Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação O PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS E O REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL
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- Rachel Arantes Neto
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1 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação O PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS E O REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL
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4 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação PAR - Plano de Ações Articuladas O preenchimento pelos entes federados do Plano de Ações Articuladas (PAR), possibilita a elaboração de diagnóstico da realidade educacional local e o desenvolvimento de um conjunto coerente de ações.
5 Gestão Educacional Formação de Professores e dos Profissionais de Serviço e Apoio Escolar Práticas Pedagógicas e Avaliação Infraestrutura Física e Recursos Pedagógicos Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação As Dimensões do PAR
6 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação PROCESSO Cadastro no SIMEC 2 - Atualização de dados 3 Elaboração e atualização do diagnóstico Dados da unidade no SIMEC Situação educacional da rede a partir dos indicadores AÇÕES ARTICULADAS Planejamento, execução, acompanhamento e avaliação das políticas públicas. 4 Elaboração/atualização do PAR
7 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação 5 - Validação e envio do PAR 6 Arranjos educacionais 7 Ações próprias 8 - SIMEC/SIGARP Análise técnica do MEC (mérito, técnica e financeira) Assistência técnica e financeira PPA interno do estado ou município Ações do MEC (assistência e termo de compromisso) Organização da assistência técnica e financeira. 9 - Assinatura de termos de compromisso eletronicamente e processo de aquisição
8 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação PERSPECTIVAS GESTÃO DE RESULTADOS INTEGRADO Promover/fortalecer a legitimidade da gestão Desenvolver a capacidade e competência técnica Ampliar a integração dos setores envolvidos Aprimorar as redes de parceria e cooperação PAR Compartilhar conhecimento - efetividade Estabelecer procedimentos comuns e eficazes Possibilitar atendimento as metas educacionais Articular as ações de políticas públicas
9 Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação O REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL
10 Período anterior
11 Atendimento às demandas da educação de estados e municípios diante das seguintes constatações: Capacidade técnico-administrativa e financeira reduzidas (falta de execução orçamentária); Falta de produtos/materiais padronizados e adequados (com qualidade atestada); Desvinculação do processo de formulação e implementação de políticas públicas; Falta de transparência.
12 Solução REGISTRO DE PREÇOS NACIONAL Conceito: modelo gerencial em que é realizada uma única licitação para o atendimento de toda rede educacional brasileira Contexto histórico RESOLUÇÃO/CD/FNDE/Nº 027 de 2005: gestão compartilhada de compras entre o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE e o Ministério da Educação MEC. O FNDE passou a ser a entidade responsável pelas grandes compras do MEC e a utilizar somente o Pregão Eletrônico para suas aquisições. 1º Registro de Preços Nacional: Ônibus Rural Escolar ORE (2008) Programa Caminho da Escola
13 Demanda via PAR Registro de Preços Nacional - RPN 1ª proposta de especificação padronizada Estudo de Mercado Audiência Pública Adesão por estados, municípios e instituições federais Pregão Eletrônico Controle de Qualidade
14 Benefícios Conhecimento da realidade local: estudos de mercado e audiências públicas Ganho de escala maior poder de compra governamental Racionalidade processual Menor risco de corrupção e cooptação/ Maior transparência Adequação, qualidade e padronização dos produtos adquiridos Maior rapidez na contratação Os quantitativos registrados levam em consideração a necessidade das unidades federadas registradas no PAR e, ainda, a capacidade do setor produtivo, auferida pelos estudos de mercado. O ganho de escala é revertido aos cofres públicos.
15 Exercício Pregões eletrônicos RPN Equipamentos Valor licitado Ônibus Rural Escolar R$ , Ônibus Rural Escolar - Medicamentos - Mobiliário escolar -Medicamentos - Ônibus Rural Escolar -Mobiliário escolar Projetor - e-tec - Bicicletas e capacetes escolares UCA - Instrumentos musicais - Laboratório de informática - Órtese e Prótese - Consultórios itinerantes - Equipamentos médicos - Uniformes escolares - Equipamentos para consultórios itinerantes Equipamentos médicos Ônibus Rural Escolar Medicamentos Mobiliários Escolares Ventiladores Ar condicionado Bicicletas escolares Computador interativo e lousa digital Tabletes - Notebook - Camas e macas - Medicamentos - Ônibus escolares (rural e acessível) - Vídeo endoscopia Uniformes - Laboratório de informática - Sala de recursos multifuncionais - Instrumentos musicais - Brinquedos escolares - Lanchas escolares Capacetes escolares impressoras - Equipamentos e utensílios de cozinha - Unidades escolares padronizadas R$ ,27 R$ ,16 R$ ,52 R$ ,08
16 ADESÃO Interessado cadastra a proposta no PAR Fornecedor responde ao FNDE concordando com o fornecimento via SIGARPWEB FNDE analisa proposta do interessado O interessado recebe a anuência do fornecedor e autorização do FNDE via SIGARPWEB Não Aprovação no PAR Sim Adesão do Interessado enviada de forma automática ao SIGARPWEB* Interessado fecha contrato com o fornecedor Fornecedor entrega os bens adquiridos para o interessado FNDE consulta fornecedor do pregão via SIGARPWEB Interessado paga o fornecedor *No caso de adesão com recursos próprios, a entidade interessada deve inserir o pedido no SIGARPWEB
17 Itens do Registro de Preços Nacional 1. Ônibus Escolar 2. Bicicleta Escolar 3. Capacete Escolar 4. Lanchas Escolares 5. Laboratórios de informática 6. Computador Interativo 7. Lousa Digital 8. Tablet Educacional 9. Notebook 10. Mobiliário Escolar 11. Mobiliário extra sala de aula 12. Ventiladores 13. Ar condicionado 14. Uniformes escolares 15. Material escolar 16. Brinquedos escolares 17. Brinquedos para playground 18. Instrumentos musicais e eletrônicos 19. Equipamentos de cozinha 20. Utensílios de cozinha 21. Equipamentos e materiais de acessibilidade 22. Laboratório móvel profissionalizante e-tec 23. Laboratório móvel oftalmológico 24. Laboratório móvel odontológico 25. Caminhão frigorífico 26. Unidades escolares padronizadas
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19 Programa Caminho da Escola
20 Tecnologias Educacionais
21 Outros produtos/materiais
22 Resultados - exemplos Ônibus Escolar: adesões concedidas 2008/2013 valor de mercado valor registrado economia bilhões bilhões milhões 14,58% Mobiliários escolares: adesões concedidas 2009/2012 valor de mercado valor registrado economia ,87 milhões ,22 milhões ,65 milhões 13,63% Uniformes escolares: adesões concedidas 2010/2012 valor estimado valor registrado economia ,65 milhões ,39 milhões ,26 milhões 23,98% Computadores Interativos: adesões concedidas 2012 valor de mercado valor registrado Economia milhões milhões milhões 20,20% Caminho da Escola Bicicletas Escolares: adesões concedidas 2010/2012 valor estimado valor registrado economia milhões ,59 milhões ,41 milhões 18,49 %
23 RPN período 2008/2013 VALOR TOTAL DE MERCADO R$ ,35 VALOR TOTAL REGISTRADO PELO FNDE R$ ,41 R$ ,94 22,95% Os valores de mercado, utilizados como referência nas licitações, são os obtidos das compras realizadas por estados e municípios e da composição dos custos de cada produto.
24 Contatos
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