Seguro de Acidente de Trabalho. Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) Mais encargos em 2010

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Neuza Marques Schmidt
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1 Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) Mais encargos em 2010

2 Cálculo do Seguro de Acidente de Trabalho até 2009 Para 2010 Surge o FAP! "! #$% &!'( )*+,-./,

3 Previdência divulgou que 92% das empresas serão bonificadas no SAT em FAP 1 0, Na Agência Estado (23/09/2009) O ministro da Previdência, José Pimentel, anunciou hoje que 1,005 milhão de empresas, de um total de 1,083 milhão que pagam o seguro, estão em setores de atividade que diminuíram o número de acidentes de trabalho e, por isso, serão beneficiadas com a redução do encargo. "A nossa intenção é ter um mecanismo para premiar as empresas que estão investindo em segurança do trabalho e saúde do trabalhador", afirmou o ministro.

milhão que pagam o seguro, estão em setores de atividade que diminuíram o número de acidentes de trabalho e, por isso, serão beneficiadas com a

4 Em setembro, a Previdência divulgou : O FAP das empresas A nova classificação que reenquadra as atividades econômicas (1301 subclasses), nas alíquotas do SAT Para entrar em vigor a partir de 2010??

5 Enquadramento do SAT (1%, 2% ou 3%)

6 SAT Valor atribuído a partir da Atividade Econômica (subclasse) da empresa Calculado com base em estatísticas, considerando: Frequência de Acidentes de Trabalho; Gravidade dos Acidentes Custos para Previdência Riscos do Ambiente de Trabalho RAT 1% - Leve 2% - Médio 3% - Grave

de Acidentes de Trabalho; Gravidade dos Acidentes Custos para

7 Governo reclassificou os graus de risco que definem o enquadramento nas alíquotas do SAT de 1301 subclasses (atividade econômica).

8 Reenquadramento de Alíquota SAT - Majoração Deslocamentos derivados de reenquadramentos na alíquota do SAT 866 (67%) 379 (29%) Majoração pós-reenquadramento na alíquota do SAT das Subclasses CNAE (44%) 247 (29%) 236 (27%) 55 (4%) redução constante aumento número de subclasses Subclasses (CNAE dígitos) 2 para 3 1 para 2 1 para 3 número de subclasses metade dobro triplo 50% 100% 200% Como os acidentes diminuíram em 92% das empresas e aumentaram em 67% das atividades econômicas?

0 383 (44%) 247 (29%) 236 (27%) 55 (4%) redução constante aumento número de subclasses Subclasses (CNAE 2.

9 Reenquadramento do SAT (1%, 2% ou 3%) Qual o Critério? (frequência, gravidade e custo?) Valores médios divulgados Frequência (56,14%) Gravidade (56,11%) Custo (55,95%) F 26,89 G 28,24 C 30,25 F 49,77 G 53,25 C 82,23 F 11,03 G 11,20 C 11,57 F 55,87 G 56,87 C 67,94 Comércio atacadista de produtos odontológicos 1% - 2% (100%) Caixas Econômicas 3% - 2% (-33%) Tinturarias 1% - 3% (200%) Transmissão de energia elétrica 2% - 3% (50%)?? F 11,03 G 11,20 C 11,57 F 11,03 G 11,20 C 11,57 Fabricação de roupas de proteção Facção de roupas profissionais 1% - 3% (200%) 2% - 2% (0%) F 11,03 G 11,20 C 11,57 Produção teatral 3% - 1% (-67%)

55,87 G 56,87 C 67,94 Comércio atacadista de produtos odontológicos 1% - 2% (100%) Caixas Econômicas 3% - 2% (-33%) Tinturarias 1% - 3% (200%) Transmissão

