Aula 00 Curso: Ética p/ Técnico do seguro social Professor: Aroldo

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1 Aula 00 Curso: Ética p/ Técnico do seguro social Professor: Aroldo

2 APRESENTAÇÃO Curso: Ética p/ Téc. Seguro do Social Olá, Meu nome é Aroldo Carvalho Jr e trataremos aqui de Ética voltado para o concurso de Técnico para o INSS. Eu até bem pouco tempo estava aí na sua posição caro aluno, pleiteando uma vaga no serviço público, fiz incontáveis concursos e até mesmo este de técnico do seguro social. Eu sempre trabalhei no serviço público, fui criado por funcionários públicos, então logo me interesse pela área e me dediquei muito a passar em concursos. Alcancei algumas vitórias ao longo da minha carreira de concurseiro (sim, ser concurseiro hoje em dia é uma carreira na qual, apenas os que não desistirem alcançarão a vitória), e espero lhe ajudar para que você seja vitorioso também. Então querido aluno é estudar e resolver muitas questões da banca, principalmente as mais recentes que, vez ou outra, vêm repetidas, e nem precisa falar que é obrigação resolver as últimas provas. Voltando a mim, neste último ano eu parei para somente estudar, sem trabalhar mesmo, só livros, apostilas, fóruns, simulados e cursinhos (você deve abraçar tudo que lhe faça otimizar o conhecimento), e alcancei 11 aprovações em concursos, a maioria bem classificado, e quase todas dentro das vagas. Eu não costumava contar os concursos que eu não estava dentro das vagas, até ser contemplado com aquela que considero a minha maior vitória, o meu atual cargo que é o de Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado de Rondônia. Sou nascido e criado na capital rondoniense, Porto Velho, aqui cursei Ciências Contábeis na Universidade Federal de Rondônia, onde fui 1º colocado no vestibular de 2004 para ingresso em Dentre outras aprovações estão: 1º lugar para o cargo de Contador da Superintendência de Licitações do Estado de Rondônia, 2º lugar para o cargo de Auditor de Controle Interno do Instituto Federal de Rondônia, 10º lugar para o cargo de Perito Criminal da Polícia Civil do Estado de Rondônia, 7º lugar para o cargo de Contador da Universidade Federal de Rondônia, 2º lugar para o cargo de Contador das Sociedades dos Portos e Hidrovias de Rondônia, 10º lugar no cargo de Auditor de Controle Externo do TCE-RO, o qual ocupo atualmente Prof. Aroldo Carvalho 2 de 25

3 Sei das dificuldades de estudar horas a fio, dedicação, as abdicações, festas, churrascos, cinemas, reuniões em família, mas posso garantir a você que vale a pena no longo prazo. Eu lia isso nas minhas aulas e pensava: nossa como isso está longe. É normal aluno, mas se você tem um sonho e pretende alcança-lo você e somente você deve buscar o seu limite que eu lhe garanto, É POSSÍVEL! Bom qualquer dúvida, sugestão, reclamação, convite para churrasco você pode me acionar fórum tira-dúvidas ou me procurar no facebook, twitter, instagran, e acho que é só... Alguém ainda usa Orkut? Rsrsrs Vamos ao que interessa e desde hoje eu já lhe desejo bons estudos e vamos juntos rumo a sua vitória!!! Histórico e análise das provas Direito Administrativo Assunto Quantidade de questões (Provas de 2008, 2012) Aula Introdução e Regras Deontológicas Decreto 1.171/ Decreto 6.029/ Note que nas últimas provas houve uma tendência em se cobrar o Decreto 6.029/2007, o que é praxe porque era novidade, então pra pegar você na calça curta as bancas tendem a querer engrossar pro lado da legislação nova, mas tendo se passado esse momento, eu creio que haverá novamente equilíbrio entre os conteúdos e não mais será cobrado apenas este decreto. Outro ponto que quero ressaltar com vocês é que, por ser uma parte bem pequena da prova, muitos candidatos acabam por ignorar totalmente a matéria, eu não recomendo isto. Sabe por quê? Porque qualquer ponto é sempre bem vindo, conheço muita gente que já deixou de ser aprovado por causa de uma única questão e geralmente esta questão é em uma matéria elementar e fácil, como ética. Fora que a depender da banca e concurso, não se pode zerar em nenhuma matéria. Prof. Aroldo Carvalho 3 de 25

