atendida Água (milhões de habitantes) Municípios 35 22% Privado CESBs População Atendida Esgoto (milhões de habitantes) % 73% Municípios 28 28% Privado CESBs 7% 65% Características O titular do serviço é o município Prestação direta pelo titular ou concedida a empresas do setor público (CESBs) ou privadas Lógica: concessão de longo prazo + serviço regulado Fontes de recursos: não onerosos (OGU), onerosos nacionais (BNDES e CEF) e internacionais (BID, Banco Mundial, KFW, JICA), recursos próprios, aportes de entes públicos, mercado de crédito privado 5

6 R$ bilhões 2. Histórico recente do setor (1/2) Evolução dos Investimento reais (a preços de 2015) 14,0 Investimento anual (PLANSAB): R$ 18,9 bilhões 12,0 10,0 12,0 12,3 11,1 11,8 11,7 13,0 Houve aumento do patamar 12,0 de investimentos, mas ainda abaixo do planejado para a universalização até ,3 8,0 6,0 6,9 Os investimentos anuais representaram em média 0,2% do PIB. 4,0 2,0 46% do investimento concentrado em 4 CESBs (Sabesp, Copasa, Sanepar e Embasa) Recursos próprios 4,0 3,6 5,5 5,7 5,3 6,6 6,5 6,8 6,27 Recursos não onerosos 0,8 1,2 2,9 2,6 2,2 1,8 1,7 2,3 1,95 Recursos Onerosos 2,1 3,5 3,6 4,0 3,5 3,4 3,5 3,8 3,81 O BNDES representa em média 50% dos recursos onerosos. 6

7 % % 2. Histórico recente do setor (2/2) Evolução dos Indicadores de acesso Água 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Brasil Norte Meta PLANSAB (2018): 93% Nordeste Sudeste Sul ,9 52,9 87,7 68,7 90,9 86, ,3 56,9 89,6 73,4 91,2 89,4 Esgoto 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Brasil Norte Meta PLANSAB (2018): 76% Centrooeste Centrooeste Nordeste Sudeste Sul ,0 5,10 43,90 18,90 65,30 31, ,3 8,7 49,6 24,7 77,2 41,0 7

8 3. Apoio do BNDES e perspectivas do setor (1/4) Condições de financiamento do BNDES Taxa de juros Detalhes do financiamento Custo Financeiro + Taxa do BNDES = TAXA DE JUROS TJLP (7,5%) Margem para cobrir despesas operacionais e o risco de crédito (2,1% a 6,56% a.a.) Saneamento Linha prioritária do banco Prazo Total: até 20 anos analisado caso a caso Participação máxima: 80% do valor dos itens financiáveis 8

9 3. Apoio do BNDES e perspectivas do setor (2/4) Condições de Financiamento do BNDES Empreendimentos apoiáveis Investimentos em: Abastecimento de água; Esgotamento sanitário; Efluentes e resíduos industriais; Resíduos sólidos; Gestão de recursos hídricos (tecnologias e processos, bacias hidrográficas); Recuperação de áreas ambientalmente degradadas; Desenvolvimento institucional; Despoluição de bacias, em regiões onde já estejam constituídos Comitês; e Macrodrenagem 9

10 3. Apoio do BNDES e perspectivas do setor (3/4) Histórico do apoio do BNDES Contratações e Desembolsos Contratações BNDES Saneamento (R$ bi) 1,33 2,30 1,78 2,74 1,29 1,31 2,49 2,34 1,53 Resíduos Privado Município Estado 0,04 CESB Liberações - BNDES Saneamento (R$ bi) 0,59 0,55 1,62 2,08 1,72 1,64 1,18 1,66 1,03 0,70 Resíduos Privado Município Estado CESB Posição em novembro de 2016/* Apenas operações diretas 10

11 3. Apoio do BNDES e perspectivas do setor (4/4) Perspectivas Escassez de recursos públicos Concessão das CESBs ao setor privado: 18 Estados já aderiram ao programa lançado pelo BNDES Entrada de players estrangeiros no setor, principalmente via aquisição de ativos existentes Desafios Busca de alternativa para o financiamento de CESBs sustentáveis Melhoria da gestão e planejamento dos serviços Maior segurança jurídica para os investidores Revisão do marco institucional do setor Fortalecimento e padronização da regulação dos serviços 11

12 Obrigada! Luciene Machado Superintendente da Área de Saneamento e Transporte