FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR

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1 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Ministério da Educação

2 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE FNDE números e fatos PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Diagnóstico da realidade educacional local Desenvolvimento de um conjunto coerente de ações Pacto federativo nacional Assistência técnica e financeira destinados à educação nas esferas federal, estadual e municipal.

3 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE FNDE números e fatos PAR - PONTOS IMPORTANTES Mobiliza a União, os Estados e os municípios em torno da educação básica no Brasil; Aponta as diretrizes a serem adotadas pelos Estados, DF e Municípios na gestão de suas redes e escolas e nas práticas pedagógicas; Permite a participação da sociedade no planejamento e gestão da educação, por ser um instrumento de gestão participativa; A cooperação técnica e financeira do MEC (transferências voluntárias) passa a ser pautada por um planejamento realizado pelos Estados e Municípios;

4 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR Decreto nº 6.094, de 24 de abril de Expansão do atendimento a creches Registro de preço para mobiliário 2007 Início do 1º Ciclo - Ação sistêmica - municípios priorizados creches -Critérios de atendimento aos municípios segundo estudo da Unicamp. Vulnerabilidade social, Situação econômico-financeira, déficit de vagas na educação infantil. Atendimento a estados: Reformas, Ampliações, Construções Caminho da escola - Monitoramento obras no SIMEC. Atendimento a estados: PAR e Brasil Profissionalizado.; Empenhos e pagamentos parciais dos convênios

5 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Marcos Legais e Lógicos PAR Lei Ordinária nº / Novo ciclo PAR ( ) - Início da execução do PAC (creches e quadras) Início da execução do PAC (veículos, mobiliário e equipamentos) - Lei Emendas por meio do PAR. Atendimento a construção de escolas no campo, quilombola e indígena (Pronacampo) Metodologias inovadoras para construção de creches = ata de registro de preços Regras para pagamento de veículos e mobiliário: repasse conforme inserção de contratos e notas fiscais. Prêmio CGU para PAR e Proinfância Resolução para pagamento de obras: liberação de recursos parcelados, mediante execução. Prêmio CGU Obras monitoramento

6 PAR - Avanços Gestão Educacional Formação de Professores e dos Profissionais de Serviço e Apoio Escolar Práticas Pedagógicas e Avaliação Infraestrutura Física e Recursos Pedagógicos As Dimensões do PAR

7 PAR - Avanços Governabilidade Promover/fortalecer a legitimidade da gestão Desenvolver a capacidade e competência técnica P A R Ampliar a integração dos setores envolvidos Aprimorar as redes de parceria e cooperação Compartilhar conhecimento - efetividade Estabelecer procedimentos comuns e eficazes Possibilitar atendimento às metas educacionais Articular as ações de políticas públicas

8 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR Sistema Integrado de Monitoramento, Execução e Controle do Ministério da Educação (SIMEC) O acesso é feito pelo endereço simec.mec.gov.br

9 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução O Termo de Compromisso é o instrumento de pactuação entre ente e MEC/FNDE para o PAR e deve ser aceito eletronicamente pelo Prefeito Municipal. Cabe ao município mantê-lo vigente por meio da prorrogação de prazo, enquanto estiver executando-o;

10 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução O Termo de Compromisso Cabe ao município executá-lo em total conformidade, seja por meio dos pregões do FNDE, disponíveis no Portal de Compras FNDE, seja por meio de licitação própria dos itens sem nenhuma previsão de pregão;

11 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Adesão aos Pregões do FNDE O município, após o aceite ao Termo, deverá acessar o SIGARP e consultar as adesões com recursos de transferência direta realizadas automaticamente pelo SIMEC; Adesões realizadas pelo próprio município serão pagas com recurso próprio do município; Após emissão de anuência e autorização no SIGARP, o município deve fechar contrato com a empresa indicada e inseri-lo no Acompanhamento no SIMEC.

12 Registro de Preços Nacional - RPN Atendimento às demandas da educação de estados e municípios diante das seguintes constatações: o Capacidade técnico-administrativa e financeira reduzidas (falta de execução orçamentária); o Falta de produtos/materiais padronizados e adequados (com qualidade atestada); o Desvinculação do processo de formulação e implementação de políticas públicas; o Falta de transparência. Solução Registro de Preços Nacional Modelo gerencial em que é realizada uma única licitação para o atendimento de toda rede educacional brasileira.

