PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTÃO E CONTROLE. Princípios da Administração Pública

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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTÃO E CONTROLE Princípios da Administração Pública

2 PRINCÍPIOS A palavra princípio significa início, começo, origem das coisas, verdades primeiras, servem de critério de inspiração às leis ou normas.

3 PRINCÍPIOS Definição de princípios por Celso Antonio Bandeira de Mello Princípio: a) é mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele; b) é disposição fundamental que se irradia por diferentes normas, compondo-lhes o espírito e servindo de critério para sua exata compreensão e inteligência c) define a lógica e a racionalidade do sistema normativo no que lhe confere a tônica e lhe dá o sentido harmônico.

4 Princípios da Administração Pública Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: ( ) Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência

5 Constituição do Estado de SP Artigo A administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivação, interesse público e eficiência

6 Constituição do Estado de SP Artigo A administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivação, interesse público e eficiência

7 Lei 9.784/1999 Lei do Processo Administrativo Artigo 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.

8 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE É ilegal o ato sem lei anterior que o preveja. Assim, jamais poderá a Administração Pública, sem lei anterior, por manifestação sua de vontade, declarar, conceder, restringir direitos ou impor obrigações.

9 PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE Obrigatoriedade dos atos praticados pela administração não causarem privilégios ou restrições descabidas a ninguém, vez que o seu norte sempre haverá de ser o interesse público; Abstração da pessoalidade dos atos administrativos, pois que a ação administrativa, em que pese ser exercida por intermédio de seus servidores, é resultado tão somente da vontade estatal.

10 PRINCÍPIO DA MORALIDADE Conjunto de regras de conduta da Administração Pública. O ato do agente administrativo não poderá desprezar o elemento ético da conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas também entre o honesto e o desonesto. A moral administrativa é imposta ao agente público para sua conduta interna, segundo as exigências da instituição a que serve e a

11 PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE Publicidade é a divulgação oficial dos atos para conhecimento do público, da coletividade ou de determinada(s) pessoa(s). Daí por que as leis, atos e contratos administrativos exigem publicidade para adquirirem validade A publicidade não é elemento formativo do ato; é requisito de eficácia e moralidade. Admite-se sigilo nos casos de segurança

12 PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA É o mais moderno princípio da função administrativa, exigindo resultados positivos para o serviço público. Tríplice linha: administrativa, econômica e técnica. Todo agente público deve realizar suas atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. A verificação da eficiência atinge os aspectos quantitativo e qualitativo do serviço, o seu rendimento efetivo, o seu custo operacional e

13 VIOLAÇÃO DOS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS A violação dos princípios implica na nulidade do ato administrativo. Lei 8.429/92 Lei de Improbidade Administrativa: Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole os