Aula 00 Curso: Ética p/ Policial rodoviário Federal Professor: Aroldo

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1 Aula 00 Curso: Ética p/ Policial rodoviário Federal Professor: Aroldo

2 APRESENTAÇÃO Olá, Meu nome é Aroldo Carvalho Jr e trataremos aqui de Ética voltado para o concurso de Policial Rodoviário Federal. Eu até bem pouco tempo estava aí na sua posição caro aluno, pleiteando uma vaga no serviço público, fiz incontáveis concursos e até mesmo este de policial rodoviário federal, e pasmem, eu não passei por uma única questão. Eu sempre trabalhei no serviço público, fui criado por funcionários públicos, então logo me interesse pela área e me dediquei muito a passar em concursos. Alcancei algumas vitórias ao longo da minha carreira de concurseiro (sim, ser concurseiro hoje em dia é uma carreira na qual, apenas os que não desistirem alcançarão a vitória), e espero lhe ajudar para que você seja vitorioso também. Então querido aluno é estudar e resolver muitas questões da banca, principalmente as mais recentes que, vez ou outra, vêm repetidas, e nem precisa falar que é obrigação resolver as últimas provas. Voltando a mim, neste último ano eu parei para somente estudar, sem trabalhar mesmo, só livros, apostilas, fóruns, simulados e cursinhos (você deve abraçar tudo que lhe faça otimizar o conhecimento), e alcancei 11 aprovações em concursos, a maioria bem classificado, e quase todas dentro das vagas. Eu não costumava contar os concursos que eu não estava dentro das vagas, até ser contemplado com aquela que considero a minha maior vitória, o meu atual cargo que é o de Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado de Rondônia. Sou nascido e criado na capital rondoniense, Porto Velho, aqui cursei Ciências Contábeis na Universidade Federal de Rondônia, onde fui 1º colocado no vestibular de 2004 para ingresso em Dentre outras aprovações estão: 1º lugar para o cargo de Contador da Superintendência de Licitações do Estado de Rondônia, 2º lugar para o cargo de Auditor de Controle Interno do Instituto Federal de Rondônia, 10º lugar para o cargo de Perito Criminal da Polícia Civil do Estado de Rondônia, 7º lugar para o cargo de Contador da Universidade Federal de Rondônia, 2º lugar para o cargo de Contador das Sociedades dos Portos e Hidrovias de Rondônia, Prof. Aroldo Carvalho 2 de 16

3 10º lugar no cargo de Auditor de Controle Externo do TCE-RO, o qual ocupo atualmente Sei das dificuldades de estudar horas a fio, dedicação, as abdicações, festas, churrascos, cinemas, reuniões em família, mas posso garantir a você que vale a pena no longo prazo. Eu lia isso nas minhas aulas e pensava: nossa como isso está longe. É normal aluno, mas se você tem um sonho e pretende alcança-lo você e somente você deve buscar o seu limite que eu lhe garanto, É POSSÍVEL! Bom qualquer dúvida, sugestão, reclamação, convite para churrasco você pode me acionar no fórum tira-dúvidas =) Vamos ao que interessa e desde hoje eu já lhe desejo bons estudos e vamos juntos rumo a sua vitória!!! Histórico e análise das provas de Ética Assunto Quantidade de questões (Provas de 2008, 2013) Aula Ética e moral, princípios e valores; ética e democracia; ética e função pública. Ética no setor público, Introdução e Regras Deontológicas (Decreto 1.171/1994). Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto 1.171/ Fique esperto! Por ser uma parte bem pequena da prova, muitos candidatos acabam por ignorar totalmente esta matéria. Eu não recomendo isto. Sabe por quê? Porque qualquer ponto é sempre bem vindo, conheço muita gente que já deixou de ser aprovado por causa de uma única questão e geralmente esta questão é em uma matéria elementar e fácil, como ética. Fora que a depender da banca e concurso, não se pode zerar em nenhuma matéria. Prof. Aroldo Carvalho 3 de 16

