UNIÃO DE ESFORÇOS PARA UNIVERSALIZAR OS SERVIÇOS. Yves Besse maio 2010

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1 UNIÃO DE ESFORÇOS PARA UNIVERSALIZAR OS SERVIÇOS VISÃO DO SETOR PRIVADO Yves Besse maio 2010

2 ABCON Fundação 1996 ABCON e 2001 SINTERCON Objetivo Promover a participação das empresas privadas no setor de água e esgoto Associados 91 associados 67 concessionários privados 24 empresas privadas Contratos 15 milhões de pessoas 10% população urbana Concessões plenas municípios 7,5 milhões de pessoas PPPs e concessões parciais 40 municípios 7,5 milhões de pessoas

3 Fundação Em 2006, pelos acionistas do Grupo Galvão Objetivo Prestar serviços públicos de água e esgoto por meio de concessão e PPP Situação concessões plenas e 2 PPP administrativas População atendida: 4 milhões Funcionários: 460 Faturamento: R$ 90 milhões Valor consolidado dos negócios: R$ 2,5 bilhões

4 HISTÓRIA RECENTE DA PSP NO BRASIL Lei de Concessão* nº 8.987/1995 Lei de PPP nº /2004 Lei dos Consórcios Públicos nº /2005 Lei do Saneamento nº /2007 1ª onda pioneirismo ª onda Privatização Paralisação Novo marco regulatório ª onda hoje Primeiras concessões : Chegada dos Fracasso Pl 4146 Definição da nova política Novas Limeira, Niterói,... operadores Fracasso projeto Embasa de saneamento básico regras e Primeiros BOTs internacionais Crise internacional, saída organização Jundiaí, Itu, Ribeirão Manaus e dos operadores Preto Campo Grande internacionais * Revisões e complementações: Lei (1995); Lei (1998); Lei (1999); Lei (2005)

5 Nova organização da prestação dos serviços 20% pop urb. 30 milhões PRESTAÇÃO DOS SERVIÇ ÇOS PUBLICOS DIRETA INDIRETA GESTÃO ASSOCIADA DAE, AUTARQUIA OU EMPRESA MUNICIPAL Licitação pública Consórcio ou convênio estado - município Consórcio ou convênio entre municípios Contratos de PPP ou concessão Sem licitação pública Licitação pública 4,5% pop. urb. 6,5 milhões Empresa privada Contrato de programa Contratos de PPP ou concessão Licitação pública Contrato de PPP 5% pop. urb. 7 milhões Empresa privada 70% pop. urb. 100 milhões Empresa estadual Empresa privada 2 Cont. RJ 1 milhão

6 BRASIL Água 94% Perdas 43 % Situação água e esgoto Investimentos Total (SNIS/ABCON): R$ 168 bilhões Total (Ministério das Cidades): R$ 270 bilhões (R$ 216 bilhões) Esgoto Coleta 50 % Tratamento 30 % Prazo Estimativa (SNIS/ABCON): 57 anos Estimativa (Ministério das Cidades): 63 anos Dados SNIS 2007

7 União de esforços para universalização preservação e promoção do marco regulatório

8 Executivo e legislativo federal Interpretações errôneas dos Tribunais de Contas sobre a PSP : 21 licitações 18 (86%) suspensas ou canceladas na 1ªpublicação 8 (38%) canceladas 3 (15%) avançaram 10 contratadas 10 (48%) republicadas 3 em andamento

9 Executivo e legislativo federal Omissão do Ministério Público Emenda constitucional no Paraná e PEC no RS proibindo a PSP Cumprimento da lei 11445: regularização contratos, PMS e ente regulador Interesse político individual Leis modificando a essência do marco regulatório: tarifas, cortes etc.

10 Executivos e legislativos estaduais e municipais Promoção de regulação independente e profissional regulação por bacia hidrográfica Promoção e defesa da tarifa justa principal financiadora do setor combater uso político Promoção do subsídio transparente direto a população indiretos via PPP ou C.Programa patrocinado cruzados via consórcios de municípios

11 Operadores públicos e privados Busca da eficiência operacional Investimentos auto-sustentáveis Visão de longo prazo com planejamento Parceria entre operadores públicos e privados Modelos tripartites Município SAE PSP Município- CESB PSP

12 Organismos de financiamento e operadores Project Finance x Corporate Finance Parceria entre operadores e financiadores Compartilhamento de riscos Comprometimento do poder concedente Burocracia e indefinições Áreas de risco e meio ambiente

13 Conclusões necessárias Usar a política para fazer saneamento e não usar o saneamento para fazer política Investir em gestão para viabilizar os investimentos de expansão Planejar e regular para universalizar Conscientizar-se de que o setor privado é parceiro facilitador das soluções

14 ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DAS CONCESSIONÁRIAS PRIVADAS DE SERVIÇOS PÚBLICOS DE ÁGUA E ESGOTO Av. São Gabriel, Conj Itaim Bibi CEP São Paulo - SP - Brasil (55 11)