A experiência de Belo Horizonte no monitoramento local das metas ODS

Transcrição

1 A experiência de Belo Horizonte no monitoramento local das metas ODS Rodrigo Nunes Ferreira Gerente de Indicadores Diretoria Central de Planejamento DIPL SUPLOR/SMPOG/PBH Brasília, 26 de abril de 2019

2 Observatório do Milênio Rede de produção, análise e disseminação de informações e conhecimentos acerca da realidade urbana, social e econômica de Belo Horizonte e RMBH. Apoio Institucional

3 Linha do Tempo do Observatório do Milênio Convite da ONU/UN- HABITAT Publicação do 1º Relatório ODM 2ª Edição da Revista 3º Relatório e Cartilha ODM 4º Relatório e Revista nº 4 Alinhamento PPAG com os ODS Lançamento do Observatório do Milênio de BH 2º Relatório ODM 1ª Edição da Revista do Observatório 3ª Edição da Revista Seminário Transição ODM>ODS Alinhamento Plano Estratégico BH2030 e ODS

4 A nova agenda ODS É um conjunto integrado e indivisível de prioridades globais para o desenvolvimento sustentável em suas 3 dimensões (social, econômica e ambiental); propõe a atuação efetiva dos governantes e gestores locais como protagonistas da conscientização e mobilização para seu alcance; Pressupõe planejamento de longo prazo 17 objetivos 169 metas 232 indicadores* Detalhamento das metas e Indicadores * Fonte: IAEG-SDGs, Tier Classification for Global SDG Indicators, 5th meetings (March 2017), update as of 20 April Disponível em:

5 Localização da nova Agenda ODS PASSOS PARA INCORPORAÇÃO DOS ODS NA AGENDA MUNICIPAL Sensibilizar e defender a ideia Levantar a situação atual em relação aos ODS Preparar os instrumentos de planejamento e gestão orçamentária Estabelecer estratégias de implementação e firmar parcerias Monitorar e avaliar: rever estratégias e registrar o legado

6 Como a Agenda ODS pode contribuir para a realização dos princípios constitucionais de publicidade e eficiência na gestão pública municipal?

7 Internalização das Metas ODS: integrando os ODS aos instrumentos de planejamento e gestão municipais

8 PPAG Plano Plurianual de Ação Governamental É um instrumento de planejamento estratégico de médio prazo, que explicita diretrizes, objetivos, ações, programas e metas a serem atingidas pelo Governo. Tem duração de 4 (quatro) anos, sendo os 3 (três) últimos do governo atual e 1 (um) ano da próxima gestão.

9 Unidades básicas do plano, vinculados às diretrizes e projetos estratégico da gestão Estrutura do PPAG e vínculo com os ODS PROGRAMA Vínculo com o ODS de referência Indicador de Efetividade Programação de projetos e atividades a serem desenvolvidos e dos dos recursos orçamentários Ação Ação Detalhamento da ação em bem ou serviço destinado ao público-alvo. Subação Subação Subação Metas Físicas/Produtos ou Serviços

10 PPAG no dia a dia PROGRAMA: Gestão da Mobilidade Urbana PROGRAMA: Serviços Iluminação Pública AÇÃO : Gerenciamento da Mobilidade Urbana de Municipal PROGRAMA: - Operacionalização e Modernização da Limpeza AÇÃO: 2035 Controle das Operações de Iluminação Pública R$ ,00 (2018) Pública R$ ,00 (2018) U.O.: FUNDO MUNICIPAL DE TRANSPORTES Execução dos Serviços de Limpeza Urbana URBANOS PROGRAMA: 062 Gestão do Sistema Viário Municipal U.O.: 2710 SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS E INFRAESTRUTURA PROGRAMA: Gestão da Política Municipal R$Sub-Ação: ,00 (2018) de Cultura AÇÃO:AÇÃO 1230 : Implantação e001 Reconstrução de Vias Públicas Sub-Ação: - Gerenciamento Trânsito Municipal e Transporte Urbano - Requalificação das Unidades edo Espaços Culturais U.O.: SUPERINTENDÊNCIA DE LIMPEZA URBANA R$ ,00 (2018) Controle das Operações de Iluminação Pública Meta Física: (população atendida) R$ ,00 (2018) Sub-Ação: U.O.: 2710 SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS E INFRAESTRUTURA Meta Administrativa Manutenção das Estações do BRT/Move U.O.: FUNDAÇÃO MUNICIPAL DE Cobertura doscultura Serviços de Limpeza de Vias em Áreas Sub-Ação: Ampliação de Redes de Iluminação Pública Meta Administrativa Sub-Ação: Urbanas Serviço de Implantação, Pavimentação, Requalificação e Meta Administrativa Implantação de sinais de varrida) pedestre com sonorização 001 Qualificação dasmeta Unidades e Espaços Culturais Física: km (sarjeta Manutenção de Vias Públicas Meta Física: 25% do Sistema de sinalização de pedestre acessível Meta Física: 11 (unidades) Gerenciamento da Central de Tratamento de Resíduos Meta Física: 18 (obras executadas) implantado Aquisição de Acervo Sólidos Elaboração de Projetos Meta Física: (unidades) Meta Administrativa Meta Administrativa Execução de Serviços de Limpeza Urbana Multitarefa Meta Física: ton (massa coletada)