4 Aula Tópico Data 00 Ética no serviço público, Introdução, Regras Deontológicas (Decreto 1.171/1994) 01 Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto 1.171/ Sistema de Gestão de Ética do Poder Executivo Federal - Decreto 6.029/2007 Disponível Disponível Disponível Prof. Aroldo Carvalho 4 de 25

5 Aula 00 Ética no serviço público, Introdução, Regras Deontológicas (Decreto 1.171/1994) Assunto Página 1- Ética 06 2 Regras Deontológicas (Decreto 1.171/1994) Questões Comentadas Lista de questões Gabarito Referencial Bibliográfico 25 Bem, tendo sido feita nossa querida e gloriosa apresentação, vamos cair em cima desta bendita ética. O assunto de hoje é ÉTICA, parte introdutória e regras deontológicas. Falem sério meus queridos alunos, vocês nem querendo vão errar estas questões... O assunto é bem tranquilo, vamos trabalha-lo bem direitinho, mas as dicas são as seguintes: 1º Você vai identificar que a maioria dos temas tratados são os que usamos no nosso dia a dia enquanto sociedade, agindo corretamente, respeitando àqueles que estão à nossa volta e aplicando tudo isto dentro no órgão em que você trabalhará, e fora dele também, enquanto cidadão; 2º Leia os Decretos! São só dois e bem pequenos, leia agora, leia de novo um dia antes da prova, e mais uma vez antes de entrar na sala pra sua prova, vai por mim, isso fará você acertar todas as questões do mundo sobre o tema Vamos nessa então, e seja insaciável pelo conhecimaneto! Prof. Aroldo Carvalho 5 de 25

6 1 Ética 1.1 Conceito e origem A palavra Ética tem origem do grego ethos que quer dizer o modo de ser (caráter). Essa palavra era traduzida para o latim pelos romanos como mos que significa costume, e que deu origem à palavra Moral. É claro que nenhum ser humano já nasce com noções de caráter e costumes, isso tudo nós aprendemos com o tempo, com a convivência e principalmente, por meio de influências. Ou seja, ética e moral têm a ver com a realidade humana e o contexto das sociedades nas quais os seres humanos estão inseridos. Você, meu caro aluno, é com certeza alguém de bem, ético, probo, e com a moral aceitável pela sociedade. Isso tudo porque com certeza o seu responsável lhe educou muito bem, e lhe deu o melhor que pôde, isso se não o faz até hoje, não é mesmo? Temos o costume de pensar que ética e moral são a mesma coisa, ledo engano! Você agora pegará a dica para distinguir ambas: A Moral é normativa, e a Ética é teoria. ÉTICA teoria, ciência ou conhecimento do comportamento moral que busca entender e explicar a moral; MORAL é o conjunto de regras (por isso diz-se normativa) de uma sociedade, que orienta a convivência dentro desta mesma sociedade. Moral Conjunto de regras da sociedade COSTUMES Ética Busca entender e explicar a moral As questões de concurso costumam entregar o ouro nas questões sobre ética e moral quando justamente citam conjunto de regras ou normativo, aí você já sabe que está se falando de Moral, e não de ética. Tendo feito essa pequena introdução, só para nos situarmos no assunto, vamos mergulhar agora nos Decretos que são explorados e que seu edital pediu expressamente. São eles o Decreto nº 1.171/94 e o Decreto nº 6.029/07. Meus amigos, mais uma vez, eles são beeeeeeeeeeeeeem pequenos, vamos lê-los, lembre-se, uma questão pode lhe separar do céu e do inferno :p Prof. Aroldo Carvalho 6 de 25

