FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR

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1 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Ministério da Educação

2 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE FNDE números e fatos PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Diagnóstico da realidade educacional local Desenvolvimento de um conjunto coerente de ações Pacto federativo nacional Assistência técnica e financeira destinados à educação nas esferas federal, estadual e municipal.

3 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR DECRETO Nº 6.094, DE 24 DE ABRIL DE Expansão do atendimento a creches Registro de preço para mobiliário 2007 Início do 1º Ciclo - Ação sistêmica - municípios priorizados creches - Critérios de atendimento aos municípios segundo estudo da Unicamp. Vulnerabilidade social, Situação econômico-financeira, déficit de vagas na educação infantil. Atendimento a estados: Reformas, Ampliações, Construções Caminho da escola - Monitoramento obras no SIMEC. Atendimento a estados: PAR e Brasil Profissionalizado.; Empenhos e pagamentos parciais dos convênios

4 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR Lei Ordinária nº / Novo ciclo PAR ( ) - Início da execução do PAC (creches e quadras) Início da execução do PAC (veículos, mobiliário e equipamentos) - Lei Emendas por meio do PAR. Atendimento a construção de escolas no campo, quilombola e indígena (Pronacampo) Metodologias inovadoras para construção de creches = ata de registro de preços Regras para pagamento de veículos e mobiliário: repasse conforme inserção de contratos e notas fiscais. Prêmio CGU para PAR e Proinfância Resolução para pagamento de obras: liberação de recursos parcelados, mediante execução. Prêmio CGU Obras monitoramento

5 Grandes Números da Educação no Brasil 8,5 milhões de km 2 206,1 milhões de habitantes 26 Estados 1 Distrito Federal Municípios Educação Básica: escolas em função docente 49,7 milhões de matrículas Fontes: IBGE- PNAD/2016 e Censo Escolar - INEP/2014

6 PAR - Avanços Gestão Educacional Formação de Professores e dos Profissionais de Serviço e Apoio Escolar Práticas Pedagógicas e Avaliação Infraestrutura Física e Recursos Pedagógicos As Dimensões do PAR

7 PAR - Avanços Transparência 1 Cadastro no SIMEC 2 - Atualização de dados 3 Elaboração e revisão do diagnóstico Dados da unidade no SIMEC Situação educacional da rede a partir dos indicadores AÇÕES ARTICULADAS Planejamento, execução, acompanhamento e avaliação das políticas públicas. 4 Elaboração/revisão do PAR

8 PAR - Avanços Validação e envio do PAR 6 Arranjos educacionais 7 Ações próprias 8 - SIMEC/SIGARP Análise técnica do MEC (mérito, técnica e financeira) Assistência técnica e financeira PPA interno do estado ou município Ações do MEC (assistência e termo de compromisso) Organização da assistência técnica e financeira. 9 - Assinatura de termos de compromisso eletronicamente e processo de aquisição

9 PAR - Avanços Governabilidade Promover/fortalecer a legitimidade da gestão Desenvolver a capacidade e competência técnica Ampliar a integração dos setores envolvidos Aprimorar as redes de parceria e cooperação PAR Compartilhar conhecimento - efetividade Estabelecer procedimentos comuns e eficazes Possibilitar atendimento as metas educacionais Articular as ações de políticas públicas

10 COMPRAS GOVERNAMENTAIS REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL - RPN

11 REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL - RPN Atendimento às demandas da educação de estados e municípios diante das seguintes constatações: Capacidade técnico-administrativa e financeira reduzidas (falta de execução orçamentária); Falta de produtos/materiais padronizados e adequados (com qualidade atestada); Desvinculação do processo de formulação e implementação de políticas públicas; Falta de transparência. Solução Registro de Preços Nacional Conceito: modelo gerencial em que é realizada uma única licitação para o atendimento de toda rede educacional brasileira

12 Registro de Preços Nacional RPN Demanda: Alunos da Educação Básica (ganho de escala) Especificações: Especialistas geram a 1ª proposta de especificação padronizada Universidades / Instituto de metrologia e Qualidade Variedade de especificações Estudo de mercado: - Dados econômicos - Cadeia produtiva - Cadeia logística - Referência de preço (definição da estratégia de licitação) Audiência Pública: Consolida as especificações e o modelo de aquisição Licitação: RDC Pregão eletrônico RPN Registro de Preços Nacional - Ganho de Escala; - Padronização; - Transparência; - Qualidade. Adesão pelos estados, municípios e instituições federais: - Recursos Federais - PAR - Recursos próprios - Emenda parlamentar - Linha de crédito (BNDES) Controle e acompanhamento da qualidade feitos pelo INMETRO, IFBQ (Falcão Bauer)

13 Plano de Ações Articuladas - PAR Os números do PAR

14 Orçamento do FNDE 2016 R$ 59,9 Bi Orçamento FNDE 2016 (em bilhões) Reserva - CAQi 2,61 4% Discricionárias 5,57 9% PAC 1,39 2% Emendas 0,58 1% FIES 18,82 32% Obrigatórias 6,57 11% Salário-Educação 11,83 20% FUNDEB - Complem. 12,54 21%

15 Valores do PAR Total Empenhado para o PAR R$ ,54 Ano Órgãos estaduais atendidos Municípios atendidos Valor empenhado - Em R$ , , , , , , , , , ,01 27 Estados Beneficiados Municípios Beneficiados