10 Reenquadramento de Alíquota SAT Exemplos de Subclasses com majoração de 200% CLAS Comércio varejista de combustíveis para veículos automotores CLAS Comércio varejista de materiais de construção em geral CLAS Lojas de departamentos ou magazines CLAS Comércio atacadista de produtos alimentícios em geral CLAS Padaria e confeitaria com predominância de produção própria CLAS Comércio varejista de bebidas CLAS Comércio varejista de gás liqüefeito de petróleo (GLP) CLAS Atividades de organizações associativas profissionais CLAS Fabricação de componentes eletrônicos CLAS Atividades de organizações associativas patronais e empresariais CLAS Fabricação de caminhões e ônibus CLAS Fabricação de motocicletas, peças e acessórios CLAS Manutenção e reparação de máquinas e equipamentos para uso geral não especificados anteriormente CLAS Fabricação de outros brinquedos e jogos recreativos não especificados anteriormente

de produção própria CLAS 4723700 - Comércio varejista de bebidas CLAS 4784900 - Comércio varejista de gás liqüefeito de petróleo (GLP) CLAS 9412000 - Atividades de organizações associativas

11 As variações do SAT 2005 a % de Despesas +69% de Receitas Para 2010, mais 50% de receitas?

12 O que é o Fator Acidentário de Prevenção (FAP)? (0,5 a 2)

13 FAP Valor atribuído à empresa em função de seu desempenho. Calculado com base em estatísticas, considerando: Frequência de Acidentes de Trabalho; Gravidade dos Acidentes Custos para Previdência Bonus X Malus Mais Acidentes paga mais

Frequência de Acidentes de Trabalho; Gravidade dos

14 Regulamentação do FAP (0,5 a 2) Clareza das Premissas Não aumento de arrecadação Deve punir quem não investe e beneficiar quem investe em SST Deve evitar distorções pela metodologia Cálculo do FAP das empresas deve ser transparente Não pode conter ilegalidades na metodologia e na base de dados Deve possibilitar a ampla defesa das empresas

pela metodologia Cálculo do FAP das empresas deve ser transparente Não pode conter

16 Empresa B Dados do Extrato 0 -$ &)1!% &) $ #6 &)1 - &) # FREQUÊNCIA Número de Registros de Acidentes + Registros de Doenças Média de vínculos no período X ,33 X = 8,9823 GRAVIDADE (B91x0,1)+(B92x0,3)+(B93x0,5)+(B94x0,1) Média de vínculos no período X ,33 X = 0 CUSTO Valor total dos benefícios valor total da remuneração paga pela empresa X ,57 X = 0

Média de vínculos no período X 1.000 1 111,33 X 1.

17 Empresa B Número de Ordem :; < #(;7 5(;= -9 # Indicadores da Empresa 30/9! :1(! < #7;1! 57;7 Percentil 92,25 FREQUÊNCIA (1) 1220 Empresas Percentil 46,19 GRAVIDADE Empresas 564 (0) CUSTO 0 Percentil 46, (0) 1220 Empresas

57;7 Percentil 92,25 FREQUÊNCIA 0 1126 (1) 1220 Empresas

18 Empresa B Número de Ordem Indicadores da Empresa 30/9 :; < #(;7 5(;= -9 #! :1(! < #7;1! 57;7 Percentil de Frequência 100 x (N.º ordem - 1) (N - 1) Percentil de Gravidade 100 x (1126-1) (1220-1) = 92, x (N.º ordem - 1) (N - 1) Percentil de Custo 100 x (N.º ordem - 1) (N - 1) 100 x (564-1) (1220-1) 100 x (567-1) (1220-1) = 46,19 = 46,43

º ordem - 1) (N - 1) Percentil de Gravidade 100 x (1126-1) (1220-1) = 92,28 100 x (N.

19 Fórmula do FAP Empresa B FAP = ( 0,50 x percentil da G )+( 0,35 x percentil da F )+( 0,15X percentil do C ) x 0,02 FAP = ( 0,50 x 46,18 )+( 0,35 x 92,28 )+( 0,15X 46,43 ) x 0,02 = 1,2471 1º Ano (2010) Desconto de 25% do Malus (acima de 1) FAP = 1,1852 = 46,43 (1,2471 1) x 0,75 + 1

)+( 0,35 x 92,28 )+( 0,15X 46,43 ) x 0,02 = 1,2471 1º Ano (2010)

20 Empresa B Índices (conforme Resolução 1308) : < #' 5' Indicadores da Empresa 28/10! :1(! < #'>7;1! 5'>7;7? Mudou Informação do Extrato FREQUÊNCIA 0 10 (1) Percentil 92,25? 1220 Empresas Não é mais Número de Ordem GRAVIDADE 0 1 (0) Percentil Empresas CUSTO 0 1 (0) Percentil Empresas