7 Só para constar, os professores quando dão está aula presencial costumam LER os decretos, até porque não dá 10 minutos de leitura, e nem é cansativo. Então, leia aí e se garanta. 2 Regras Deontológicas ( Decreto 1.171/1994) A primeira observação a ser feita sobre este código é quanto penalidade aplicada ao servidor que violar este código. Como veremos, transgredir este código não necessariamente consistirá em transgredir a Lei, e por isso, a penalidade sofrida pelo servidor que cometer tal ato será apenas a CENSURA. Penalidade aplicada CENSURA somente A segunda observação é quanto ao único artigo do Decreto que nos traz informação de fato, que é o 2º. Nele aprendemos que tanto a administração direta quanto a administração indireta utilizarão este código e constituirão comissão de ética, composta por três servidores, ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente. Também é necessário comunicar a Secretaria da Administração Federal da Presidência da República sobre a constituição das comissões, indicando ainda seus membros titulares e suplentes. Decreto 1.171/1994 se aplica a Adm. Direta e Indireta que constituirão as comissões de ética que serão compostas por 03 servidores efetivos ou empregados permanentes Agora vamos ao que interessa que se encontra no Anexo do Decreto. Ele está dividido em quatro: regras deontológicas, deveres dos servidores, vedações ao servidor público e das comissões de ética. Vamos conhecer cada detalhe deste anexo. Vou reproduzir os dispositivos na sua íntegra e na sequência comentálos, assim não perderemos nenhum detalhe Prof. Aroldo Carvalho 7 de 25

8 2.1 Das regras deontológicas Curso: Ética p/ Téc. Seguro do Social I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. Comentário: não basta você, enquanto servidor público, agir corretamente apenas no exercício da sua função, a norma traz expressamente em seu texto que até mesmo fora da sua função o agente deve se mostrar ético. II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituição Federal. Comentário: dessa vez o Decreto nos diz que além de agir sempre segundo a ética, o servidor deve principalmente decidir entre o honesto e o desonesto, e seguir sempre os princípios expressos na CF/88 conhecidos pelo mnemônico LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência). III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Comentário: Guarde bem, todo ato administrativo, ação de seus agentes, decisões e tudo mais devem sempre visar o bem comum. Inclusive a moralidade da Administração Pública e as condutas dos agentes públicos. IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade. Comentário: Além de a dívida para com a sociedade, que custeia o seu salário, ou seja, o seu sustento, o servidor tem este compromisso de agir eticamente porque ele mesmo também custeia o seu salário e o dos seus colegas. Prof. Aroldo Carvalho 8 de 25

9 V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Comentário: O maior patrimônio de um servidor público não são bens materiais, e sim o êxito no desempenho de suas atribuições. VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Comentário: Não há que se dissociar a vida particular e a vida profissional do servidor, ambas são integradas e a conduta do mesmo na vida particular pode refletir positivamente ou negativamente na sua vida profissional. VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar. Comentário: Publicidade é a regra, e o sigilo a exceção. Atualmente é mais comum as bancas utilizarem o termo transparência como sinônimo de publicidade. VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. Comentário: a mentira é terminantemente proibida, contra tudo e contra todos, deve o servidor sempre trabalhar com a verdade, mesmo que isso atente contra o servidor ou a própria Administração. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao Prof. Aroldo Carvalho 9 de 25

10 patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construílos. Comentário: De novo, o servidor tem uma dívida com o administrado, afinal, seu salário é pago, indiretamente, por toda a sociedade, então tratar mal algum jurisdicionado, ou não zelar pelo patrimônio comprado com o dinheiro público constitui ofensa à sociedade, aos criadores e construtores de tais objetos, e ao próprio servidor pois ele também financia seu próprio salário. X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Comentário: Ninguém gosta de filas, correto? Então, não faça ao próximo aquilo que você não quer que façam a você! Atrasar serviço e atendimento, e causar filas é antiético, desumano e um grave dano moral. XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. Comentário: aqui está presente a figura da hierarquia. O servidor deve atender às ordens de seus superiores, exceto quando manifestamente ilegais. Repetidos erros, descaso e desvios acabam por se tornar imprudência por parte do agente. XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. Comentário: Faltar sem justificar além de desmoralizar o serviço, pode conduzir a desordem, é só pensar no exemplo de um servidor que desempenha só ele determinada função. Se ele faltar, ninguém vai fazer este atendimento, o que acarretará desordem e revolta na população. XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e Prof. Aroldo Carvalho 10 de 25

