Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) Mais encargos em 2010 (e uma metodologia com erros impressionantes)

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Aurélia Lisboa Lombardi
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1 Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) Mais encargos em 2010 (e uma metodologia com erros impressionantes)

2 Governo divulgou em setembro : O FAP das empresas A nova classificação de risco das atividades econômicas (1301 subclasses), modificando alíquotas do SAT Para entrar em vigor a partir de 2010 Cálculo do Seguro de Acidente de Trabalho Valor do Seguro = Folha de Pagamentos X Alíquota SAT X FAP SAT - Seguro de Acidente de Trabalho - Alíquota Setor de Atividade da empresa (1%, 2% ou 3%) FAP - Fator Acidentário de Prevenção da empresa FAP (0,5 a 2)

de Trabalho Valor do Seguro = Folha de Pagamentos X Alíquota SAT X FAP SAT - Seguro de Acidente de Trabalho -

3 Exemplo de cálculo: CNI, Sesi e Senai Valores 13 de Outubro Folha Antes SAT Novo SAT FAP Total SAT Aumento % Aumento R$ Custo do INSS com Benefícios CNI R$ ,81 1% R$ ,95 3% 1,2259 R$ ,73 268% R$ ,79 R$ - SESI R$ ,21 1% R$ ,68 2% 1,693 R$ ,81 239% R$ ,13 R$ ,21 SENAI R$ ,17 1% R$ ,11 2% 1,1852 R$ ,59 137% R$ ,48 R$ - Valores 30 de Setembro Folha Antes SAT Novo SAT FAP Total SAT Aumento % Aumento R$ Custo do INSS com Benefícios CNI R$ ,87 1% R$ ,18 3% 1,2259 R$ ,41 268% R$ ,23 R$ - SESI R$ ,56 1% R$ ,94 2% 1,693 R$ ,84 239% R$ ,90 R$ ,96 SENAI R$ ,57 1% R$ ,94 2% 1,1852 R$ ,61 137% R$ ,68 R$ - O impacto de custos de todo o Sistema deverá ser muito maior, especialmente SESI com muitos profissionais de saúde e educação O limite máximo de 2009 é 1,75, pois a previdência está descontando no FAP 25% do que passar de 1. O do SENAI é 1,69!

516,11 2% 1,1852 R$ 399.450,59 137% R$ 230.934,48 R$ - Valores 30 de Setembro Folha Antes SAT Novo SAT FAP Total SAT Aumento % Aumento R$ Custo do INSS com Benefícios CNI R$ 25.876.917,87 1% R$ 258.

4 Previdência divulgou que 92% das empresas serão bonificadas no SAT em ,5-1 FAP O Ministro e o Secretário parecem ter desconhecimento do que está ocorrendo. O diretor de SST, de diálogo inconfiável, é quem tem feito tudo. Na Agência Estado (23/09/2009) O ministro da Previdência, José Pimentel, anunciou hoje que 1,005 milhão de empresas, de um total de 1,083 milhão que pagam o seguro, estão em setores de atividade que diminuíram o número de acidentes de trabalho e, por isso, serão beneficiadas com a redução do encargo. "A nossa intenção é ter um mecanismo para premiar as empresas que estão investindo em segurança do trabalho e saúde do trabalhador", afirmou o ministro. Por outro lado, disse Pimentel, 78,2 mil empresas terão o valor do recolhimento ampliado em até 100%. No Valor Econômico (24/09/2009) O Ministério da Previdência informou que, a partir de janeiro, pouco mais de 78 mil empresas terão aumentos nas suas contribuições ao Seguro Acidente do Trabalho (SAT). A carga será elevada porque tiveram mais ocorrências na área de saúde de seus trabalhadores. Por outro lado, mais de 1 milhão de pessoas jurídicas terão descontos nesses pagamentos porque reduziram os riscos ocupacionais e investiram em prevenção.

Na Agência Estado (23/09/2009) O ministro da Previdência, José Pimentel, anunciou hoje que 1,005 milhão de empresas, de um total de 1,083 milhão que pagam o seguro, estão em setores de atividade que

5 No mesmo decreto o Governo reclassificou os graus de risco que define as alíquotas do SAT.

6 Mudanças de Alíquota SAT 50% 100% 200%

7 Mudanças de Alíquota SAT Exercício com empregados, considerando empresas fora do simples Número de empregados antes e depois do reenquadramento das empresas quanto às alíquotas do SAT Número de empregados que migraram de alíquota % 2% 3% a l í quot a S AT 3 para 1 3 para 2 2 para 3 2 para 1 1 para 3 1 para 2 mi gr a ç ã o de a l í quot a antes da mudança depois da mudança empregados

235 18.559.448 8.244.106 7.163.518 13.621.724 4.387.083 6.734.336 3.041.243 784.826 948.869 21.

8 Mudanças de Alíquota SAT Exercício com empregados da Indústria, considerando todas as empresas Núm ero de em pre gados (Indústria) ante s e depois do reenquadram ento das em pre sas quanto às alíquotas do SAT Número de empregados (Indústria) que m igraram de alíquota % 2% 3% a l í q u o t a S A T para 1 3 para 2 2 para 3 2 para 1 1 para 3 1 para 2 mi gr a ç ã o de a l í quot a ant es da mudança depois da mudança empregados

alíquota 8.716.781 5.759.312 6.308.648 2.704.320 568.992 846.070 19.109 1% 2% 3% a l í q u o t a S A T 1.866 48.611 13.958 303.