4 Observe que embora eu tenha colocado ali a prova de 2008, você deve saber que as provas anteriores a 2013 carregaram a mão em legislação de trânsito (o que de certa forma é correto afinal o cargo é para a policia que cuida do trânsito nas rodovias federais), e deixaram de cobrar muitos temas, incluindo-se a ética no serviço público. Já na última prova, a de 2013, simplesmente deixaram o código de trânsito de lado e pegaram pesado nas demais matérias, incluindo nessa estatística a física e a própria ética que veio com 05 questões na prova. Aula Tópico Data 00 Ética e moral, princípios e valores; ética e democracia; ética e função pública. 01 Ética no setor público, Introdução e Regras Deontológicas (Decreto 1.171/1994). 02 Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal - Decreto 1.171/1994 Disponível Disponível Disponível Você vai notar que a maioria dos temas e as próprias questões podem facilmente ser resolvidas com o raciocínio lógico, portanto eu recomendo que na prova vocês resolvam logo a parte de ética pois com um pouco mais de atenção você consegue acertar todas, e no começo sua cabeça está mais descansada e atenta. É meu povo, vamos logo mergulhar nessa matéria simples, tranquila e muito legal de se aprender, mas não leve ela apenas para a sua prova e sim para a sua vida pessoal e profissional. Prof. Aroldo Carvalho 4 de 16

5 Aula 00 Ética e moral, princípios e valores; ética e democracia; ética e função pública. Assunto Página 1- Ética e moral 06 2 Ética, princípios e valores Ética e democracia Ética e função pública Questões Comentadas Lista de questões Gabarito Referencial Bibliográfico 16 Bem, tendo sido feita nossa querida e gloriosa apresentação, vamos cair em cima desta bendita ética. Esta primeira parte eu diria que é mais pra você se situar, dificilmente aparece em provas, mas são assuntos essenciais para o entendimento dos demais temas e, portanto, pode ser exigido na sua prova como complemento inclusive em outra matéria, por exemplo o direito administrativo. Vamos lá? Prof. Aroldo Carvalho 5 de 16

6 1 Ética e Moral A palavra Ética tem origem do grego ethos que quer dizer o modo de ser (caráter). Essa palavra era traduzida para o latim pelos romanos como mos que significa costume, e que deu origem à palavra Moral. É claro que nenhum ser humano já nasce com noções de caráter e costumes, isso tudo nós aprendemos com o tempo, com a convivência e principalmente, por meio de influências. Ou seja, ética e moral têm a ver com a realidade humana e o contexto das sociedades nas quais os seres humanos estão inseridos. Você, meu caro aluno, é com certeza alguém de bem, ético, probo, e com a moral aceitável pela sociedade. Isso tudo porque com certeza o seu responsável lhe educou muito bem, e lhe deu o melhor que pôde, isso se não o faz até hoje, não é mesmo? Temos o costume de pensar que ética e moral são a mesma coisa, ledo engano! Você agora pegará a dica para distinguir ambas: A Moral é normativa, e a Ética é teoria. ÉTICA teoria, ciência ou conhecimento do comportamento moral que busca entender e explicar a moral; MORAL é o conjunto de regras (por isso diz-se normativa) de uma sociedade, que orienta a convivência dentro desta mesma sociedade. Moral Conjunto de regras da sociedade COSTUMES Ética Busca entender e explicar a moral As questões de concurso costumam entregar o ouro nas questões sobre ética e moral quando justamente citam conjunto de regras ou normativo, aí você já sabe que está se falando de Moral, e não de ética. Meus amigos, mais uma vez, esse tema é beeeeeeeeeeeeeem pequeno, vamos lê-lo e memorizar, lembre-se, uma questão pode lhe separar do céu e do inferno :p eu mesmo fiquei nessa prova por uma única questão :O Só para constar, os professores quando dão está aula presencial costumam LER o decreto, até porque não dá 10 minutos de leitura, e nem é cansativo. Então, leia aí e se garanta. É normal ter sono, fome, preguiça, cólica, desmaios, coceira, sono de novo... mas você pode e vai vencer esta batalha rs Prof. Aroldo Carvalho 6 de 16