11 de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. Comentário: O trabalho desempenhado com harmonia, respeito e claro, ética, engradece toda a nação, por isso, apesar de todos os pesares, o pensamento deve ser sempre na contribuição ao nosso amado Brasil. O SERVIDOR DEVE Ser zeloso dentro e fora do trabalho Visar o bem comum Pagar a dívida com a sociedade, que o remunera Considerar o trabalho seu maior patrimônio Ser cortês Obedecer as ordens de seus superiores Trabalhar em harmonia com o órgão NÃO DEVE Desprezar o elemento ético Omitir ou falsear a verdade Deixar qualquer pessoa esperando por seu atendimento Causar filas Se ausentar injustificadamente do local de trabalho - - Prof. Aroldo Carvalho 11 de 25

12 3- Questões Comentadas Curso: Ética p/ Téc. Seguro do Social 01. (FCC TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista Judiciário - Execução de Mandados) Quando se determina ao servidor público que ele exerça com zelo e dedicação as atribuições de seu cargo e atenda com presteza o público, está-se diante de: a) obrigação legal implícita, na medida em que são decorrentes da interpretação dos direitos e deveres dos servidores que constam na legislação vigente. b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para punição disciplinar na hipótese de haver positivação da regra na unidade de classificação do servidor. c) recomendação disciplinar implícita, punível, na reiteração, com demissão. d) recomendação moral a todos os servidores públicos, não havendo possibilidade de punição disciplinar em decorrência do desatendimento, a não ser pela análise de desempenho. e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimento possibilita a adoção de providências por parte da Administração pública. Ora meus queridos, vamos começar eliminando pelo que está na cara, vimos nesta aula, e eu frisei isso bastante, que a única penalidade por ferir a ética é a censura, então já eliminamos a alternativa C. A alternativa A cita a obrigação como implícita, e já sabemos que ela é explícita. A alternativa D afirma que é uma recomendação moral, o que está errado pois é um dever do servidor público agir sempre com ética, e a alternativa está errada porque chama de dever moral, quando já existem previsões legais, que são os Decretos que estudamos. Portanto Gabarito: E. 02. (FCC - PMP (INSS)/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de que: a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não implicam em dano moral. b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de qualquer natureza. Prof. Aroldo Carvalho 12 de 25

13 c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico único que se materializam na prestação do serviço público. e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem individual. Essa está do jeito que falei que vinha, ou seja, copiado e colado o dispositivo legal. A resposta está no Capítulo I seção I item v do Decreto 1.171/1994: V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Por isso é importante ler o decreto. Gabarito: C. 03. (FCC - AJ TRE TO/Judiciária/2011) De acordo com o Código de Ética do Servidor Público Federal, a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de: a) suspensão. b) multa. c) demissão. d) afastamento. e) censura. Olha que presente pra você aluno Exponencial! A única penalidade aplicada nós sabemos demais que é a de CENSURA, portanto gabarito letra E. Gabarito: E. 04. (FCC - AJ TRE RO/Judiciária/2013) Clécio, servidor público federal encarregado da concessão de licenças, passou a atrasar injustificadamente a conclusão de seus trabalhos, utilizando, como expediente procrastinatório, a solicitação de diligências desnecessárias. De acordo com as disposições do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Prof. Aroldo Carvalho 13 de 25

14 Federal, aprovado nos termos do Decreto nº 1.171/1994, a conduta do servidor: a) somente poderá ser considerada contrária à ética se configurado prejuízo à imagem da Administração ou dano moral aos usuários dos serviços públicos. b) é passível de punição com advertência, aplicada pela Comissão de Ética, podendo ser convertida em multa. c) é passível de punição com suspensão, aplicada pela Comissão de Ética, assegurada a ampla defesa. d) pode ensejar a aplicação de advertência ou desconto dos vencimentos, mediante representação dos usuários perante a Comissão de Ética. e) é passível da aplicação da pena de censura, aplicada pela Comissão de Ética e fundamentada em parecer assinado por todos os seus integrantes. Questão fácil também. E olhe que eu fiz essa prova viu, prova da minha terra maravilhosa. Então meu caro aluno, como já sabido, a pena aplicável é a de censura, veja que apenas a alternativa E apresenta esta resposta, portanto corra para o gabarito e marque esta letra. Gabarito: E. 05. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. O agente público tem o dever de buscar o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na tentativa de proporcionar a consolidação da moralidade do ato administrativo praticado. Esta questão está tratando do Capítulo I, Seção I, Das Regras Deontológicas, III, conforme a seguir: III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Item correto! Gabarito: C. Prof. Aroldo Carvalho 14 de 25