16 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - INFRAESTRUTURA Abrangência Educação Infantil (Proinfância) Ensino Fundamental e Médio Ações apoiadas Ampliação Construção Reforma Equipamentos Pronacampo Educação Especial Educação do Campo Educação Quilombola Brasil Profissionalizado Proinfo Ônibus escolares Ônibus acessível Bicicleta e capacete Equipamentos e kit de cozinha Brinquedos Quadras escolares Equipamentos de climatização Instrumentos musicais Mobiliários Computadores, projetores e tablets Ministério da Educação

17 ATENDIMENTO DO PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Órgãos Estaduais e Municipais atendidos São Paulo Fonte: SIGEF/FNDE SÃO PAULO - órgãos atendidos (624) BRASIL -Órgãos atendidos (5567) SÃO PAULO - Valor empenhado (Em Milhões R$) , , , , , , , , , ,79 BRASIL - total empenhado ( Em Milhões R$) , , , , , , , , , ,60 Valor total no período (Em milhões): BRASIL: , 33 SÃO PAULO: ,62

18 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - PEDAGÓGICO Abrangência Apoio à educação básica Educação especial Ensino fundamental e Médio Brasil Profissionalizado Correção de Fluxo Educação de Jovens e Adultos Educação Ambiental Educação Inclusiva Educação do Campo Educação Étnico racial Educação ìndígena EJA Prisional E-TEC Fortalecimento da gestão Ministério da Educação Ações apoiadas Acervos bibliográficos Formação continuada e capacitação Jornada literária Material didático Material pedagógico Material de consumo Diversidades Cursos EAD Materiais esportivos

19 ATENDIMENTO DO PAR - Pedagógico Órgãos Estaduais e Municipais atendidos São Paulo Fonte: SIGEF/FNDE SÃO PAULO - órgãos atendidos (36) BRASIL -Órgãos atendidos (828) SÃO PAULO - Valor empenhado (Em Milhões R$) 150,00 654, , , , , , ,29 199,93 632,31 BRASIL - total empenhado ( Em Milhões R$) , , , , , , , , , ,63 Valor total no período (Em milhões): BRASIL: ,62 SÃO PAULO: ,45

20 CICL : PERSPECTIVAS 1. Possibilitar um canal de interação com os sistemas de ensino. 2. Contribuir para o fortalecimento do Sistema Nacional de Educação. 3. Concretizar a vinculação dos Planos Estaduais e Municipais de Educação ao PNE. 4. Ser um instrumento de Planejamento Educacional Plurianual para Estados/Municípios e de apoio à tomada de decisão.

21 INOVAÇÕES NO CICL Nova interface no SIMEC (amigável/fácil utilização)

22 INOVAÇÕES NO CICL Alinhamento do PAR ao PNE e PEE/PME

23 ESTRUTURA DO PAR CICLO Três fases de preenchimento: 1. Etapa Preparatória: Dados da Unidade; PNE; Questões Estratégicas e Complementares; Execução e Acompanhamento; e Pendência. 2. Diagnóstico: Dimensões, Áreas e Indicadores: marcação dos componentes dos indicadores e redação da justificativa. 3. Elaboração: Plano de Ações: Ações e Subações.

24 SITUAÇÃO EM SÃO PAULO CICLO ,03% DIAGNÓSTICO DO PAR 38,76% Etapa preparatória do Diagnóstico Não iniciado Diagnóstico Concluído 56,90% Em elaboração 0,31% Fonte: SIMEC/PAR Acesso em 27 Jan 2017

25 SISTEMA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS ON LINE - SIGPC

26 SIGPC Online OBRIGAÇÕES RELACIONADAS À PRESTAÇÃO DE CONTAS TRANSFERE RECURSOS FINANCEIROS GERA A OBRIGAÇÃO DE ANALISAR AS CONTAS Compromisso Social Transparência GERA A OBRIGAÇÃO DE PRESTAR CONTAS Constituição Federal Art. 70 c/c específica UTILIZA OS RECURSOS E PRESTA CONTAS

27 SIGPC Online GESTÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS RECURSOS DA EDUCAÇÃO Acúmulo de documentos pendentes de registro; Excesso de processos pendentes de análise; Gasto excessivo de recursos materiais; e Carência de informações gerenciais. Acesso: Recebimento dos dados por meio da internet; Análise automatizada das prestações de contas com critérios parametrizados; Base rica em informações gerenciais; Resposta rápida aos gestores e à sociedade; e Integração de todas as etapas de prestação de contas.

28 Consideração Finais Reconhecimento da importância de sistemas de planejamento de longo prazo Necessidade de maior articulação institucional Necessidade de maior acompanhamento para cumprimento de metas Ferramenta de intercâmbio de informações

29 Obrigado!

30 CONTATOS 1. Equipe técnica PAR (FNDE): a. Telefones: (61) /5804/5821 b Acesso módulo PAR: SEB/MEC: a Equipe técnica Obras: a. Telefone: (61) b Equipe Monitoramento de Obras: a. Dúvidas gerais: Telefone: (61) / b. Obras paralisadas/criação de obra vinculada: Telefone: (61) kleton.gomes@fnde.gov.br