7 2 Ética, princípios e valores Curso: Ética p/ PRF Ora, meus queridos, princípio é onde algo inicia, certo? É onde algo se origina. Pode ser definido de igual modo como conjunto de regras de boa conduta que usamos para levar nossas vidas. Os princípios éticos são passados de geração a geração, por meio da convivência em sociedade. É claro que é normal haver algumas mudanças com o passar do tempo, novas convenções, mudanças de pensamentos e tudo mais. Lembre-se, se eu digo que uma ação, deixar o cabelo comprido, por exemplo, ou a barba por fazer, fere meus princípios, isso significa que lá atrás, no passado, alguém me passou esta regra como um conceito que eu adotei. Princípio "o início" Conjunto de regras de boa conduta Em relação aos valores, estes são usados como medidores, vamos dizer assim, em meio a uma sociedade para avaliar quais são os indivíduos que agem visando o bem. Veja bem, você não vai querer andar com alguém que lhe queira mal, ou que haja com uma conduta avessa aos seus princípios, não é mesmo? É o caráter de alguém que o faz desejado em meio a outros indivíduos, ou seja, cada um de nós é constantemente medido pelo valor de nossas ações e atitudes. Não atoa chama-se valor ou valores. Existe realmente a aferição das nossas atitudes como dito acima, só que ela acontece meio que automaticamente e nós nem notamos mais. Mas tente notar que constantemente você avalia pessoas, locais, atitudes entre outras coisas. Perceba que a honestidade é um valor aceito por quase todos, assim como a generosidade, por outro lado a desonestidade e o egoísmo são valores não desejados. É claro que dependendo da cultura, da sociedade em que se está avaliando e dos conceitos individuais os valores podem ser distorcidos, se comparado com a nossa realidade por exemplo. As ações são valoradas de maneira diferente a depender do contexto em que está inserido. Prof. Aroldo Carvalho 7 de 16

8 Valores Usados como medidores Avaliam quem visa o bem 3 Ética e democracia Este tema está mais para atualidade que para ética mesmo. Nossa nação amada ainda está longe de atingir e exercer o conceito ético dentro da política, todos os dias nós lemos nos jornais, ouvimos nas rádios ou assistimos na televisão notícias e mais notícias de atitudes aéticas, corruptas e ímprobas neste sentido. Recentemente vivemos diversas manifestações da sociedade em protesto a este quadro caótico em que vivemos. Esta foi uma grande demonstração de atitude democrática. Eleitores manifestando-se após a ida as urnas mostrando que não se posicionam apenas durante as eleições. Uma atitude da população informando aos nossos representantes nos Poderes que estamos de olho, estamos fiscalizando, e que se precisar vamos tomar o Poder que como preceitua a Constituição Federal emana do povo. Um dos exemplos mais recentes de total falta de ética na democracia foi o golpe de 1964, a ditadura militar, onde a democracia foi posta de lado, as escolas foram proibida a ensinar filosofia, e consequentemente ética. A sociedade foi reprimida, tornou-se apática, sem liberdade de expressão e sem direitos políticos. A população começou a perder seus valores morais e sociais por medo da retaliação, e passou a aderir aos valores impostos por aquele Estado. Mas esses dias acabaram, e vivemos um novo momento, em que a sociedade está acordada para os seus direitos, já apresente alguns valores éticos, e constantemente mostra que não está disposta a aceitar uma nova ditadura e nem ter seus direitos cerceados. Graças à implantação da democracia e a CF/88 a sociedade é quem escolhe seus representantes políticos e tem plena consciência de que o Poder emana de si. Ainda estamos caminhando a passos curtos, mas já é possível ver alguns poucos políticos sendo condenados, perdendo cargos e mesmo a população reagindo aos escândalos que se tem conhecimento. Prof. Aroldo Carvalho 8 de 16