15 06. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Desta vez o item traz o inciso V Das Regras Deontológicas: V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Portanto o item está corerto. Gabarito: C. 07. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. De acordo com o referido código de ética, tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Ainda nas Regras Deontológicas temos o inciso IX que diz: IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que Prof. Aroldo Carvalho 15 de 25

16 dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los. Item certo! Gabarito: C. 08. (ESAF - AFRFB/Auditoria/2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, "a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo". Esse enunciado expressa: a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública. b) que o estrito cumprimento da lei conduz à moralidade na Administração Pública. c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade. d) que todo ato legal é também moral. e) um valor ético que deve nortear a prática dos atos administrativos. Bem meus amigos, conforme estamos diante de um valor ético tratado bem no começo do Decreto, nas regras deontológicas, inclusive o enunciado da questão reproduz o inciso III, portanto o gabarito está na alternativa E. Gabarito: E 09. (ESAF - AFRFB/Aduana/2002) Pelo Código de Ética do Servidor Público Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, a sanção aplicada pela Comissão de Ética é de: a) multa b) advertência c) suspensão d) censura e) repreensão Esta é fácil demais pra vocês! Eu repeti isso na aula umas 300 vezes, a única penalidade é a de CENSURA! Então a resposta é a letra D. Gabarito: D. Prof. Aroldo Carvalho 16 de 25

17 10. (CESPE - AI (ABIN)/2008) Julgue o item a seguir de acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo federal. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violação ao Código de Ética, o que será passível de censura. Correto, a questão está de acordo com o inciso VI das regras deontológicas do Decreto 1.171/1994: A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Gabarito: C. 11. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. Toda ausência injustificada do servidor ao seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. Perfeito, apenas copiado do Decreto 1.171/1994, capítulo I, Seção I inciso XII. Gabarito: C. 12. (FUNRIO - AnaTA MDIC/2009) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim terá que decidir principalmente entre a) o oportuno e o inoportuno. b) o conveniente e o inconveniente. c) o justo e o injusto. d) o ilegal e o legal. e) o honesto e o desonesto. De acordo com o Capítulo I, seção I inciso II: O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o Prof. Aroldo Carvalho 17 de 25

18 honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituição Federal. Gabarito: E. 13. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa incorreta consoante o Decreto nº 1171, de a) A função pública deve ser tida como exercício profissional, mas não se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada não poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. b) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituição Federal. c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. d) A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio; por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência do fator de legalidade. e) O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. Essa questão foi maldade da banca, note que ela apenas adicionou a palavra não à alternativa A. Compare com o capítulo I, seção I e VI do Decreto 1.171/1994: A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Gabarito: A. 14. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa correta, nos termos do Decreto nº 1171/1994. Prof. Aroldo Carvalho 18 de 25

19 a) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina e não são obrigações do servidor público. b) Causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado. c) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseála, mas poderá fazê-lo, se contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. e) Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. Entretanto, se for para trazer lucro ao Estado, poderá. Conforme capítulo I, seção I, inciso IX: A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral (...) Portanto o único item correto é a alternativa D. Gabarito: D. Prof. Aroldo Carvalho 19 de 25

20 4 Lista de Questões Curso: Ética p/ Téc. Seguro do Social 01. (FCC TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista Judiciário - Execução de Mandados) Quando se determina ao servidor público que ele exerça com zelo e dedicação as atribuições de seu cargo e atenda com presteza o público, está-se diante de: a) obrigação legal implícita, na medida em que são decorrentes da interpretação dos direitos e deveres dos servidores que constam na legislação vigente. b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para punição disciplinar na hipótese de haver positivação da regra na unidade de classificação do servidor. c) recomendação disciplinar implícita, punível, na reiteração, com demissão. d) recomendação moral a todos os servidores públicos, não havendo possibilidade de punição disciplinar em decorrência do desatendimento, a não ser pela análise de desempenho. e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimento possibilita a adoção de providências por parte da Administração pública. 02. (FCC - PMP (INSS)/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta a afirmação de que: a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não implicam em dano moral. b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de qualquer natureza. c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico único que se materializam na prestação do serviço público. e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais vantajosa para o bem individual. Prof. Aroldo Carvalho 20 de 25