11 Orçamento Temático ODS Objetivo: Promover o vinculo do Orçamento da PBH às metas estabelecidas pela ONU para os 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (baseado na metodologia do OCA) Metodologia: Vinculação de todo o orçamento da PBH a pelo menos um dos ODS Classificação de 917 subações segundo o vínculo às 179 metas dos 17 ODS Quatro níveis de vinculação (% do recurso alocado): 25%, 50%, 75% e 100% Foram alocadas no ODS 17 todas as despesas com ações não vinculadas aos demais ODS. Ex: áreas meio da PBH (planejamento, finanças, controladoria), legislativo, pagamento de inativos, amortização da dívida, etc

12 Orçamento Temático ODS Erradicação da Pobreza 2,6% 2 - Fome Zero 0,7% 1 - Erradicação da Pobreza 2 - Fome Zero 17 - Meios de Implementação 25,2% 3 - Saúde 36,8% 3 - Saúde 4 - Educação 5 - Gênero 6 - Água 7 - Energia 16 - Paz e Justiça 2,3% 11 - Cidades Sustentáveis 14,4% 8 - Trabalho 9 Indústria e Inovação 10 - Desigualdades 11 - Cidades Sustentáveis 12 - Consumo e Produção 13 - Clima Orçamento PBH 2018 (valor empenhado) R$ ,6 mi 8 - Trabalho 0,4% 6 - Água 0,8% 4 - Educação 16,6% 14 - Vida na Água Fonte: SOF - Orçamento Temático ODS (Dados preliminares sujeitos à revisão)

13 Exemplos de Metas de Resultados PPAG Ampliar a cobertura de CRAS em território com famílias vulneráveis, de 41% em 2016 para 53% até Reduzir em 5% a Taxa de mortalidade prematura por DCNT Reduzir em 6% a Taxa de Mortalidade Infantil Atingir as metas do IDEB Proficiência adequada em leitura e escrita para 100% dos estudantes de até 8 anos Reduzir em 23% o número de edificações em áreas de risco geológico/geotécnico alto e muito alto em vilas e favelas Melhorar a colocação da PBH no Ranking Nacional de Transparência (MPF) e no Ranking Escala Brasil Transparente (CGU)

14 Parcerias para o monitoramento e avaliação: quais os avanços necessários nas políticas públicas locais?

15 Seleção de Indicadores Locais Metodologia participativa, envolvendo técnicos da PBH e especialistas acadêmicos 12 reuniões com mais de 60 participantes entre abril e junho de 2018

16 Seleção de Indicadores Locais 144 indicadores selecionados para os 17 ODS Inclui indicadores globais (metodologia ONU) e indicadores locais (bases de dados locais) Categorização: indicadores principais e complementares Total de Indicadores Selecionados por ODS 1 - Erradicação da Pobreza 2 - Fome Zero 3 - Saúde 4 - Educação 5 - Gênero 6 - Água 7 - Energia 8 - Trabalho 9 Indústria e Inovação 10 - Desigualdades 11 - Cidades Sustentáveis 12 - Consumo e Produção 13 - Clima 14 - Vida na Água 15 - Vida Terrestre 16 - Paz e Justiça 17 - Meios de Relatório disponível:

17 Relatório ODS BH 2018 Marco Zero Primeiros resultados dos 144 indicadores ODS selecionados para o monitoramento da Agenda ODS na capital Textos introdutórios escritos por especialistas convidados e por técnicos da PBH Ainda não apresenta detalhamento temporal, territorial e temático dos indicadores selecionados. Disponível:

18 Atividades para 2019 Validação e divulgação do Orçamento Temático ODS 2019 Detalhamento da Base de Indicadores Locais: Desagregação intraurbana Detalhamento temático (raça/cor, sexo, renda e idade) Organização de série histórica Lançamento da plataforma digital (em Power BI) do Sistema Local de Monitoramento ODS de BH

19 Questões norteadoras do debate Qual é o objetivo da plataforma? Qual é o escopo de atuação? Qual é o perfil dos usuários? Como foi (ou está sendo) o processo de implementação? Quais foram as estratégias de ação e articulações necessárias? Quais são os principais desafios e visão de futuro?

20 Obrigado!!