9 Já é um início! Graças à ética e a moral existente nesta nova geração, a geração da democracia nacional, que aqueles que estão à frente dos Poderes estão mais cuidadosos, pois sabem que estamos de olho. Analisando-se do prisma da cidadania, temos que, para se ter o direito, você também deve cumprir seu dever como cidadão. Você quer ter o direito de votar? De colocar alguém no Poder? Então você precisa estar em dia com a justiça eleitoral. Precisa possuir o título de eleitor, que muitos ainda banalizam, acreditam não ter valor, ou mesmo possuem e simplesmente jogam seu voto fora das mais diversas maneiras existentes. A CF/88 prevê vários direitos, tanto individuais como coletivos, mas é preciso que se cumpram alguns deveres para poder gozar dos direitos estabelecidos. Você tem o direito a propriedade de um veículo automotivo, só que para poder transitar tranquilamente pelas ruas de sua cidade, além de mantê-lo em bom funcionamento você ainda precisa manter a documentação em dias, ou seja, pagar as taxas do DETRAN e claro, o IPVA. Queda da Ditadura Militar Ética e Democracia Promulgação da Constituição Federal d e1988 O cidadão cumpre seus deveres para poder gozar seus direitos e fiscaliza a política nacional 4 Ética e função pública No exercício de sua função ou funções públicas, o servidor além de seguir as normatizações existentes no âmbito de sua atuação, para não ferir sua competência e nem agir com abuso de poder, ou autoridade, deve observar os valores éticos impostos pela sociedade. Num passado não muito distante o servidor público era visto como preguiçoso e mal educado. Isso mudou. Até por conta das normas existentes, como o código de ética, que estudaremos neste curso. Não pode mais o agente público ser encostado no Estado, a sociedade não admite isto, o que torna tal conduta antiética e portanto, reprovável. O servidor deve agir sempre com probidade e ética não apenas no horário e local de sua atuação, mas em toda a sua vida, 24 horas por dia. É o que estudaremos na próxima aula. Prof. Aroldo Carvalho 9 de 16

10 Em resumo, este tópico serve para incitar em você, futuro servidor público, a ideia de que você enquanto representante legal do Poder Público deve ser o maior exemplo que a sociedade pode ter quanto a atitudes éticas. O SERVIDOR Público: Observa os valores éticos Evita condutas reprováveis É exemplo de probidade e ética É ético dentro e fora do trabalho (24hs por dia) Pessoal, como eu disse este assunto é meio estranho de aparecer em provas, e consequentemente simulados tratando dele são praticamente inexistentes. Portanto esta aula, até por ser a nossa aula demonstrativa, terá um número de questões reduzidas, só para você ir pegando o espírito da coisa mesmo. Eu selecionei questões que podem ser resolvidas mesmo antes de entrarmos no código de ética propriamente dito, que é tema das nossas aulas seguintes! Vamos lá então? 5- Questões Comentadas 01. (CESPE - PRF/2013) A respeito da ética no serviço público, julgue o item subsequente. O elemento ético deve estar presente na conduta de todo servidor público, que deve ser capaz de discernir o que é honesto e desonesto no exercício de sua função. Resolução: Completamente correta meu querido aluno. Ora, essa é daquelas questões que nem precisa conhecer o código de ética para saber que está correta e que veio de graça para você. Mesmo assim já lhe adianto que, como veremos na próxima aula, esta assertiva está contida no código sim, mas você apenas com seu conhecimento de causa poderia resolve-la facilmente. Gabarito: C. 02. (CESPE - APF DEPEN/2013) Acerca de ética e função pública, bem como ética no serviço público, julgue o item subsequente. Prof. Aroldo Carvalho 10 de 16