9 Mudanças de Alíquota SAT Qual o critério? Valores médios divulgados Frequência (56,14%) Gravidade (56,11%) Custo (55,95%) F 46,95 G 49,36 C 35,28 F 53,12 G 56,07 C 90,41 F 11,03 G 11,20 C 11,57 F 60,09 G 59,22 C 52,58 Fabricação de bijuterias Descontaminação de resíduos Com. varejista de relojoaria Op. de tv por ass. por cabo 200% - 33% 100% 50%

46,95 G 49,36 C 35,28 F 53,12 G 56,07 C 90,41 F 11,03 G 11,20 C 11,57 F 60,09 G 59,22

10 Simulação de Variações A única ressalva é que o FAP máximo em 2010 será de 1,75, e assim o aumento máximo será de 425%. ANO 2007 Setores Alíquota 626 1% 6, % 10, % 4,14 21,12 ANO 2010 Setores Alíquota 180 1% 1, % 7, % 21,9 31,52 Variação 1,49 Considerando apenas as variações de alíquotas e setores pode-se estimar em algo em torno de 50% de aumento!

ANO 2007 Setores Alíquota 626 1% 6,26 536 2% 10,72 138 3% 4,14 21,12 ANO 2010 Setores Alíquota

11 Mudanças de Alíquota SAT Ex Setores 200% CLAS Comércio varejista de combustíveis para veículos automotores CLAS Comércio varejista de materiais de construção em geral CLAS Lojas de departamentos ou magazines CLAS Comércio atacadista de produtos alimentícios em geral CLAS Padaria e confeitaria com predominância de produção própria CLAS Comércio varejista de bebidas CLAS Comércio varejista de gás liqüefeito de petróleo (GLP) CLAS Atividades de organizações associativas profissionais CLAS Fabricação de componentes eletrônicos CLAS Atividades de organizações associativas patronais e empresariais CLAS Fabricação de caminhões e ônibus CLAS Atividades auxiliares dos transportes aéreos, exceto operação dos aeroportos e campos de aterrissagem CLAS Fabricação de motocicletas, peças e acessórios CLAS Manutenção e reparação de máquinas e equipamentos para uso geral não especificados anteriormente CLAS Fabricação de outros brinquedos e jogos recreativos não especificados anteriormente

Comércio varejista de bebidas CLAS 4784900 - Comércio varejista de gás liqüefeito de petróleo (GLP) CLAS 9412000 - Atividades de organizações associativas profissionais CLAS 2610800 - Fabricação de

12 O Aumento de Encargos do SAT +23% de Despesas % de Receitas ? (2010) 12,2 SAT SAT 50% FAP 4,8 8,1 12,2? 69% 154%?? 4,8 (2004) 8,1 (2009) Crescimento dos encargos chegará a quanto? A conta é paga apenas por Grandes e Médias

(2010) 12,2 SAT 2005 2009 2010 2010 SAT 50% FAP 4,8 8,1 12,2?

13 Exemplos de Aumento do SAT e problemas com o FAP CNI/ SENAI Setor automobilístico Embraer Centrais Elétricas Setor Bancário geral e HSBC Outros casos (GE, Braskem, etc) Nenhum caso e FAP 0,97 Mesmo CNAE e uma compara com 2 empresas e outro com 7000 Setores mais afetados da indústria Setores mais afetados do comércio e outros

etc) Nenhum caso e FAP 0,97 Mesmo CNAE e uma compara com 2 empresas e outro com

14 07 de Outubro de 2010

15 RELAÇÕES 14 de Outubro DOTRABALHO de 2010

16 FAP - Distorções causadas Empresa B 030 média funcionários/ano CAT 0 B-91 B-92 B-93 B Benefício do INSS R$ 0,00 FAP 1,7357% Empresas no CNAE 866

17 FAP - Distorções causadas CNAE - Bancos 127 empresas 6 Grupos representam 90% 6 Grupos - FAP maior que 1

18 FAP - Distorções causadas Empresa CNI CAT média funcionários/ano INSS R$ 0,00 B-91 B-92 B-93 B FAP 1,2259% 2009 R$ mil/ano 2010 R$ milhão/ano 2010 FAP R$ milhão/ano

19 Integração das maldades - NTEP, FAP, SAT e Ações Regressivas FGTS Estabilidade Dano Moral e Material NTEP Doenças Ocupacionais Ações Regressivas FAP $ Arrecadação SAT

20 Integração das maldades - NTEP, FAP, SAT e Ações Regressivas NTEP - Aumenta e distorce o que se considera Acidente de Trabalho - Reflete no FAP e aliquota SAT e, portanto, nos encargos sobre a folha - Como acidente de trabalho traz um conjunto de custos, implicações gerenciais e inseguranças jurídicas - Reforça a possibilidade de Ações Regressivas FAP - Sem critério claro e transparente - Valores não razoáveis e inconsistentes - Adota critérios ilegais (acidente de trajeto) - Estimula Subnotificação (CATs) - Possui duas travas sem bom senso e sem fundamento Legal SAT - Enquadramento Arbitrário e não transparente - Não razoável e inconsistente Ações Regressivas - Seguradora INSS cobra a conta dos acidentes (Bis in idem) - Valores altíssimos

claro e transparente - Valores não razoáveis e inconsistentes - Adota critérios ilegais (acidente de trajeto) - Estimula Subnotificação (CATs) - Possui duas travas sem bom senso e sem

21 Propostas CNI NTEP Técnico (Base estatística, razão de chance, posto de trabalho) NTEP Operacional (nexo semi-automático, defesa restrita, INSS despreparado e sem estrutura Parar até rever problemas) FAP Técnico (Todas as CATs, Acidentes de Trajeto) FAP Operacional (Inconsistências, Falta de transparência, dificuldade de resolver dúvidas) FAP Jurídico (Irrazoabilidade, Riscos do Ambiente, Travas Ilegais resolução para norma restritiva de direito Parar até rever metodologia) Ações Regressivas Considerar 2009 como data inicial par as empresas não cometerem erros (ampla comunicação social)

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