13 Registro de Preços Nacional - RPN Demanda: Alunos da Educação Básica (ganho de escala) Especificações: Especialistas geram a 1ª proposta de especificação padronizada Universidades / Instituto de metrologia e Qualidade Estudo de mercado: - Dados econômicos - Cadeia produtiva - Cadeia logística - Referência de preço (definição da estratégia de licitação) Audiência Pública: Consolida as especificações e o modelo de aquisição Licitação: RDC Pregão eletrônico RPN Registro de Preços Nacional - Ganho de Escala; - Padronização; - Transparência; - Qualidade. Variedade de especificações Adesão pelos estados, municípios e instituições federais: - Recursos Federais - PAR - Recursos próprios - Emenda parlamentar - Linha de crédito (BNDES) Controle e acompanhamento da qualidade feitos pelo INMETRO, IFBQ (Falcão Bauer)

14 Plano de Ações Articuladas - PAR Execução e Acompanhamento do PAR

15 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR Execução e Acompanhamento O município deve manter o Acompanhamento de seu TC preenchido; Será possível ao ente prestar informações sobre: Contratos: anexação dos contratos firmados para cada item (requisito para realização do pagamento pelo FNDE); Monitoramento: confirmação da quantidade recebida para cada um dos itens constantes do Termo de Compromisso; Detalhamento do Serviço/Item: após o recebimento do item (por exemplo, RENAVAM e emplacamento de ônibus). Notas Fiscais: anexação da nota fiscal correspondente à aquisição de cada um dos itens.

16 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR Execução e Acompanhamento Condicionamento dos repasses ao preenchimento do Acompanhamento O município deve manter o Acompanhamento de seu TC preenchido; Após a inserção dos contratos e notas fiscais, o município deve aguardar procedimentos de liberação dos recursos pactuados;

17 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação Havendo necessidade de adequação dos itens pactuados para adesão aos pregões, cabe ao município solicitar reprogramação de subação; Existem duas possibilidades: I. Prazo: para a alteração da vigência; II. Subação: ajuste nos itens de composição para alteração de quantidades, valores ou redefinição dos itens de composição.

18 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Selecionar a aba Execução e Acompanhamento

19 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Verificar o Termo de Compromisso a ser reprogramado e clicar em Reprogramar

20 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação de prazo: preencher os campos Data final do prazo requisitado ; Dias e Justificativa e clicar em Salvar

21 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação de subação: marcar a subação que será reprogramada e clicar em Solicitar Reprogramação

22 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação de subação: município deve entrar na subação em reformulação e alterar os itens de composição clicando em Editar/Inserir Itens de Composição (observar atas vigentes).

23 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação de subação: se ocorrer diferença entre o valor do empenho e a totalização dos itens atualizados, será solicitada a indicação sobre a complementação do valor do empenho (RAF ou recursos do município)

24 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução Reprogramação de subação: clicar em Finalizar Reformulação.

25 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR - Execução ATENÇÃO Em ambos os casos será gerado um novo Termo de Compromisso com o mesmo número do Termo inicial, porém com as modificações efetuadas (nova vigência e/ou adequações dos itens de composição); Prefeito deve realizar a validação eletrônica (mesmo que a primeira validação tenha sido realizada pela gestão anterior);

26 PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS - PAR PAR Ciclo Novo Módulo para preenchimento do novo ciclo do PAR Os municípios estão preenchendo o novo módulo do PAR que apresenta as etapas Preparatória e Diagnóstico do Ciclo ; Não há prazo para esse preenchimento e, em breve, será lançada a fase de elaboração, com preenchimento das subações para inserção das demandas técnicas e financeiras do ente;

27 Inovações do ciclo Nova interface no SIMEC (amigável/fácil utilização)

28 Inovações do ciclo Alinhamento do PAR ao PNE e PEE/PME

29 Estrutura do PAR: Ciclo Três fases de preenchimento: 1. Etapa Preparatória: Dados da Unidade; PNE; Questões Estratégicas e Complementares; Execução e Acompanhamento; e Pendência. 2. Diagnóstico: Dimensões, Áreas e Indicadores: marcação dos componentes dos indicadores e redação da justificativa. 3. Elaboração: Plano de Ações: Ações e Subações.