11 Embora a função pública, tida como exercício profissional, integre a vida particular de cada servidor, os fatos ocorridos no âmbito de sua vida privada não podem influenciar o seu bom conceito na vida funcional. Resolução: Muita calma nessa hora pessoal! As questões da CESPE são danadas pra você errar mesmo sendo simples e você conhecendo a matéria. A questão está errada no sentido de que o servidor, deve ser ético tanto em serviço, ou dentro de sua partição, como fora dele, conforme vimos na aula e veremos no próprio código também, logo, suas condutas podem sim afetar o bom conceito que nós, administrados, temos sobre o serviço. Por exemplo, imagine aí que você vai utilizar alguém serviço público e quem vai lhe atender é alguém que você já viu várias vezes embriagado pelas ruas de sua cidade. É no mínimo tensa uma situação dessas, não é? Gabarito: E. 03. (CESPE - APF DEPEN/2013) Acerca de ética e função pública, bem como ética no serviço público, julgue o item subsequente. A moralidade do ato praticado pela administração pública é evidenciada pela exclusiva análise da distinção entre o bem e o mal. Resolução: Quando a CESPE generalizar você fique de orelha em pé, viu? Neste caso, como na maioria das vezes, a assertiva está errada. É bem lógico que não é só a distinção entre o bem e o mal, tem o moral e imoral e muitos outros que você só de parar e pensar aí já vai pensar em mais meia dúzia. Esta também está no código e breve você conhecerá quais os itens que constam no mesmo, mas esta é mais uma questão que você resolve sem precisar conhecer o texto na íntegra. Gabarito: E. 04. (CESPE - APF DEPEN/2013) Julgue o item subsecutivo à luz das disposições constantes do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. É permitido ao servidor público omitir a verdade quando esta for contrária aos interesses da própria pessoa interessada. Resolução: Aqui você segue a lógica mais lógica de todas, de que a verdade é algo sempre bom. Pode até lembrar de algum ditado popular que vai colar. No caso, mesmo que contrária ao interesse da pessoa interessada, a verdade deve ser dita, ou seja, não pode ser omitida, e por isso a questão esta errada. Prof. Aroldo Carvalho 11 de 16

12 Gabarito: E. Curso: Ética p/ PRF 05. (CESPE - APF DEPEN/2013) Julgue o item subsecutivo à luz das disposições constantes do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. O servidor público não pode receber prêmio para o cumprimento de sua missão no âmbito da administração pública. Resolução: Veja bem, imagine que você é um policial, e acaba de prender um bandido no meio da rua, é normal as pessoas se emocionarem e gostarem, mas elas não podem lhe dar presentes, brindes e menos ainda dinheiro. Isto é antiético e portanto não permitido, logo o item esta correto. Gabarito: C. 06. (ESAF - AFT/2006) Ética no Setor Público pode ser qualificada como: I. agir de acordo com o que está estabelecido em lei e, também, com os valores de justiça e honestidade. II. responsabilidade do servidor público por aquilo que fez e, também, por aquilo que não fez mas que deveria ter feito. III. equilíbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando à consolidação da moralidade administrativa. IV. não omitir a verdade, ainda que contrária aos interesses da Administração. V. respeito ao cidadão, não protelando o reconhecimento dos seus direitos nem criando exigências além das estritamente necessárias. Estão corretas: a) apenas as afirmativas I e V. b) apenas as afirmativas I, III e V. c) apenas as afirmativas III e V. d) apenas as afirmativas II e V. e) as afirmativas I, II, III, IV e V. Resolução: Sem comentários, coloquei esta questão pra você ler e decorar, grifar, circular, imprimir e colocar na porta da sua geladeira, questão perfeita e cheia de conceitos corretos. Todos os itens estão certos. Logo a resposta é a leta E. Gabarito: E. Prof. Aroldo Carvalho 12 de 16

