Direito Administrativo e Constitucional

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1 Direito Administrativo e Constitucional Código Penal Artigos 312 a Professor Joerberth Nunes

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3 Direito Administrativo e Constitucional CÓDIGO PENAL TÍTULO XI Dos Crimes Contra a Administração Pública CAPÍTULO I DOS CRIMES PRATICADOS POR FUN- CIONÁRIO PÚBLICO CONTRA A AD- MINISTRAÇÃO EM GERAL Peculato Art Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio: Pena reclusão, de dois a doze anos, e 1º Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário. Peculato culposo 2º Se o funcionário concorre culposamente para o crime de outrem: Pena detenção, de três meses a um ano. 3º No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena imposta. Peculato mediante erro de outrem Art Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem: Pena reclusão, de um a quatro anos, e Inserção de dados falsos em sistema de informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)) Pena reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de informações ou programa de informática sem autorização ou solicitação de autoridade competente: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Pena detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) 3

4 Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a metade se da modificação ou alteração resulta dano para a Administração Pública ou para o administrado.(incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento Art Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente: Pena reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui crime mais grave. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas Art Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei: Pena detenção, de um a três meses, ou Concussão Art Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida: Pena reclusão, de dois a oito anos, e Excesso de exação 1º Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei nº 8.137, de ) Pena reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e (Redação dada pela Lei nº 8.137, de ) 2º Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos: Pena reclusão, de dois a doze anos, e Corrupção passiva Art Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e (Redação dada pela Lei nº , de ) 1º A pena é aumentada de um terço, se, em conseqüência da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional. 2º Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem: Pena detenção, de três meses a um ano, ou Facilitação de contrabando ou descaminho Art Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando ou descaminho (art. 334): Pena reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e (Redação dada pela Lei nº 8.137, de ) Prevaricação Art Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena detenção, de três meses a um ano, e Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo: (Incluído pela Lei nº , de 2007). Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. Condescendência criminosa Art Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado que cometeu 4

5 Direito Administrativo e Constitucional Código Penal Artigos 312 a Prof. Joerberth Nunes infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena detenção, de quinze dias a um mês, ou Advocacia administrativa Art Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário: Pena detenção, de um a três meses, ou Parágrafo único. Se o interesse é ilegítimo: Pena detenção, de três meses a um ano, além da Violência arbitrária Art Praticar violência, no exercício de função ou a pretexto de exercê-la: Pena detenção, de seis meses a três anos, além da pena correspondente à violência. Abandono de função Art Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei: Pena detenção, de quinze dias a um mês, ou 1º Se do fato resulta prejuízo público: Pena detenção, de três meses a um ano, e 2º Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira: Pena detenção, de um a três anos, e Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado Art Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso: Pena detenção, de quinze dias a um mês, ou Violação de sigilo funcional Art Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação: Pena detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato não constitui crime mais grave. 1º Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) I permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a sistemas de informações ou banco de dados da Administração Pública; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) 2º Se da ação ou omissão resulta dano à Administração Pública ou a outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Pena reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Violação do sigilo de proposta de concorrência Art Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: Pena Detenção, de três meses a um ano, e Funcionário público Art Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. 1º Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução de atividade típica da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) 5

6 2º A pena será aumentada da terça parte quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei nº 6.799, de 1980) RESUMO DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (principais tipos penais) CRIMES CONTRA A ADMINSTRAÇÃO PÚBLICA 1. Art. 312, CP: Peculato (IMPORTANTE) Espécies: caput: peculato-apropriação e peculato-desvio Parágrafo 1º: peculato-furto crime material admite tentativa cabe o arrependimento posterior, nos termos do art. 16, CP e após o recebimento da denúncia cabe a atenuante genérica do art. 65, III, b, CP. admite a forma culposa: art. 312, parágrafo 2º, CP art. 312, parágrafo 3º, CP: reparação no dano (não se aplica, neste caso, o art. 16, CP, eis que temos regra especial, sendo uma forma de extinção da punibilidade, conforme o citado dispositivo legal, 1ª parte) apesar de ser um, o terceiro que não é funcionário público, responde pelo tipo penal, consoante art. 30, CP. 2. Art. 313, CP: Peculato mediante erro de outrem (IMPORTANTE) peculato-estelionato o agente apropria-se de bem de terceiro por erro da vítima não confundir com art. 171, CP, caso o agente crie o erro em desfavor da referida vítima 3. Art. 313-A, CP: Inserção de dados falsos em sistemas de informações sujeito ativo: somente o funcionário autorizado 4. Art. 314, CP: Extravio, sonegação de livro ou documento oficial (IMPORTANTE) princípio da subsidiariedade expressa art. 3º, I, lei nº 8137/90: princípio da especialidade 6

7 Direito Administrativo e Constitucional Código Penal Artigos 312 a Prof. Joerberth Nunes 5. Art. 316: concussão (IMPORTANTE) núcleo do tipo: exigir crime formal qualquer vantagem, não necessariamente patrimonial cabe arrependimento posterior (art. 16, CP) em tese, admite-se a tentativa. art. 3º, II, lei nº 8137/90: princípio da especialidade 6. Art. 317, CP: corrupção passiva (IMPORTANTE) núcleo do tipo: solicitar ou receber ou aceitar promessa crime formal objeto material: vantagem indevida exceção à teoria monista da ação: art. 29, CP (art. 333, CP) parágrafo 2º: corrupção passiva privilegiada não confundir com art. 333, CP art. 3º, II, lei 8137/90: princípio da especialidade 7. Art. 318, CP: facilitação de contrabando ou descaminho (IMPORTANTE) exceção à teoria monista: art. 29, CP (art. 334, CP) sujeito ativo: somente o funcionário público que agir com infração do dever funcional 8. Art. 319, CP: prevaricação (IMPORTANTE) dolo de fazer ou deixar de fazer alguma coisa com o objetivo de satisfazer sentimento ou interesse pessoal consuma-se com a omissão nas condutas omisssivas, não se admite a tentativa, enquanto nas condutas comissivas, é perfeitamente possível não confundir com os crimes dos arts. 317, parágrafo 2º, CP e art. 320, CP 9. Art. 320, CP: Condescendência Criminosa (IMPORTANTE) não confundir com prevaricação, art. 319, CP elemento subjetivo do tipo: por indulgência 7

8 10. Art. 321, CP: Advocacia Administrativa (IMPORTANTE) núcleo do tipo: patrocinar : favorecer, advogar interesse perante a administração pública art. 3º, III, lei nº 8137/90: princípio da especialidade 11. Art. 327, CP: conceito legal de funcionário público (IMPORTANTE) 8