21 Fórmula do FAP Empresa B FAP = ( 0,50 x percentil da G )+( 0,35 x percentil da F )+( 0,15X percentil do C ) x 0,02 FAP = ( 0,50 x 0 )+( 0,35 x 92,25 )+( 0,15X 0 ) x 0,02 = 0,6457 FAP Divulgado 1º Ano Desconto de 25% do Malus FAP = 1,1852 Vale observar que o próprio percentil 92,25 para 1 CAT parece estranho = 46,43 FAP Recalculado 28/10 FAP = 0,6457

22 Fator Acidentário de Prevenção (FAP) - Problemas 1. CAT 0 B-91 B-92 B-93 B Benefício do INSS R$ 0, média funcionários/ano FAP 1,7357 CNAE 127 empresas 2. 8 Grupos representam 90% empregos 8 Grupos - FAP maior que 1, 45

23 Fator Acidentário de Prevenção (FAP) - Problemas CNAE 27 empresas 3. 1 Empresa representa 95% dos empregos FAP - 1,6 4. CNAE 21 grandes empresas Apenas uma com FAP menor que 1

24 Simulação de Variações A única ressalva é que o FAP máximo em 2010 será de 1,75, e assim o aumento máximo será de 425%. Benefícios Pagos pela Previdência X Recolhimento de SAT Alguns números de exemplo 1,5%; <1%; 0%; 3%; entre outros

25 Conclusões SAT FAP - Mudanças Absurdas e Injustificáveis - Enquadramento arbitrário e não transparente - Não razoável e inconsistente - Sem critério claro e transparente - Valores não razoáveis e inconsistentes - Metodologia ruim com graves distorções setoriais - Adota critérios ilegais (acidente de trajeto) - Estimula Subnotificação (CATs) - Possui duas travas sem bom senso e sem fundamento Legal

26 Defesa da Previdência (Política e com informações equivocadas) A REALIDADE É: - Confederações NÃO aprovaram tudo no CNPS Todos aprovaram a filosofia e a direção dos cálculos do FAP, mas ninguém do CNPS (a exceção do MPS) poderia dimensionar os problemas, nem a quantidade de erros que a própria Previdência cometeria Os cálculos apresentados diziam respeito apenas a quantidade de empresas bonificadas (mais de 90%) e de punidas (menos de 10%) Ninguém foi informado que haveria reenquadramento do SAT, e muito menos, de se haveria critério e quais seriam - Confederações NÃO discutiram profundamente no CT-SST O CT-SST é um grupo com delegação para discutir outras questões (conforme regimento e atas) e não discutiu reenquadramento de SAT, nem FAP

27 Propostas CNI Seguro de Acidente de Trabalho Revogação do Decreto do FAP com o Reenquadramento de Alíquotas (suspensão do FAP e retorno provisório ao enquadramento anterior) Transparência no Enquadramento do SAT, com base em estatísticas bem calculadas a partir de negociação, sem aumento de arrecadação Mudanças na forma de Cálculo do FAP para atingir objetivos e corrigir distorções Retirada do cálculo todas as CATs sem afastamentos e dos Acidentes de Trajeto Transparência nos Cálculos do FAP (muitos erros!) Condições para empresa acessar informações e resolver dúvidas sobre registros e cálculos Preparação do INSS para procedimentos e ampla publicização Fim das travas ilegais (rotatividade e mortes) Proporcionalidade entre custos de benefícios e tributos pagos Atuarial Política Pública mais completa e inteligente contra os acidentes de trabalho

28 ACIDENTES DE TRABALHO REGISTRADOS ANO MOTIVO TÍPICO TRAJETO DOENÇA DO TRABALHO SEM CAT REGISTRADAS TOTAL

29 Ações da CNI Divulgação para Sociedade Mobilização Empresarial Negociação Política Ações Administrativas e Jurídicas (própria e apoio a milhares de Empresas)

30 Ação de Mobilização Internet e Comunicação Enviar no site Fale conosco ; Fale com o Presidente ; Passar cópia para menosencargos@gmail.com Enviar casos para menosencargos@gmail.com para servir de base à imprensa Comunicar à imprensa nos estados Mais informações no blog relacoesdotrabalho.ning.com (sem www)

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