13 07. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. É dever do servidor público comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis. Resolução: Correto, caro aluno, e mesmo que este ato ou fato seja praticado por superior, você enquanto servidor público deve procurar alguém que esteja acima deste agente público praticante de atos contrários ao interesse público e exigir providência, sobre pena de ser responsabilizado também. Gabarito: C. 08. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. Uma perseguição sofrida por um servidor por parte de seu chefe imediato é motivo justo para a alteração no trato desse servidor com o público e com seus colegas de trabalho. Resolução: Decodificando fica assim: um servidor que sofre alguma perseguição no trabalho, pode usar isso como desculpa pra destratar o administrado que ele está atendendo? É claro que não, certo? Todos temos problemas, e mesmo este sendo um problema interno e diretamente ligado à administração pública em nada deve ser alterado o trato com o público, devendo sempre se zelar pelo melhor atendimento possível. Gabarito: E. Guerreiros e Guerreiras, como dito esta aula é bem concisa e os exercícios quase que inexistem se tratando deste tema, mas todos que achei que caberiam nesta aula coloquei aí acima. Já na nossa próxima aula a gama de exercícios aumenta consideravelmente, então vamos nos aplicar e garantir estes pontinhos preciosos. Caso você tenha dúvida ou encontre mais questões relacionadas não deixe de entrar em contato com seu professor querido Até mais. Prof. Aroldo Carvalho 13 de 16

14 6 Lista de Questões 01. (CESPE - PRF/2013) A respeito da ética no serviço público, julgue o item subsequente. O elemento ético deve estar presente na conduta de todo servidor público, que deve ser capaz de discernir o que é honesto e desonesto no exercício de sua função. 02. (CESPE - APF DEPEN/2013) Acerca de ética e função pública, bem como ética no serviço público, julgue o item subsequente. Embora a função pública, tida como exercício profissional, integre a vida particular de cada servidor, os fatos ocorridos no âmbito de sua vida privada não podem influenciar o seu bom conceito na vida funcional. 03. (CESPE - APF DEPEN/2013) Acerca de ética e função pública, bem como ética no serviço público, julgue o item subsequente. A moralidade do ato praticado pela administração pública é evidenciada pela exclusiva análise da distinção entre o bem e o mal. 04. (CESPE - APF DEPEN/2013) Julgue o item subsecutivo à luz das disposições constantes do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. É permitido ao servidor público omitir a verdade quando esta for contrária aos interesses da própria pessoa interessada. 05. (CESPE - APF DEPEN/2013) Julgue o item subsecutivo à luz das disposições constantes do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. O servidor público não pode receber prêmio para o cumprimento de sua missão no âmbito da administração pública. 06. (ESAF - AFT/2006) Ética no Setor Público pode ser qualificada como: I. agir de acordo com o que está estabelecido em lei e, também, com os valores de justiça e honestidade. II. responsabilidade do servidor público por aquilo que fez e, também, por aquilo que não fez mas que deveria ter feito. Prof. Aroldo Carvalho 14 de 16

15 III. equilíbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo, visando à consolidação da moralidade administrativa. IV. não omitir a verdade, ainda que contrária aos interesses da Administração. V. respeito ao cidadão, não protelando o reconhecimento dos seus direitos nem criando exigências além das estritamente necessárias. Estão corretas: a) apenas as afirmativas I e V. b) apenas as afirmativas I, III e V. c) apenas as afirmativas III e V. d) apenas as afirmativas II e V. e) as afirmativas I, II, III, IV e V. 07. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. É dever do servidor público comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as providências cabíveis. 08. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a seguir. Uma perseguição sofrida por um servidor por parte de seu chefe imediato é motivo justo para a alteração no trato desse servidor com o público e com seus colegas de trabalho. Prof. Aroldo Carvalho 15 de 16

16 7 Gabarito da Questão 01 C 04 E 07 C 02 E 05 C 08 E 03 E 06 E 8 Referencial Bibliográfico DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994 Prof. Aroldo Carvalho 16 de 16