30 Situação SANTA CATARINA Ciclo DIAGNÓSTICO DO PAR 1% 26% 52% Etapa preparatória do Diagnóstico Em conclusão do Diagnóstico Diagnóstico Concluído 21% Elaboração Fonte: SIMEC/PAR Acesso em 09 Fev 2017

31 Plano de Ações Articuladas - PAR Os números do PAR

32 Valores do PAR Total Empenhado para o PAR R$ ,54 Ano Órgãos estaduais atendidos Municípios atendidos Valor empenhado - Em R$ , , , , , , , , , ,01 27 Estados Beneficiados Municípios Beneficiados

33 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - INFRAESTRUTURA Abrangência Educação Infantil (Proinfância) Ensino Fundamental e Médio Ações apoiadas Ampliação Construção Reforma Equipamentos Pronacampo Educação Especial Educação do Campo Educação Quilombola Brasil Profissionalizado Proinfo Ônibus escolares Ônibus acessível Bicicleta e capacete Equipamentos e kit de cozinha Brinquedos Quadras escolares Equipamentos de climatização Instrumentos musicais Mobiliários Computadores, projetores e tablets Ministério da Educação

34 Atendimento do PAR - AÇÕES DE INFRAESTRUTURA Órgãos Estaduais e Municipais atendidos Santa Catarina Fonte: SIGEF/FNDE Valor total no período (Em milhões): BRASIL: ,94 SANTA CATARINA: ,20

35 FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - FNDE PAR - PEDAGÓGICO Abrangência Apoio à educação básica Educação especial Ensino fundamental e Médio Brasil Profissionalizado Correção de Fluxo Educação de Jovens e Adultos Educação Ambiental Educação Inclusiva Educação do Campo Educação Étnico racial Educação ìndígena EJA Prisional E-TEC Fortalecimento da gestão Ministério da Educação Ações apoiadas Acervos bibliográficos Formação continuada e capacitação Jornada literária Material didático Material pedagógico Material de consumo Diversidades Cursos EAD Materiais esportivos

36 Atendimento do PAR - PEDAGÓGICO Órgãos Estaduais e Municipais atendidos Amazonas Fonte: SIGEF/FNDE Valor total no período (Em milhões): BRASIL: ,99 SANTA CATARINA: ,41

37 SISTEMA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS ON LINE - SIGPC

38 SIGPC Online OBRIGAÇÕES RELACIONADAS À PRESTAÇÃO DE CONTAS TRANSFERE RECURSOS FINANCEIROS GERA A OBRIGAÇÃO DE ANALISAR AS CONTAS Compromisso Social Transparência GERA A OBRIGAÇÃO DE PRESTAR CONTAS Constituição Federal Art. 70 c/c específica UTILIZA OS RECURSOS E PRESTA CONTAS

39 SIGPC Online GESTÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS RECURSOS DA EDUCAÇÃO Acúmulo de documentos pendentes de registro; Excesso de processos pendentes de análise; Gasto excessivo de recursos materiais; e Carência de informações gerenciais. Acesso: Recebimento dos dados por meio da internet; Análise automatizada das prestações de contas com critérios parametrizados; Base rica em informações gerenciais; Resposta rápida aos gestores e à sociedade; e Integração de todas as etapas de prestação de contas.

40 Obrigada!

41 CONTATOS 1. Equipe técnica PAR (FNDE): a. Telefones: (61) /5804/5821 b Acesso módulo PAR: SEB/MEC: a Equipe técnica Obras: 3. Habilitação da entidade: a. Telefone: (61) b Equipe Monitoramento de Obras: a. Dúvidas gerais: Telefone: (61) / b. Obras paralisadas/criação de obra vinculada: Telefone: (61) kleton.gomes@fnde.gov.br