21 03. (FCC - AJ TRE TO/Judiciária/2011) De acordo com o Código de Ética do Servidor Público Federal, a pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de: a) suspensão. b) multa. c) demissão. d) afastamento. e) censura. 04. (FCC - AJ TRE RO/Judiciária/2013) Clécio, servidor público federal encarregado da concessão de licenças, passou a atrasar injustificadamente a conclusão de seus trabalhos, utilizando, como expediente procrastinatório, a solicitação de diligências desnecessárias. De acordo com as disposições do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado nos termos do Decreto nº 1.171/1994, a conduta do servidor: a) somente poderá ser considerada contrária à ética se configurado prejuízo à imagem da Administração ou dano moral aos usuários dos serviços públicos. b) é passível de punição com advertência, aplicada pela Comissão de Ética, podendo ser convertida em multa. c) é passível de punição com suspensão, aplicada pela Comissão de Ética, assegurada a ampla defesa. d) pode ensejar a aplicação de advertência ou desconto dos vencimentos, mediante representação dos usuários perante a Comissão de Ética. e) é passível da aplicação da pena de censura, aplicada pela Comissão de Ética e fundamentada em parecer assinado por todos os seus integrantes. 05. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. O agente público tem o dever de buscar o equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na tentativa de proporcionar a consolidação da moralidade do ato administrativo praticado. Prof. Aroldo Carvalho 21 de 25

22 06. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. 07. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gestão socialmente responsável tem exigido maior transparência das instituições, sejam públicas, sejam privadas, nas relações com seus fornecedores, funcionários e clientes. Tal atributo tem sido fundamental para a reputação das organizações, que devem explicitar à sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padrões éticos e de conduta considerados adequados. Nesse contexto e à luz do Código de Ética Profissional do Servidor Público do Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte. De acordo com o referido código de ética, tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. 08. (ESAF - AFRFB/Auditoria/2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, "a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo". Esse enunciado expressa: a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública. b) que o estrito cumprimento da lei conduz à moralidade na Administração Pública. c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade. d) que todo ato legal é também moral. e) um valor ético que deve nortear a prática dos atos administrativos. Prof. Aroldo Carvalho 22 de 25

23 09. (ESAF - AFRFB/Aduana/2002) Pelo Código de Ética do Servidor Público Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, a sanção aplicada pela Comissão de Ética é de: a) multa b) advertência c) suspensão d) censura e) repreensão 10. (CESPE - AI (ABIN)/2008) Julgue o item a seguir de acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo federal. Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violação ao Código de Ética, o que será passível de censura. 11. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. Toda ausência injustificada do servidor ao seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. 12. (FUNRIO - AnaTA MDIC/2009) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim terá que decidir principalmente entre a) o oportuno e o inoportuno. b) o conveniente e o inconveniente. c) o justo e o injusto. d) o ilegal e o legal. e) o honesto e o desonesto. 13. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa incorreta consoante o Decreto nº 1171, de a) A função pública deve ser tida como exercício profissional, mas não se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos Prof. Aroldo Carvalho 23 de 25

24 verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada não poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. b) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituição Federal. c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. d) A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio; por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como consequência do fator de legalidade. e) O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. 14. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa correta, nos termos do Decreto nº 1171/1994. a) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina e não são obrigações do servidor público. b) Causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado. c) Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseála, mas poderá fazê-lo, se contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. e) Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. Entretanto, se for para trazer lucro ao Estado, poderá. Prof. Aroldo Carvalho 24 de 25

25 5 Gabarito da Questão Curso: Ética p/ Téc. Seguro do Social 01 E 06 C 11 C 02 C 07 C 12 E 03 E 08 E 13 A 04 E 09 D 14 D 05 C 10 C 6 Referencial Bibliográfico DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 Prof. Aroldo Carvalho 25 de 25