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Ísis Maranhão Zagalo
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1 1 4 A auditoria ambiental, quando publicada (seu resultado pode ser sigiloso), fornece aos órgãos ambientais e à sociedade informações relativas à desempenho ambiental das empresas, auxiliando os órgãos de controle ambiental no exercício de suas atribuições, sem eliminar a possibilidade destes exercerem a fiscalização e inspeção à 2 O QUE É AUDITORIA AMBIENTAL A auditoria ambiental é um instrumento usado por empresas para auxiliá-las a controlar o atendimento a políticas, práticas, procedimentos e/ou requisitos estipulados com o objetivo de evitar a degradação ambiental. 5 A auditoria ambiental consiste em processo sistemático de inspeção, análise e avaliação das condições gerais ou especificas de uma determinada empresa em relação a fontes de poluição, eficiência dos sistemas de controle de poluentes, riscos ambientais, legislação ambiental, relacionamento da empresa com a comunidade e órgão de controle, ou ainda do desempenho ambiental da 3 6 Ela tem despertado crescente interesse na comunidade empresarial e nos governos, sendo considerada ferramenta básica para a obtenção de maior controle e segurança do desempenho ambiental de uma empresa, bem como, para evitar acidentes. Paulo Affonso Leme Machado define auditoria ambiental como um procedimento de exame e avaliação periódica ou ocasional do comportamento de uma empresa em relação ao meio ambiente (MACHADO, 2001, p.278).

2 7 A auditoria fornece recomendações de ações emergenciais, de curto, médio e longo prazo que deverão ser tomadas para proporcionar a melhoria ambiental da De forma sucinta, pode-se dizer que a auditoria ambiental compara resultados com expectativas ambientais. 10 DEFINIÇÃO Define-se auditoria como um exame e/ou avaliação independente, relacionada a um determinado assunto, realizada por especialista no objeto de exame, que faça uso de julgamento profissional e comunique o resultado aos interessados (clientes). 8 As AA bem conduzidas, ao contrario do que pensam, constituem-se uma ferramenta de orientação gerencial, pois permitem aos dirigentes de uma área na organização identificarem as oportunidades de melhorias possíveis em determinada área ou organização. 11 MELHOR ENTENDIMENTO Para se entender melhor o que é a auditoria de uma empresa e qual a função do auditor, podese fazer um paralelo desta com o exame médico de um indivíduo. A auditoria é o exame que o médico (auditor) faz em seu paciente (empresa) para verificar seu estado de saúde. Este pode ser aplicado periódica ou, eventualmente, no caso de suspeita de alguma disfunção do organismo (da empresa). 9 É uma ferramenta, que passa a ser possível identificar os pontos fortes e fracos de uma organização com relação ao meio ambiente. 12 SER ESPECÍFICA OU GERAL Ainda comparando com o exame médico ela pode ser: Pode ser específico para um determinado órgão do corpo humano (auditoria específica para um determinado setor da empresa) ou geral (abrange todas os setores da empresa: recursos humanos, financeiros, produção, meio ambiente, etc.). Caso seja detectada alguma falha no funcionamento do organismo do paciente (setor auditado) este será submetido a um tratamento (medidas adotadas na pós-auditoria) e/ou a novos exames (novas auditorias).

3 13 16 A auditoria ambiental surgiu nos Estados Unidos no final da década de 70, com o objetivo principal de verificar o cumprimento da legislação. Ela era vista pelas empresas norteamericanas como uma ferramenta de gerenciamento utilizada para identificar, de forma antecipada, os problemas provocados por suas operações. 14 Como surgiu a Auditoria Ambiental? 17 Essas empresas consideravam a auditoria ambiental como um meio de minimizar os custos envolvidos com reparos, reorganizações, saúde e reivindicações. Muitas empresas aplicavam, também, a auditoria para se prepararem para inspeções da Environmental Protection Agency - EPA e para melhorar suas relações com aquele órgão governamental. 15 AUDITORIA CONTÁBIL AUDITORIA DE QUALIDADE Origem Remota ( a.c) Origem no Século XVII AUDITORIA AMBIENTAL Origem 1970 Estados Unidos 18 Na Europa, a auditoria ambiental começou a ser utilizada na Holanda, em 1985, em filiais de empresas norteamericanas, por influência de suas matrizes.

4 19 Em seguida, em outros países da Europa, a prática da auditoria passou a ser disseminada em países como Reino Unido, Noruega e Suécia, também por influência de matrizes americanas. 22 A maioria das auditorias ambientais é uma combinação de uma e outra forma de auditoria. Contudo, o objetivo principal de qualquer auditoria ambiental e a realização de um diagnóstico da situação atual para verificar o que está faltando e promover ações futuras que tragam a melhora do desempenho ambiental da 20 É na Europa, em 1992, no Reino Unido, que surgiu a primeira norma de sistema de gestão ambiental, a BS 7750 (BSI, 1994), baseada na BS 5770 de Sistema de Gestão da Qualidade, onde a auditoria ambiental encontra-se ali normalizada. 23 A auditoria ambiental ainda é incipiente no Brasil e foi implantada de acordo com os padrões estabelecidos na maior parte do mundo. Os primeiros programas de auditoria foram iniciados no final da década de 80 e início da década de 90, normalmente por empresas multinacionais de grande porte. 21 Na seqüência, outros países, como, por exemplo, França e Espanha, também apresentam suas normas de sistema de gestão ambiental e de auditoria ambiental. 24 AUDITORIA AVALIAÇÃO A auditoria não deve ser confundida com uma simples avaliação. Ela é caracterizada pela independência de seus auditores em relação a unidade que está sendo auditada e por requerer uma detalhada e rigorosa metodologia de aplicação, visando avaliar o atendimento a critérios relevantes ao objetivo previsto.

5 25 AUDITORIA FISCALIZAÇÃO Não se deve confundir auditoria com fiscalização. O auditor identifica se os critérios que estão sendo verificados na auditoria estão sendo adequadamente observados e informa a seu cliente os resultados. O fiscal verifica o cumprimento das leis, normas e regulamentos aplicáveis e notifica os eventuais descumprimentos ao organismo responsável pela aplicação da sanção pertinente. 28 O OBJETIVO DA AUDITORIA AMBIENTAL DEFINE SUA CLASSIFICAÇÃO. Dentre as categorias mais aplicadas destacam-se: auditoria de conformidade legal (compliance) avalia a adequação da unidade auditada com a legislação e os regulamentos aplicáveis; auditoria de desempenho ambiental avalia a conformidade da unidade auditada com a legislação, os regulamentos aplicáveis e indicadores de desempenho ambiental setoriais aplicáveis à unidade; 26 A CONCEPÇÃO ERRÔNEA que um auditor ou uma auditoria tenha objetivos punitivos. Isto decorre das sanções aplicadas a pessoas físicas e jurídicas que sofrem auditorias compulsórias, aplicadas por exigência do setor público ou por clientes ou acionistas de empresas, quando identificam que estes podem estar descumprindo alguns requisitos que lhes sejam pertinentes. 29 auditoria de Sistema de Gestão Ambiental avalia o cumprimento dos princípios estabelecidos no Sistema de Gestão Ambiental (SGA) da empresa e sua adequação e eficácia; auditoria de certificação avalia a conformidade da empresa com princípios estabelecidos nas normas pela qual a empresa esteja desejando se certificar; auditoria de descomissionamento (decommissioning) avalia os danos ao ecossistema e à população do entorno de alguma unidade empresarial em conseqüência de sua desativação (paralisação definitiva de suas atividades); 27 AUDITORIA AMBIENTAL VOLUNTÁRIA OU COMPULSÓRIA É uma investigação documentada, independente e sistemática de fatos, procedimentos, documentos e registros relacionados com o meio ambiente. Ela pode ser usada para atender a objetivos da própria diretoria da empresa ou de clientes, governo, acionistas, investidores, seguradoras, etc., o,que definirá seu escopo, critérios de aplicação e resultados. 30 auditoria de responsabilidade (due dilligence) destinada a avaliar o passivo ambiental das empresas, ou seja, suas responsabilidades ambientais efetivas e potenciais. auditoria de sítios destinada a avaliar o estágio de contaminação de um determinado local; auditoria pontual destinada a otimizar a gestão dos recursos, a melhorar a eficiência do processo produtivo e, conseqüentemente, minimizar a geração de resíduos, o uso de energia ou de outros insumos.

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